最近关于 F-1 学生签证、 D/S 身份持续制度、二硕和 Day 1 CPT 的讨论又多了起来。 DHS 此前提出的 F/J/I 签证固定停留期限规则，目前已经进入 OIRA/OMB Final Rule 审查阶段。根据 RegInfo.gov 公开记录，该规则在 2026 年 5 月 5 日进入最终规则审查流程，但截至目前，最终规则具体内容尚未正式公开，新规也还没有正式生效。
但如果你正在 OPT 期间、考虑申请 Day 1 CPT 项目作为二硕，或者想要规划长期留美方案，这个提案的进展值得重点关注。
一、目前提案进展到哪一步？
DHS 在 2025 年 8 月 28 日公布拟议规则，提出将 F/J/I 签证持有人目前使用的 D/S 模式改为固定停留期限。公众评论期随后开启，并已在 2025 年 9 月 29 日结束。 2026 年 5 月 5 日，该规则进入 OIRA/OMB Final Rule 审查阶段
通常情况下，OIRA 审查完成后，DHS 还需要发布最终规则，最终规则中才会写清楚生效日期、过渡安排和执行细节。也就是说，当下大家所担心的提案暂未生效，但已经进入正式发布前的重要阶段。
对学生来说，现在不用过度担忧，但确实应该把自己身份节点和未来备选计划梳理清楚。尤其是 OPT 快到期、在 Grace Period 期间，或其他留美身份到期日就在未来几个月内的同学，不太适合继续观望等待。
二、提案里 F-1 国际学生最需要关注的变化
这次提案的核心，是 DHS 希望把 F 、 J 以及多数 I 类签证持有人从 D/S 身份持续制度，改成固定停留期限制度。
现在很多 F-1 学生 I-94 上写的是 D/S，也就是 Duration of Status 。只要学生保持身份合规、 SEVIS 记录正常、课程和 OPT/CPT 安排符合要求，就可以在项目期间保持合法身份。
如果未来改成固定停留期限，学生就需要更明确地盯住授权停留到期日。项目延长也可能不再只是学校更新 I-20，而是需要向 USCIS 提交 Extension of Stay（EOS）申请。
从去年 8 月份发布的初版提案内容来看，和 F-1 学生关系比较大的变化主要有几类：
第一、 D/S 可能被固定期限取代。
F-1 和 J-1 身份可能会获得最长不超过 4 年的授权停留期，或以 I-20/DS-2019 项目结束日期为准，取较短者。
第二、身份延期可能更复杂。
如果授权停留期限快到期，但学生还需要继续完成项目，可能需要提交 I-539 、资金证明、在读证明、生物识别信息等材料。相比学校内部更新 I-20，这会增加大家的时间成本和不确定性。
第三、 Grace Period 可能缩短。
之前拟议规则中提到，项目完成后的 Grace Period 可能从 60 天缩短到 30 天。对毕业后找工作、转学、转身份、等待下一个项目开学的同学来说，缓冲时间会明显减少。
第四、转学、转专业和学位层级可能更严格。
尤其是已经完成硕士、计划再读二硕的同学，需要重点关注这一点。按照初版提案方向，完成一个学位后，学生可能无法再通过同级或更低级别项目继续延续 F-1 身份，而是需要往更高学位层级发展。这也是最近大家纷纷在讨论的，是不是不能申请二硕的问题来源。
第五、语言项目时长可能被限制。
英语语言培训项目的总时长可能不得超过 24 个月，包括假期和年假在内。
三、这些变化对学生真正意味着什么？
这些政策落到国际学生身上，真正影响的是大家的身份规划节奏。
之前很多同学会在 OPT 期间先寄希望于 H1B 抽签，如果没有中签，再考虑后续申请 Day 1 CPT 硕士项目，利用二硕身份继续留美工作。 这个方式能够实行，很大程度上是因为 D/S 制度下，身份和项目衔接相对灵活。
但如果未来固定停留期限、 Grace Period 缩短、学位层级限制这些内容真的落地，大家的身份规划需要更早地提上日程。尤其是已经完成硕士的同学，如果初版提案中的限制最终保留，二硕可能不再是最优选的方案。
但这并不代表现在二硕就不能申请。
对身份快到期、原本就计划通过二硕衔接身份的同学来说，现在反而是一个需要尽快抓紧的时间窗口。在最终规则正式落地之前，目前大家都可以尽早申请二硕，先把 Offer 拿到手中，再考虑下一步的留美动向。
另一条更适合长期规划的思路，是提前关注支持 Day 1 CPT 的 DBA 项目。
四、 DBA 项目在长期规划中的意义
