政府停摆:民主党输了战役,但特朗普可能会输掉战争

民主党人陷入新一轮内斗,而共和党人则担心,如果他们继续反对延长 Obamacare 补贴,可能会面临长期的后果。

一幅描绘美国国会厅的油画,众议员和参议员在会议上讨论,背景有美国国旗,气氛严肃。

停摆结束,民主党内部产生分歧

本周,少数民主党参议员投票决定,在没有从共和党人那里得到关键让步的情况下结束政府停摆。这让民主党人受到了伤害、内部也产生了分歧。他们正努力向愤怒的支持者解释,为什么他们在没有确保「至关重要」的医疗补贴的情况下就屈服了。对于许多人来说,这是一场令人费解的失败 —— 就在几天前,民主党在地方选举大胜,表明选民支持他们。

然而,这场持续了 40 多天的僵局、以及其背后围绕延长「平价医疗法案」(ACA)税收抵免的争斗,从长远来看,对共和党人来说可能非常危险。总统唐纳德·特朗普自己的民调专家和盟友已经警告说,不延长医疗补贴,将给中期选举带来重大的政治风险。民意调查显示,公众会将政府停摆归咎于执政党,这使得共和党人未来再次面临停摆的风险。

结果是:这场美国历史上最长的政府停摆,没有明确的获胜者。众议院正准备在周三就重新开放政府的协议进行投票。民意调查显示,公众对两党处理此事的方式都不满意。民主党人将在短期承担大部分政治损失,而共和党人则可能面临长期的后果。


两党互相对峙和互相指责

特朗普在「福克斯新闻」上宣布胜利,称参议院少数党领袖查克·舒默「以为他可以击垮共和党人,结果共和党人击垮了他。」他吹嘘说,民主党人「没有得到太多」。

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舒默则表示,共和党人现在要为医疗保健方面的后果「负责」。「他们知道这会发生,」舒默说。他反对这项协议,但正因这个结果面临着来自支持者的强烈批评。「我们想要解决它。共和党人说不,现在责任在他们。」

大多数民意调查发现,比起民主党人,有更多美国人将停摆归咎于特朗普和国会的共和党人,尽管这个差距随着时间推移有所缩小。停摆第一天的一项《华盛顿邮报》民意调查发现,有 47% 的公众更多地指责特朗普和国会的共和党人,而 30% 的人指责民主党人;到了 10 月底,这个差距变为 45% 对 33%。

在过去一周进行的一项「经济学人-YouGov」民意调查发现,指责民主党人和共和党人的比例几乎持平,分别为 34% 和 36%,另有 24% 的人认为双方都有责任。同一项调查发现,美国人对国会民主党人处理停摆的方式,不赞成率比赞成率高出 20 个百分点;对特朗普的不赞成率高出 22 个百分点;对国会共和党人的不赞成率高出 25 个百分点。


民主党的努力和让步

几个月前,民主党人曾在另一次政府拨款斗争中做出让步,因此激怒了党内大部分人。这次他们曾希望停摆能展示他们反击特朗普的决心。他们想要避免重蹈今年三月的覆辙 —— 当时舒默和其他民主党人因「加入共和党人」通过一项拨款法案、避免停摆而招致了批评。

这次,民主党人在谈判中采取了更强硬的立场,表示他们不会放弃其影响力,除非共和党人给予他们重大的胜利——尤其是延长「疫情时代」的 ACA 税收抵免的协议。这些抵免计划将在今年年底到期。随着物价上涨和「疫情时代」补贴结束,数百万美国人的医疗保险费用预计将在 2026 年「翻至两倍、甚至三倍」。

这项重新开放政府的法案已于周一在参议院「获得通过」,现在将提交众议院。它将取消停摆期间试图进行的 4,000 多名联邦雇员的裁员,并阻止未来到 1 月 30 日前的裁员,这是民主党人的胜利。然而,在延长 ACA 补贴的问题上,参议院共和党人只同意在 12 月中旬之前进行投票。众议院共和党人没有做出同样的承诺,并且目前尚不清楚这项措施能否在参议院获得通过。


民主党内部的反对和共和党的担忧

不同政治倾向的民主党议员都认为本周的协议不够充分,这表明他们感受到了多大的公众压力,要求他们拿出更多成果。投了赞成票结束停摆的七名民主党参议员、以及一名倾向民主党的独立议员,比他们的许多同事更不容易受到政治反弹的影响:其中一些人即将退休,而另一些人则不在 2026 年的选举名单上。他们表示,停摆正变得越来越痛苦,而之后对 ACA 补贴的投票将使共和党人面临医疗保健问题的压力。

