官方盘点：USCIS给H1B持有人在「转绿卡」前开的绿灯

发布/更新：2023-09-25
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H1B 一直以来被看作是美国职业移民发展路径中的重要一环，一般情况下允许持有人在美国进行 6 年的合法工作。

自从 2014 财年开始，H1B 的申请人数每年都超过了美国国会设定的人数限额。因此，H1B 名额的发放采用了抽签形式，移民局从众多申请人中随机选择满足要求的一部分人，为他们发放 H1B 身份，H1B 签证逐渐成为了一场 USCIS 举办的全民抽奖。

由于很多公司的政策是要求员工先获得 H1B 签证后才开始绿卡申请流程，Day1 绿卡的公司比较少。在这种情况下，对那些希望调整身份，成为美国合法永久居民的人来说，等待获得绿卡的时间变得更长，且充满了变数。

9 月 15 日，USCIS 在官网更新总结了目前可以提供的，对 H1B 持有人转变为绿卡之前的身份宽限政策，以缓解可能遇到的各种身份危机：

配偶工作授权

当 H1B 持有者 I-140 表格被批准之后，其配偶作为 H4 签证，允许其配偶申请就业授权（EAD 卡）。 H4-EAD 卡的好处是，就业不需要公司 Sponsor，并且不需要从事和专业背景相关的工作，这一规定大大缓解了 H-1B 持有者的家庭经济压力。

宽限子女超龄问题

依赖父母移民申请的子女，如果在父母的移民申请获批前年满 21 岁，就会出现「Aging-Out (超龄)」的问题，丧失随父母移民的资格。国会 2002 年通过《儿童身份保护法案》（Child Status Protection Act; CSPA），在移民排期到达时冻结子女年龄，并减去 I-130/140/PERM 的处理时长，只要调整过后的年龄不满 21 岁，就仍然视为移民法上的「儿童」。今年 2 月，USCIS 更新了如何计算 CSPA 年龄的政策：

之前 USCIS 是使用移民排期中的批准排期（Final Action Dates 、也称「表 A」）来计算儿童的 CSPA 移民年龄。
2 月之后，USCIS 将政策放宽到如果当月递件排期（Dates for Filing 、也称「表 B」）可用，则使用递件排期来计算。只要申请人在表 B 排期到达时，CSPA 调整年龄不足 21 岁，那就仍然符合移民法要求的「儿童」资格、可以随父母一起移民。

表 B 通常会早于表 A，因此这一变化将使更多申请人能更早锁定年龄、保留移民法「儿童」身份和随父母一起移民的资格。

特批 EAD 卡

H-1B 签证持有者在美国工作的许可是基于雇主 Sponsor 的，他们需要与特定的工作和雇主联系在一起。 USCIS 在今年 6 月发布了关于「Compelling Circumstances（令人信服的情况）」下的工作许可，为 H1B 持有者在面临意外情况时提供了工作宽限。

例如，如果 H-1B 持有者遇到雇主纠纷或严重的健康问题，或者如果返回自己国家可能造成重大个人或社会伤害，该条款可确保他们可以留在美国并继续工作，为 H1B 持有者可能面临的特殊情况提供了更多的灵活性和缓冲。

转 B1/B2 签证进行工作过渡

H-1B 签证持有者在当前雇佣合同结束后，有最多 60 天的宽限期留在美国。这段时间一般被看作是 H1B 的失业期，可以被用找新工作或者改变身份。如果 H-1B 工人在此期间找到新工作，新雇主可以提交申请，允许他们留在美国工作。

这 60 还要包括 H1B transfer 的处理时间，因此做出反应的时间更加有限。对于那些可能无法在 60 天内获得新雇主 Sponsor 的 H1B 持有人，USCIS 允许他们将身份改为 B-1/B-2 签证，以延长最多 6 个月的留美时间，继续在美国找工作。这种灵活性确保了 H-1B 工作者有选择和时间顺利过渡，而不会在 60 天结束后立即被驱逐出境。

允许境内转 F 等学生签加急

H1B 持有人被裁员无法在 60 天内找到新工作，除了转成 B 签，H1B 转 F1 签证也成为越来越多 H1B 持有人度过失业期的选择。今年 6 月 USCIS 宣布，境内转 F 、 M 或 J 非移民身份（不包括 B 签）的申请可以进行加急，15 天之内可以获得结果。

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其他支持

宣布了一系列改进措施，以支持劳工和就业机构对工人，包括 H1B 持有人的延期行动请求的调查
正在努力发布一项拟议规则通知，将提出各种改革 H-1B 要求和监督的建议；
发布关于 STEM 专业人士和企业家在美国工作的全部可选签证类型的信息。

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