ALXnow —— 一家成立仅8天的公司获得了国土安全部 2.2 亿美元合同中的1.428 亿美元，负责制作宣传唐纳德·特朗普总统移民政策的广告，这是今年最昂贵的广告活动。
据美联社在 3 月审查的记录显示，这家名为 Safe America Media LLC 的公司于 2 月 6 日在特拉华州注册成立，距离 2 月 14 日合同授予仅仅八天。该公司列出的地址在里士满高速公路上，邮寄地址是亚历山大市，但实际位于费尔法克斯县。
根据州公司委员会的记录，该物业由共和党顾问、DMM Media 的合伙人 Mike McElwain 所有。DMM Media 在弗吉尼亚州注册为 Designated Market Media, Inc.。
广告活动的内容与支出
Safe America Media 已获得三份任务订单，总额达 1.428 亿美元：
- 6,280 万美元用于最初的「更强边境、更强美国」宣传。
- 6,500 万美元用于后续的国内宣传活动。
- 1,500 万美元用于移民和海关执法局（ICE）的招募活动。
Safe America Media 正与总部位于路易斯安那州曼德维尔的 People Who Think LLC 合作制作广告。广告中，国土安全部长 Kristi Noem 敦促无证移民自行离境。
据 Axios 援引 AdImpact 的数据显示，国土安全部今年在这次活动上已花费至少 5,100 万美元，超过了加州重新划分选区法案的 4,100 万美元，成为 2025 年最大的广告支出方。
合同授予的程序与质疑
在收到合同前不久，Safe America Media 才注册成立。众议院民主党议员在 3 月 21 日致 Noem 部长的一封信中提到，在合同授予时，该公司并未出现在 SAM.gov（政府官方承包商注册系统）中。联邦合同数据库 HigherGov 将该公司的总部列为亚历山大市，但没有公开的供应商联系方式。McElwain 和 Safe America Media 的代表均未回应新闻机构的置评请求。
根据国会信函，国土安全部（DHS）仅在首次征集投标三天后，便分别于 2 月 13 日和 2 月 14 日将合同授予了 People Who Think 和 Safe America Media。合同文件显示，国土安全部采用了加急采购程序，理由是与特朗普宣布美墨边境进入国家紧急状态有关，存在「不寻常且紧迫的需要」。联邦采购法规允许机构在标准竞标时间表可能损害政府利益时，使用加急程序。
合同文件称，国土安全部将搜索范围缩小到四家专门从事高度定向媒体服务并能立即开展工作的公司。该部门表示，之所以紧急，是因为需要与无证移民沟通执法政策，并反击其所谓的错误信息。合同文件指出：「延误向公众提供这些关键信息，只会增加错误信息的传播。」
承包商的政治背景
McElwain 在 LinkedIn 上将自己的所在地列为「新亚历山大」，并曾在 21 世纪的多次选举周期中担任全国共和党国会委员会的政治主任。DMM Media 曾在过去的竞选公告中被描述为「全国最成功的共和党公司之一」，专门为共和党候选人提供电视、广播和数字广告服务。McElwain 此前还曾担任科罗拉多州共和党的副政治主任，并管理过弗吉尼亚州和德克萨斯州的州议会竞选。
据 Axios 报道，在所有广告中，「特朗普总统」是提及频率最高的词。其中三则广告以以下内容结尾：「感谢唐纳德·J·特朗普总统保障了我们的边境，并将美国放在首位。」
特朗普的直接指示与争议
据媒体报道，在 2 月的保守派政治行动会议（CPAC）上，Noem 曾表示特朗普亲自指导了这次宣传活动。Noem 告诉听众：「他说：『我希望第一个广告，你要感谢我。我要你感谢我关闭了边境。』我说：『是的，先生。我会感谢您关闭边境的。』」
国土安全部坚称这些广告是公共服务公告。助理部长 Tricia McLaughlin 在给 Axios 的一份声明中说：「『这不是政治广告，这是一个公共服务公告，敦促非法移民离开。』」
广告的投放与目标群体
这次活动在全国范围的电视、线上平台以及特定的地方电视市场播出。
- 据 Axios 报道，福克斯新闻频道（Fox News Channel）播出了约 900 万美元的广告内容，是国土安全部广告的最大播放商。
- 包括《今日》（Today）、《CBS 早间新闻》（CBS Morning）和《早安美国》（Good Morning America）在内的晨间节目投入了大量资金。
- 据 Axios 称，最近在墨西哥足球联赛、福克斯的《The Five》和 Univision 的《Despierta America》节目中播出了最多的广告。
国会信函显示，国土安全部计划在 3 月底前花费 330 万美元。其中，2 月 25 日至 3 月 5 日在佛罗里达州西棕榈滩（West Palm Beach）投入了 3 万美元，当时据报道特朗普正在该地区。一些民主党人质疑了这些广告的地理目标定位。
根据 Meta 的广告资料库数据，数字广告的目标用户群体包括对墨西哥流行音乐、拉丁音乐、墨西哥大奖赛、拉丁美食和墨西哥国家足球队感兴趣的用户。广告针对的是西班牙语使用者，但制作时使用的是英文，配有西班牙语字幕。在 Google 广告支出方面，加州和德克萨斯州的花费最多，尽管这次活动是全国性的。
合同的政治关联
据 Semafor 报道，People Who Think 的所有者是 Jay Connaughton，他曾是特朗普 2016 年总统竞选的媒体顾问。Connaughton 还与 Corey Lewandowski（特朗普的前竞选经理，现为国土安全部的临时雇员）在 2023 年 10 月路易斯安那州州长 Jeff Landry 的共和党州长竞选中合作过。
国土安全部的一位发言人表示，「多位职业政府官员」负责监督了采购流程，Lewandowski 并未参与。这位发言人称，尽管使用了加急采购程序，该部门在选择供应商时仍遵循了竞争性流程。
国土安全部一直坚称，这次活动具有合法的公共安全目的，即告知无证移民执法政策，并鼓励他们自愿离境。该部门表示，这能减少与执法行动相关联的成本和人道主义问题。
国会的调查与后续
众议院民主党议员于 3 月发起了一项调查。众议员 Bennie Thompson（密西西比州民主党人）和 Gerry Connolly（弗吉尼亚州民主党人）在 3 月 21 日致信 Noem，质疑该支出的合法性和意图。Connolly 已于 2025 年 5 月 21 日去世。
国会信函指出，这次活动是在特朗普的指示下启动的，涉及「巨额资金」来制作「称赞总统严厉移民政策」的广告。议员们对可能违反联邦支出规则表示担忧，并质疑这些广告是否旨在「充当特朗普总统竞选的延伸，并迎合总统」。
议员们要求国土安全部在 4 月 4 日前提供大量文件。在 5 月众议院国土安全委员会的预算证词中，Thompson 提出了对国土安全部领导层的质疑。目前，国会调查的现状以及国土安全部是否提供了所要求的文件尚不清楚。
与其他政治广告的对比」
据 Axios 报道，本周期支出最高的政治候选人是弗吉尼亚州民主党州长候选人 Abigail Spanberger，支出约为 3,500 万美元。
一名前拜登政府官员告诉 Axios，在拜登政府期间，国土安全部曾在德克萨斯州投放广告牌广告，声明处于「移民拘留中的人拥有权利」。这些广告花费了 15 万美元，并且没有出现乔·拜登总统或当时的部长亚历杭德罗·马约卡斯（Alejandro Mayorkas）的形象。