舒默和众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯都反对这项协议。下届选举中最脆弱的民主党现任参议员、佐治亚州的乔恩·奥索夫也反对。

「民主党人的核心问题是医疗保健,」反对这项协议的加州众议员罗·卡纳说。他认为舒默应该因为这个结果而换人。「如果你不打算为阻止数百万美国人的保费上涨而战,那么你要如何为我们的基本价值观而战?」

共和党人表示,既然新冠疫情已经结束,他们希望缩减开支,而且他们长期以来一直反对「平价医疗法案」,这是巴拉克·奥巴马总统的标志性政策。但一些共和党人担心在中期选举前让成本上升。共和党的民调专家数月来一直警告说,ACA 补贴很受欢迎。


支持延长 ACA 税收抵免的民意基础

托尼·法布里齐奥去年曾担任特朗普竞选活动高级顾问,他在七月共同撰写了一份「备忘录」,警告说,如果共和党人任由税收抵免到期,共和党国会候选人可能会受损。备忘录指出,与特朗普标志性立法中那些在中期选举后才生效的、有争议的医疗补助(Medicaid)改革不同,ACA 的后果将很快显现。

上周发布的一项「凯撒家庭基金会」(KFF)民意调查发现,有 74% 的美国人支持延长税收抵免。在那些支持者中,有四分之三的人表示,如果国会不延长这些抵免,特朗普或国会共和党人应该承担大部分责任。

在摇摆选区中,大约有十几名众议院共和党人表示支持延长 ACA 税收抵免,其中一些人提出了延长至多两年的两党合作提案。佐治亚州众议员马乔里·泰勒·格林(MTG)多年来一直是特朗普的坚定盟友,但最近与白宫产生了「冲突」。她说,她接到了一些电话,那些人如果 ACA 税收抵免到期,将无法负担医疗保险。她批评共和党领导层没有解决迫在眉睫的价格上涨问题。

她最近在社交媒体上抱怨说:「民主党人把奥巴马医保硬塞给我们,但共和党人却任其灾难、什么修复工作也没做。」


未来的政治走向

北卡罗来纳战场州的共和党策略师帕特里克·塞巴斯蒂安表示,民主党人从拖延停摆中「一无所获」,但也承认 ACA 补贴突然中断会带来政治挑战。他预测共和党人将尽力「为医疗保健问题努力实现软着陆」。

他说:「你给了大家一点好处,然后你又拿走,这在政治上是困难的。」

58 岁的克里斯蒂娜·格雷是来自德克萨斯州的一位独立选民,她通过 ACA 获得医疗保险。她说,对她来说,这场停摆的斗争归根结底就是共和党人反对医疗保健法。「我不得不承认,民主党在努力帮助别人,」格雷说。她近年来没有投票。「共和党人简直是荒谬。」

甚至一些反对本周拨款协议的民主党人也认为,他们在选民心目中已经取得了胜利。罗德岛州参议员谢尔登·怀特豪斯表示,民主党人「把这个信息成功地传入公众视野,以至于它现在成了主导信息、成了共和党人的巨大弱点」。

「我们对结果感到失望,但这并不意味着它没有重大的好处,」佛蒙特州参议员彼得·韦尔奇说。


白宫的反应

白宫一直关注总统支持率在停摆期间的下降、以及共和党人本月在地方选举中遭受的惨败。他们目前预计停摆不会对特朗普造成长期伤害。他们暗示总统支持率最近的下降只是小波动,并强调要关注降低消费价格,因为物价已成为一个政治负担。这些官员和本文采访的其他一些人一样,要求匿名,以便更坦率地讨论策略。

白宫周二没有回复置评请求。

一位共和党国会助理表示,本周,白宫立法事务办公室的工作人员走访了共和党办公室,表达了他们对结束停摆提案的支持,并确保党内一致通过该提案。这位助理要求匿名,以便讨论私人对话。这位助理说,白宫工作人员明确表示,他们已经批准了取消联邦裁员的措辞 —— 这是唯一让国会共和党人感到犹豫的条款。

这位助理说,在至少一次电话沟通中,白宫工作人员没有提到 ACA 补贴。


编译自华盛顿邮报

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