1775 年,也就是《独立宣言》签署的前一年,哈佛教授爱德华·威格尔斯沃思计算了美国的人口增长情况,激动之情溢于言表。他发现殖民地人口每 25 年就会翻一番,这主要归功于新生儿的增加。按照这个速度,他预计到 20 世纪末,美国人口将达到“十二亿八千万”。遗憾的是,今天美国只有大约 3.4 亿人。我们不仅应该问,为什么我们远远未能达到威格尔斯沃思的期望,甚至应该反思,我们的人口是不是要开始负增长了?
如果美国人口真的下降,我们的福利体系将承受重压。这会破坏经济,削弱创新和创业精神,并导致严重的劳动力短缺。但大多数人认为——包括人口普查局、联合国和社会保障信托理事会等主要机构——美国可能要到 2080 年代,甚至 2100 年以后才会面临人口下降。
这种预测过于乐观了。我在最近为我的机构(家庭研究所)撰写的一份报告中指出,更准确的预测是,美国人口将在本世纪 50 年代开始萎缩。这个预测十分严峻,可能会颠覆美国的预算规划,进而影响美国政治。
让我们从决定一切的核心数据说起。美国生育率已降至每名女性不到 1.6 个孩子,创下历史新低。如果不计算移民的情况下,维持人口数量稳定所需的最低生育率大约是 2.1 。如果出生率下降的趋势持续下去,美国人口很可能在 2030 年代基本停止增长,并在 2050 年代开始下降。美国人口巅峰,可能会在千禧一代见到孙辈 —— 假如他们还有孙辈的话 —— 之前到来。
支撑美国人口预测的种种幻想中,有两个主要的一厢情愿。第一个是移民。人口普查局假设,到本世纪末,美国每年的净移民人数(入境移民减去出境移民)将达到约 100 万。联合国和社会保障信托理事会则假设,整个 21 世纪每年约有 120 万移民。这些预测都站不住脚。在特朗普总统的领导下,净移民人数极可能接近于零,而且他绝不会是美国最后一位限制移民的总统。
此外,出生率不仅在美国本土暴跌,在全世界也在暴跌。随着越来越多国家面临年轻人短缺,潜在移民的供应将会萎缩;而每个老龄化国家都垂涎的技术人才,将成为争夺的焦点。在大多数国家面临同样悬崖、且美国本国人才流失率上升的情况下,长期维持高净移民数量,与其说是科学预测,不如说是美好愿景。
但第二个一厢情愿的影响甚至更大。许多预测者假设,目前极低的生育率只是暂时的,女性仅仅是推迟了生育,而不是完全放弃。但这并非事实:研究表明,推迟生育往往并不能在后期补足,无论如何,将推迟生育因素考虑在内的预估数据,其降幅与名义上的生育率降幅同样明显。
主要机构对美国生育率的预测对比
直到最近,社会保障信托理事会的主要情境还假设,从现在到 2050 年,生育率将会上升,并稳定在每名女性 1.9 个孩子。 2023 年,人口普查局预测,到 2075 年,生育率只会从 1.64 缓慢下降到 1.58 。剧透一下:疾病控制与预防中心的数据已经显示,2025 年的生育率为 1.57 。联合国预计,整个 21 世纪,美国生育率将持平在 1.65 左右。值得称道的是,社会保障信托理事会就在上个月发布了新数据,将 2050 年的预期下调至 1.75,但这仍然过于乐观。国会预算办公室相对更现实,但就连它也预测生育率将降至 1.53,然后趋于稳定。
有什么证据支持这些预测呢?近 20 年来,也就是整整一代人的时间里,出生率几乎一直在持续下降。无论经济好坏,无论是由共和党还是民主党执政,无论出台了多少税收抵免和儿童保育补贴,出生率都在下降。
无论你认为出生率下降的原因是什么,这种下降都不太可能自然逆转:目前看不到结婚热潮的迹象;年轻人离不开手机;住房也不会突然变得大众能买得起;宗教信仰的衰退可能已经暂停,但也没有看到大规模的宗教复兴。仅仅假设我们已经基本触底,并以此来制定预算计划,是毫无道理的,尤其是在其他富裕国家的生育率甚至更低的情况下。我怀疑这种错误之所以持续存在,是因为现实太令人沮丧,根本无法放进政府的报表中。
抛开想象中的婴儿潮,代入特朗普任期及 21 世纪剩余时间的真实移民率,我们的人口轨迹将更加不妙。如果出生率延续目前的下降趋势,到 2050 年,生育率将降至每名女性 1.35 个孩子;到 2100 年将降至 1.15 个。在这种情况下,2020 和 2030 年代的人口增长将疲软无力,到 2040 年代基本降至零;随后从 2050 年代中期开始,经历漫长而痛苦的下降。每一代人的规模都将比上一代缩小 30% 以上;劳动力数量将萎缩,无法支撑庞大的退休群体;“美国世纪”将让位于“美国萎缩”。