不少同学近期担心二硕在长远来看无法申请，都开始陆续咨询支持 Day 1 CPT 的 DBA 项目。
DBA 是 Doctor of Business Administration，工商管理博士。它和传统 PhD 不同，更偏应用型，通常适合已经在职、希望把实际工作经验和商业管理研究结合起来的人。如果初版提案中的学位层级限制最终保留，更高学位层级的项目，比如 DBA 工商管理博士项目会更适合大家考虑。如果你的工作方向和管理、商业分析、技术管理、运营、项目管理、创业等相关，都可以着重考虑下这个项目。
对很多已经在美国工作、需要继续保持身份和工作的同学来说，支持 Day 1 CPT 的 DBA 项目确实值得提前了解。它属于博士层级，在学术选择上符合学术进阶的逻辑；另一方面，项目周期通常更长，DBA 项目可以给大家争取到 3-4 年的时间，也能为后续继续参加 H-1B 抽签，或准备 O-1 、 NIW 、雇主绿卡等长期路径，预留更多时间。
目前常被同学讨论的支持 Day 1 CPT 的 DBA 项目，包括 Westcliff University 、 Sofia University 、 Ottawa University 、 National Louis University 等。在这里也给大家简单整理一下，大家可以先按地区、 onsite 频率和预算做初筛：
DBA 校区选择比较多，覆盖南加州、北加州、佛州、德州等地区，项目通常为 3 年制、 60 学分，onsite 频率为每学期 1 次，也有 STEM 方向可选。如果你比较在意校区灵活度、 STEM 方向和较低到校频率，可以先把 Westcliff 放进清单。
DBA 更适合工作和生活重心在加州的同学，校区主要在南加州和北加州，项目通常为 3 年制、 54 学分，onsite 频率为每月 1 次。它的到校频率比每学期一次的项目更高，所以比较适合本身就在加州、能稳定安排通勤的同学。
DBA 校区在堪萨斯州渥太华市，项目通常为 3–4 年、 56 学分，onsite 频率为每学期 2 次。对在美国中部地区工作，或者可以接受定期去堪萨斯到校的同学来说，可以作为一个 DBA 备选。
National Louis University 国家路易斯大学
DBA 校区在佛州，项目通常为 3–4 年、 60 学分，onsite 频率为每学期 1 次。它会更适合在佛州或美国东南部工作的同学，尤其是希望到校频率相对低一些、同时预算控制在中等区间的人。
五、目前的应对及实用提醒
第一，持续关注官方最终规则。
目前规则进入 Final Rule 审查，并不代表已经正式生效。最终规则什么时候公布、是否设置过渡期、初版提案中的学位层级限制是否保留，都要以 Federal Register 最终发布的正式内容为准。在官方内容出来之前，不建议过度恐慌，理性关注。
第二，如果你短期内需要身份衔接，不要把事情拖到最后。
院校申请往往涉及学校申请、录取、 SEVIS 转移、开学时间和 CPT 授权等多个环节。如果你原本就打算申请二硕，或者 OPT 即将到期，可以趁现在最终规则尚未正式落地，尽快评估自己是否还有机会完成申请和身份衔接，为自己多准备一个可选方案。
第三，如果你想做长期规划，可以提前了解 DBA 和其他身份路径。
如果你的身份暂时还稳定，也可以利用这段时间提前比较不同方案。比如支持 Day 1 CPT 的 DBA 项目，利用 DBA 项目争取的这一段时间，同步规划 H-1B 后续抽签、 O-1 、 NIW，或者雇主支持的绿卡路径。
最后，也欢迎加入我们的 H-1B 留美上岸群。
群里会持续同步政策进展、学校资讯和身份规划相关更新，也可以和其他正在美国工作、准备 H-1B 或考虑 Day 1 CPT 的同学一起交流，及时获取最新信息。
六、小结
这次 DHS 提案目前还没有正式生效，但已经进入 OIRA/OMB Final Rule 审查阶段，说明它不再只是早期讨论。
对正在 OPT 、等 H-1B 、考虑二硕或 Day 1 CPT 的同学来说，现在最重要的是别把选择留到最后。如果确实需要二硕窗口，就尽快确认是否还来得及；如果想做更长期的留美规划，也可以提前了解 DBA 或其他博士层级项目。
大家不用过度恐慌，但也别完全观望。如果你对现在的身份规划方案拿不准，或者想了解二硕、 Day 1 CPT 、 DBA 项目怎么选，可以联系野火做一次免费身份评估。我们也会在留美上岸群中持续同步政策进展、学校资讯和项目更新。
