俄勒冈:上诉法院允许特朗普向波特兰部署国民警卫队,州政府要求立即复核

周一,联邦上诉法院的三名法官中,有两人裁定,总统唐纳德·特朗普于 9 月 27 日向波特兰部署国民警卫队,是「合法行使其法定权力」。这推翻了下级法院近一个月前签发的、阻止这次部署的临时限制令。

这项裁决来自旧金山第九巡回上诉法院,两名法官瑞安·纳尔逊(Ryan Nelson)和布里奇特·贝德(Bridget Bade)都是由特朗普任命。

俄勒冈州司法部和波特兰市的律师将寻求由整个上诉法院进行复核和重新审议。该法院由第九巡回区所代表的 10 个州和北马里亚纳群岛的 11 名上诉法官组成。

俄勒冈州和波特兰市的反应

波特兰市市长基思·威尔逊(Keith Wilson)在一份声明中说:「我们不会袖手旁观,任由联邦机构规避地方当局。我们的法律团队正与俄勒冈州司法部合作,将利用一切合法工具来阻止这种越权行为。」

为了获得全体法院复核,俄勒冈州的律师需要说服第九巡回上诉法院的 29 名法官,让他们同意复核是合理的,同时认为纳尔逊和贝德的裁决有误、其他巡回法院法官有不同判决,或者此案具有重大意义,有必要进行更多复核。

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一名因法院规定而未透露姓名的法官周一已主动要求对全体法院复核进行投票。

在纳尔逊和贝德做出裁决后,联邦政府的律师要求俄勒冈州的美国联邦地区法院法官卡琳·伊默古特(Karin Immergut)解除她签发的第二项临时限制令。该限制令禁止部署任何州国民警卫队,直至俄勒冈州对联邦政府的诉讼在月底审判后做出判决。

俄勒冈州的律师将有 24 小时进行回应。伊默古特法官已表示,如果第九巡回法院做出今天这样的裁决,她将解除更广泛的限制令。

波特兰市议员坎迪斯·阿瓦洛斯(Candace Avalos)周一晚在社交媒体 Bluesky 上发帖称:「我们将在未来 24 至 72 小时内了解国民警卫队是否以及何时会被部署。」

州长的担忧

州长蒂娜·科泰克(Tina Kotek)周一在新闻发布会上表示,第九巡回法院做出裁决后,她尚未收到特朗普或其政府官员的任何消息。

她说:「我曾多次呼吁特朗普政府向公众说明他希望国民警卫队队员执行的具体任务。这些公民士兵数周以来一直被要求离开家人和工作,到俄勒冈州执行某种任务,但特朗普政府一直对我提出的问题保持沉默。」

异议与警告

美国上诉法官苏珊·格雷伯(Susan Graber)是克林顿任命的法官,也曾任俄勒冈州最高法院法官。她对多数裁决提出了一份长达 15 页的异议书。

她在结尾强烈呼吁第九巡回法院的同事们推翻纳尔逊和贝德的裁决,并向公众提出了一个值得玩味的请求。

她写道:「我敦促本法院的同事们迅速采取行动,撤销多数人的命令,以免在错误借口下进行非法部队部署。最重要的是,我请求关注此案进展的公众,请再多给我们的司法系统一点信心。」

除了伊默古特法官,加利福尼亚州和伊利诺伊州的美国联邦地区法院法官,以及第七巡回上诉法院的上诉法官,都曾做出不利于特朗普试图部署国民警卫队的裁决。特朗普的部署目标都是由民主党执政的城市和州。

法官们对「叛乱」的理解不同

纳尔逊和贝德在裁决中表示,伊默古特法官(她也是特朗普任命的)在签发禁止向波特兰部署部队的临时限制令时犯了错误。

他们说,伊默古特法官将重点放在了过窄的时间段和关于波特兰移民及海关设施抗议活动的一系列事实上。联邦律师认为,这些抗议构成了叛乱,而伊默古特法官对联邦政府声称其无法在波特兰执行职能的「叛乱」定义适用有误。

第九巡回上诉法院法官苏珊·格雷伯说:「今天的裁决不仅仅是荒谬。它正在侵蚀核心的宪法原则,包括主权州对其州民兵的控制权,以及人民进行集会并反对政府政策和行动的《第一修正案》权利。」

格雷伯在异议书中发出了尖锐的回应:「考虑到波特兰抗议者在表达对移民及海关执法局方法的不满时,素来喜欢穿着鸡装、充气青蛙服,甚至什么都不穿,旁观者可能会倾向于认为多数人的裁决(它接受了政府将波特兰定性为『战区』的说法)仅仅是荒谬,」格雷伯写道。「但今天的裁决不仅仅是荒谬。它正在侵蚀核心的宪法原则,包括主权州对其州民兵的控制权,以及人民进行集会并反对政府政策和行动的《第一修正案》权利。」

关于总统权力的争议

纳尔逊和贝德辩称,由于总统所享有的权力优待,联邦政府很可能在俄勒冈州提起的诉讼中胜诉。

尽管这项裁决赋予了总统极大的权力,纳尔逊仍写道:「我们不应该对我们的宪法结构能制衡总统越权行为失去希望。」

俄勒冈州和波特兰市认为,特朗普试图在州和地方民选领导人反对的情况下向波特兰部署国民警卫队,这违反了几项法律和美国宪法《第十修正案》。这些问题都涉及州和联邦权力的平衡,特别是与州内治安管理权有关的问题,以及总统对美国军队权力的范围。

俄勒冈州总检察长丹·雷菲尔德(Dan Rayfield)在一份声明中说:「今天的裁决如果获准生效,将赋予总统单方面权力,几乎没有理由就能把俄勒冈州的士兵部署到我们的街道上。我们在美国正走在一条危险的道路上。」

俄勒冈州国会议员马西娜·德克斯特(Maxine Dexter)代表该州的第三国会选区,也就是波特兰移民及海关设施被抗议的地区。她在声明中说:「波特兰是一个和平、友善、充满爱的地方。今天的裁决如果获准生效,也不会改变这一点。特朗普想要煽动暴力和混乱。波特兰看清了这种独裁接管的本质,我们不会屈服。」

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