2024 美国各州生育率
| State | 2024 |
|---|---|
| South Dakota | 2.04 |
| Nebraska | 1.92 |
| Idaho | 1.82 |
| North Dakota | 1.81 |
| Alaska | 1.8 |
| Iowa | 1.8 |
| Kentucky | 1.8 |
| Utah | 1.8 |
| Indiana | 1.77 |
| Kansas | 1.77 |
| Louisiana | 1.77 |
| Texas | 1.77 |
| Arkansas | 1.76 |
| Oklahoma | 1.76 |
| Mississippi | 1.74 |
| Alabama | 1.72 |
| Tennessee | 1.72 |
| Wyoming | 1.7 |
| Hawaii | 1.68 |
| Minnesota | 1.67 |
| Missouri | 1.67 |
| South Carolina | 1.67 |
| North Carolina | 1.66 |
| Ohio | 1.65 |
| Georgia | 1.64 |
| New Jersey | 1.64 |
| West Virginia | 1.63 |
| Delaware | 1.61 |
| Virginia | 1.6 |
| Wisconsin | 1.6 |
| Maryland | 1.59 |
| Montana | 1.59 |
| Arizona | 1.57 |
| New Mexico | 1.56 |
| Florida | 1.55 |
| Pennsylvania | 1.53 |
| Michigan | 1.52 |
| New York | 1.51 |
| Colorado | 1.49 |
| Connecticut | 1.48 |
| Nevada | 1.48 |
| Washington | 1.48 |
| Illinois | 1.47 |
| California | 1.46 |
| Maine | 1.38 |
| Massachusetts | 1.38 |
| Oregon | 1.36 |
| New Hampshire | 1.35 |
| Rhode Island | 1.33 |
| Vermont | 1.27 |
全美只有一个州——南达科他州——的出生率依然接近能自行维持人口稳定的水平。其他所有州都低于更替线,且大多数州远低于此标准。在我居住的肯塔基州,部分地区对人口衰退的后果已司空见惯。整座整座的城镇被杂草和铁锈吞噬;房价连年下跌,吞噬了退休人员攒下的财富;学校被迫合并,孩子们每天要在校车上颠簸一个多小时;富有创新和创业精神的人才流失;留下来的人只能苦涩地看着自己的文明一步步走向衰败。
这一切并非命中注定。预测人口不同于预测天气:人们可以自主选择结婚生子。我现在断言人口将在 2050 年代见顶,前提是如果我们不做出任何改变。但我们完全可以努力阻止这一趋势。
要弥补这么大的人口缺口,不能指望向年轻家庭发放几千美元的税收抵免;我们已经试过这种小恩小惠,结果证明根本行不通。我们需要向那些承担抚养下一代美国人重任的人投入巨额资金,消除我们税收和福利法规中暗含的婚姻惩罚机制,掀起一场规模不亚于上一次婴儿潮时期的家庭大户型住房建设热潮,并营造一种将孩子视为值得拥有的未来,而不是生活方式开支的文化。这些要求很高,但只要美国人下定决心,就一定能做到。
爱德华·威格尔斯沃思认为,指数级增长是伟大国家的标志。在建国的头一百年里,我们一直沿着这条轨迹前行。但在接下来的 150 年中,我们的表现却证明他过于乐观了。在迎接建国 250 周年之际,摆在面前的问题是:无论是为了新出生的婴儿,还是为了国家本身,我们还想迎来多少个生日?
编译自《纽约时报》,原文链接:点击阅读。作者莱曼·斯通(Lyman Stone)是家庭研究所“鼓励生育计划”的主任,同时也是咨询公司“人口情报”的研究总监。