中美海关、USPS 等各路神仙退运包裹的规定和案例

发布/更新：2022-02-02
邮寄包裹

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往国内寄包裹多了，难免遇到退运这种倒霉事。有些是包裹太大、太贵被中国海关退回，有些是被美国海关和联邦政府部门拒掉，有些甚至没离开 USPS 就被打回来了。

中国海关退运的最常见原因是包裹价值

按现行中国海关规定，使用 USPS 邮寄的个人自用包裹适用行邮税，详情参见这里。应征关税低于 50 元依法免征；包裹总值限额 1,000 元，单个不可分割商品除外。也就是说：

如果你的包裹里有两双鞋，总价值超过人民币 1,000 元，海关可以依法退运。
如果是一台 iPhone，虽然总价值超过 1,000 元，但不会退运 — 只是要你交税而已。
如果包裹里有一台 iPhone 加一个手机壳，海关可以合法退运，因为价值超过 1,000 元、并且不是「单个不可分割商品」。

我征集了很多寄包裹的数据，被退运的包裹全部满足这两个条件：① 价值超过 1,000 元、且 ② 包裹内有多个商品。然而，你同时有会注意到，也有很多包裹同样满足这两个条件，但是并没有被退运、甚至没有被税，这是为什么呢？原因有两点：

用 USPS 邮寄包裹是抽查，再贵的包裹不被查到就没事。当然，申报价值越高、体积越大、越重的包裹，更容易引起海关注意，被抽查的机率会明显增加。
中国海关征税首先参考总署的「审定完税价格」，而不是你申报的价格。比如说，「键盘式笔记本电脑」审定完税价格 2,000 元、税率 15%，所以即使是一千多美元的 Thinkpad（在 8 通道买最便宜），被税也通常是 300 元，极少按申报金额 × 15% 收税。我寄过很多，可以核实这一点。同理，乔丹的球鞋可能每双都超过 1,000 元，寄 4 双已经远远超出了个人包裹限额，但很少会退运，原因是按照海关审定完税价格，「运动鞋」为 200 元，所以 4 双运动鞋是 800 元，没到退运的限额，而 5 双则可退可不退。

如实际购买价格是审定完税价格的 2 倍及以上，海关可根据发票或收据来确定税额；从实际操作经验来看，海关很少这么执行：毕竟统一按审定完税价格走简单省事多了。

USPS 、美国海关和其他联邦政府部门退运的案例和规定

USPS 国际包裹禁运物品参见这里，包括：

气雾剂（Aerosols）
安全气囊（Air Bags）
酒精饮料（Alcoholic Beverages）
弹药（Ammunition）
香烟（Cigarettes）
干冰（Dry Ice）
易爆物品（Explosives）
新鲜水果及蔬菜（Fresh Fruits and Vegetables）
汽油（Gasoline）
指甲油（Nail Polish）
含酒精的香水（Perfumes – containing alcohol）
有毒物品（Poison）

这并不是完整的清单。比如说，

根据联邦航空管理局规定，电池的运送有严格的限制。一般来说，手机、笔记本等含有大容量电池的物品，每个包裹限寄一台。之前有读者反映，因为一个包裹寄了两台手机，包裹出问题之后 USPS 拒绝赔偿，理由是寄件人违规在先。
单独的锂电池寄不了；没有正确安装的锂电池，比如说一台笔记本和它的锂电池放在一个包裹里、但是没有安装，也寄不了，参见这篇文章解释。
根据美国鱼类及野生动物管理局的规定，野生花旗参出口有较严格的限制，我曾经有一箱花旗参到了美国海关后被 FWS 开箱检查退回了。种植园的花旗参可以出口，另外建议找直邮中国的花旗参商家。
有读者反映包裹被 USPS 退回，「是电池的标签的问题」但没有提供更多细节。
有读者反映包裹被美国海关退回，原因是放错了运单。国际运单应该是 4 联，其中 Sender’s Copy 自留，其余三联放入 USPS 的透明塑料袋里贴在箱子上。这位读者搞错了，把 Sender’s Copy 寄走、给海关的 Copy 给留下了，结果海关一看没有报关单，退回来了。
有读者反映包裹被 Chicago 海关退回，「说是里面有旧衣物」。根据我们的分析和核实，这应该是中国的要求。中国海关第四批《禁止进口货物目录》里明确标明了「旧衣物」。常有读者问「这是自己用过、二手的东西，是否就不用缴税了？」一般来说没用的，而且现在大家都看到了：如果是衣服的话千万不要写「旧」衣服。
这里有位读者寄奶粉，到中国之后爆罐了，USPS 拒绝赔偿，原因是罐装奶粉违反了中国「禁运密封、非透明容器包装」的规定。据我猜测，这可能是 USPS 很多年前从中国接到的指令，理论上来说现在仍然有效，实际上每天都有很多人寄罐装奶粉（以及其他的密封、非透明容器）， USPS 以这个理由拒绝赔付我觉得有耍流氓的嫌疑。

