唐纳德·特朗普对伊朗战争的第一阶段以屈辱的失败告终。伊朗虽然受到打击,却变得更加强大,还掌握了两件新武器:一是对霍尔木兹海峡的控制权;二是其实力得到验证的无人机与导弹部队。这支部队不仅能让波斯湾邻国的经济瘫痪,还能重创美国军事基地。这两件都是新的权力工具,比核武器更具实用性。
特朗普派去谈判的人 —— 两位新泽西房产中介 —— 草拟了一份行文拙劣的谅解备忘录(MOU),恰恰反映了新的权力格局:伊朗几乎得到了它要求的一切,包括 3000 亿美元的重建基金;而美国得到的,只有“我们回头再聊”的含糊承诺。
尤其是备忘录的第五条,它似乎完全由伊朗口述,而倒霉的史蒂夫·威特科夫和贾里德·库什纳直接照单全收。该条款明确赋予了伊朗控制海峡所有交通的权力:“伊朗将尽最大努力做出安排,确保商船安全通行,仅限 60 天内免收费用。”
那么特朗普为什么又要重新开战呢?正如玛吉·哈伯曼和乔纳森·斯旺在他们的新书《政权更迭》中所写:“与近期的几任总统不同,特朗普已经表明,他非常乐于随心所欲地动用非凡的总统特权。”
这些非凡的特权包括:仅凭他一声令下,就能发动一波又一波的毁灭性打击。但现在这些多达数百架次的袭击,完全毫无意义。如果靠轰炸就能让伊朗屈服,第一次早就奏效了。
特朗普一直对自己的失败耿耿于怀。他反复承诺的目标一个都没实现,包括:
- 推翻伊朗政权。现在的伊朗政府可能比战前更强大,态度也更加强硬。
- 彻底摧毁伊朗的核项目。特朗普和以色列去年 7 月未能摧毁该项目,今年再次失败。虽然有所受损,但伊朗仍保留了大量浓缩铀,并能重建其生产设施。
- 摧毁伊朗的导弹部队。根据美国情报部门的数据,伊朗在战后保留了 70% 的导弹能力,并正在重建其余部分。其无人机机队同样完好无损,作战能力或许比导弹更强。
- 终结对地区民兵武装的支持。这是以色列的一个关键目标。虽然伊朗的地区武装网络实力已大幅削弱,但这很大程度上发生在战前(尤其是 10 月 7 日后以色列对真主党进行的斩首行动)。无论如何,伊朗丝毫没有停止支持哈马斯、真主党及其他武装组织的迹象。
- 摧毁伊朗海军。尽管伊朗的大部分水面舰队已被摧毁,但数百艘快速巡逻艇依然有能力执行其主要任务:拦截穿过海峡的船只。
- 展现美国的实力与决心。美国在地区和全球范围内都失去了信誉,其联盟也遭到了削弱,而盟友正是美国全球权力的最大源泉。波斯湾国家正在重新评估自 1991 年伊拉克战争以来建在他们领土上的美国基地。这些基地曾被视为安全保障,现在看来却成了安全包袱。
就像对待 2020 年大选失利一样,特朗普现在又想扭曲现实。他声称自己没有输掉这场战争,而是打赢了。他说自己实现了所有目标。在周一发布的一篇荒谬的社交媒体帖子中,特朗普声称,霍尔木兹海峡“是开放的,并且无论有没有伊朗,都将继续保持开放”。
他告诉福克斯新闻:“我们将守住这个海峡。我们可能会亲自管理它。我们将成为海峡的守护者。也许我们会称它为海峡的‘守护天使’。”他还宣布,将对所有运输的货物收取 20% 的费用(不过他在周二收回了这一说法)。
这样做,特朗普不仅暴露了他严重的妄想状态,还破坏了自己政府此前的反复声明。正如马可·卢比奥所言:“任何国家都不允许在国际水道上收取通行费或任何费用。”
他现在还违反了国际法。早在《海洋法公约》保障国际水域自由通行之前很久,美国就曾为了维护无阻碍航行的权利,与所谓的巴巴里海盗(在“的黎波里海岸”附近)打过一仗。
特朗普的吹嘘也间接让伊朗自己收费的立场变得名正言顺。向来擅长嘲讽特朗普的伊朗立刻予以回击。伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格齐在推特上写道:“美国总统说得完全正确。无论谁在霍尔木兹海峡为商船提供安全可靠的通道,都理应为此项服务获得报酬。”他甚至模仿特朗普那种奇怪的大写字母风格嘲弄道:“伊朗一直是海峡的‘守护者’,并且‘永远’都是。 20% 显然太多了。我们会做到公平合理。”
特朗普声称海峡已经开放,这显然是个谎言。周日,只有 14 艘船通过了海峡,仅为战前通行量的十分之一。美国海军就算把部署的舰艇数量增加两倍,也绝不可能保持海峡畅通。只要有一架无人机击中一艘油轮,就能让保险费率飙升到让航运成本高不可攀的地步。
在特朗普过去一周发动新一轮袭击之前,海峡的交通原本正在缓慢恢复到战前水平。但这一切都是在伊朗水域内、受伊朗管辖的情况下进行的。
伊朗指示所有船只从海峡的伊朗一侧通行。接着,特朗普就像他在国内常做的那样,试图行使他根本不具备的权力。美国与阿曼合作,让船只沿着阿曼一侧的航线航行,并承诺提供保护。但美国根本做不到。伊朗声称此举违规,并袭击了这些船只(这同样违反了备忘录中不使用武力或武力威胁的承诺)。随后美国对伊朗进行还击;伊朗则向美国位于科威特、约旦、阿曼等国的基地发动攻击;美国再次还击,新一轮战争周期就此开启。
那么,局势将向何处发展?卷入其中的是两个反复无常、狂热且专制的政权,因此局势很难预测。按可能性从高到低排序,我猜测最可能出现以下三种情况之一:
- 战斗将在几周后逐渐平息。唐纳德·特朗普没有任何可行的军事战略。美国根本无法强行打通海峡,也无法确保其安全。阿曼和巴基斯坦的调停人正在努力让双方重返谈判桌。双方可能会达成妥协,而且条款很大程度上会顺应伊朗的要求。
- 我们将卷入一场新的“无休止战争”。当前这轮打击结束,但双方没有达成和平协议。海上交通恢复,但流量极低。战斗时而爆发,时而平息,不断循环往复。
- 暴力升级。一方造成极其严重的破坏,促使另一方以更猛烈的暴力予以回击。伊朗对美国基地的打击可能会导致数十名士兵阵亡。美国对哈尔克岛的打击可能会严重破坏伊朗的主要石油终端。这些情况或许多其他意外,都可能引发一场双方都不愿看到的大规模战争。
来自华盛顿的民主党众议员亚当·史密斯是众议院军事委员会的首席民主党人。他一针见血地指出了唐纳德·特朗普的最新愚蠢举动。“我完全谴责总统关于美国将接管霍尔木兹海峡的提议,”他在周一致同事的信中写道。“如果美国想要完全控制霍尔木兹海峡,几乎不可能避免冲突大幅升级。共和党人早就该和我们携手合作了。我们必须确保总统能找到一个外交解决方案,来结束这场他根本就不该发动的战争。”
我们只能希望,外界能施加足够的压力来促成这一切。
编译自 The New Republic,原文链接:点击阅读。作者:乔·奇林乔内 (Joe Cirincione)。