共和党中期选举的惨败使得国会批准总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）史无前例的 1.5 万亿美元国防预算的希望变得十分渺茫。赢得国会两院多数席位的民主党人，此前就已对这项比上一财年激增 44%的预算案表示反对，如今更是明确发出信号，将阻挠任何推进该预算的努力。
与此同时，在明年 1 月新一届国会上任前的“跛脚鸭”会期（lame-duck session）内，重返国会山的共和党议员可能也缺乏足够的政治意愿或支持来强行通过这项庞大的国防支出法案。特别是五角大楼目前正在进行的不受欢迎的对伊朗战争，已经让许多共和党人付出了失去席位的代价。
民主党的抵制与国防承包商受挫
民主党的强烈抵制可能会危及特朗普一些最引人注目的国防计划，包括“金穹顶”导弹防御系统（Golden Dome missile shield）和“特朗普级”战列舰（Trump-class battleship）。这对国防承包商来说也是个坏消息，其中一些承包商还面临着国会对他们与特朗普政府之间涉嫌利益冲突的审查。
由于中期选举结果打破了美国军费开支大幅增加的预期，包括 洛克希德·马丁公司（Lockheed Martin Corp.） 和 诺斯罗普·格鲁曼公司（Northrop Grumman Corp.） 在内的主要承包商股价本周出现下跌。
众议院武装部队委员会（House Armed Services Committee）候任主席、民主党众议员亚当·史密斯（Adam Smith）在选后的一份声明中表示：“我们必须推动一个更现实、更可持续的国家安全方案——一个不需要超过 1 万亿美元国防预算的方案，或者一个不需要以大幅削减关键国内项目为代价的方案。”
预算案陷入僵局
议员们周一返回华盛顿后，将不得不处理年度国防政策法案和 2027 财年的支出计划。 2027 财年已于 10 月 1 日开始，目前的临时拨款将于 12 月 11 日到期，而这两项法案目前都处于停滞状态。
国防部长皮特·海格塞斯（Pete Hegseth）曾为特朗普 2027 财年的高额预算请求辩护，认为在自主系统改变现代战争的背景下，这些资金将启动急需的国防现代化工作。然而，预算激增的庞大规模、国内支出的削减、对伊战争不断增加的成本以及昂贵的“特朗普级”战列舰项目，都让包括共和党人在内的议员们感到不满。
据知情人士透露，两党在国防预算上的分歧巨大，民主党可能只会批准大约 1 万亿美元的数字。民主党人不希望被外界视为在继续为对伊战争拨款，但仍希望为五角大楼提供现代化建设真正需要的资金。
此外，负责推动该法案通过的国防部长海格塞斯在国会山也面临危机。随着要求他下台的呼声越来越高，预计最快本周就会举行针对他的弹劾投票。
短期拨款或成首选
大多数分析人士预计五角大楼无法获得全额预算请求。战略与预算评估中心（Center for Strategic and Budgetary Assessments）的特拉维斯·夏普（Travis Sharp）在 11 月 4 日发表的一篇论文中写道：“国会最终通过的预算可能会达不到特朗普政府的雄心。”
保守派智库美国企业研究所（American Enterprise Institute）的国防预算分析师托德·哈里森（Todd Harrison）表示，国防政策法案能否通过“就像抛硬币一样”，而民主党人限制总统战争权力和针对海格塞斯的行动“可能会破坏整个进程”。
一些掌握了新筹码的民主党人表示，他们倾向于在年底前通过另一项临时拨款法案，将长期法案推迟到下一届国会。届时，他们可以利用对两院的控制权，根据自己的优先事项来制定下一套资金法案。
马里兰州民主党众议员、拨款委员会成员格伦·艾维（Glenn Ivey）在彭博电视上表示：“既然我们拥有了这样的多数席位，我不知道我们是否还需要一项长期法案，我更倾向于短期的解决方案。”
削减战争资金成民主党首要任务
参议院武装部队委员会高级成员、弗吉尼亚州民主党参议员蒂姆·凯恩（Tim Kaine）表示，中期选举结果让民主党在年度国防授权法案的谈判中处于更有利的地位。
特朗普不受欢迎的对伊战争不仅使五角大楼的资金筹措复杂化，也影响了国防授权法案的推进。副总统 JD·万斯（JD Vance）此前已将选举失利归咎于这场战争。候任主席史密斯在接受《新共和》（New Republic）采访时明确表示，削减战争资金将是他们“首先要做的事情之一”。
尽管国防部长海格塞斯及其副手史蒂夫·范伯格（Steve Feinberg）在选前加紧向国会游说，试图争取通过这笔 1.5 万亿美元的预算（其中 3,500 亿美元原本计划在常规预算程序之外通过），但在目前的政治格局下，这一计划似乎注定要失败。参议院民主党人此前就反对年度国防授权法案，而众议院部分共和党人的落选，也使得共和党在民主党接管国会前，难以凑齐通过党派法案所需的几乎全员出席的票数。
参考来源：Bloomberg