上面提到了，中国有《禁止进口货物目录》。我看了下，大部分是生化物品（化学制剂、人和动物毛发等）、机械工程设备、大型医疗设备等。第一至五批目录参见这里；第六批目录参见这里。普通个人邮寄可能遇到的情况，除了上面谈到的「旧衣物」外，还有：

空调、放射性废物焚烧炉、电冰箱、计算机类设备、显示器、打印机、其他计算机输入输出部件及自动数据处理设备的其他部件、微波炉、电饭锅、有线电话机、传真机及电传打字机、录像机、放像机及激光视盘机、移动通讯设备、摄像机、摄录一体机及数字相机、电视机、印刷电路、热电子管、冷阴极管或光阴极管等、集成电路及微电子组件、复印机、医疗器械、射线应用设备。

电路、电子管什么的可以理解，计算机、电饭锅、相机、电话机等居然也不能进口倒是有点奇怪，而且实际操作中我还没遇到或听说过因此退运的案例。笔记本我寄过几十台了。

USPS 当然不会去查中国海关的网站，他们的依据在这里，我猜是很久以前中国的指令：

Arms, ammunition, weapons.（枪枝弹药）
Articles in hermetically sealed, nontransparent containers.（放在密封、不透明容器里的物品）
Chinese currency.（人民币）
Coins; banknotes; securities payable to bearer; traveler’s checks; gold, silver, platinum, manufactured or not; precious stones; jewelry; and other valuable articles, unless sent as an insured post.（硬币、支票、贵金属、珠宝等须买保险）
Manuscripts, printed matter, photographic negatives, gramophone records, films, magnetic tapes, video tapes, etc., which could do political, economical, cultural, or moral harm to the People’s Republic of China.（中国认为违法的影音制品、出版物）
Meat and meat products.（肉制品）
Perishable infectious biological substances.（可能腐化变质的生物质）
Radioactive materials.（放射物质）
Radio receivers, transmitters or receivers of all kinds, walkie-talkies and parts thereof; valves, antennae, etc.（收音机、接收器、对讲机、天线等）
Used clothing and bedding.（旧衣物、床上用品）
Wrist-watches, cameras, television sets, radio sets, tape records, bicycles, sewing machines, and ventilators.（手表、相机、电视、收音机、录音机、缝纫机、换气设备）

除了旧衣物外，最后一条更让人不可思议。手表我寄过有几百块了，从来没退运过。 Tape Records 现在已经没人用了吧？另外，还是在 USPS 的这个页面，说到：

The importation of personal articles is limited to those intended for personal use and imported in reasonable quantities. The value of the items contained in each shipment must not exceed RMB (renminbi) 100 yuan and the total value of the shipment received annually by each family may not exceed RMB (renminbi) 800 yuan.

哈？你逗我？每个包裹不超过 100 元？每个家庭每年不超过 800 元？这都是哪辈子的事了？所以我说这些规定很可能是很多年以前 USPS 从中国官方收到的指令，现在实际上早都不执行了。如果你有包裹被退运了，请和我们分享，看看都有哪些奇葩的经历和理由。

填写海关申报单需要注意

报关信息的填写原则，是让人一眼就知道里面有什么东西，不会看不明白一头雾水，也不会产生误会。胡乱填报，数量或物品明显对不上，或者填写得太粗犷，比如笼统地说「商品」，或太细致，比如说「MSI GL72M 7RDX-800」，或含混不清让人根本看不懂，都有可能导致退运，参见《寄国际包裹填写海关申报单的注意事项》。

Derek Yang

生于湖南，先后在北京和广东学习与工作。2013年移居美国。EB-1 职业移民。非移民律师、非移民中介。Twitter @mrderekyang。

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