根据《印度时报》报道，美国移民局（USCIS）正在筹备一系列针对 H1B 签证的新规定。如果共和党在年底的美国大选中获胜，这些可能对 H1B 申请人不利的新规很可能会得到通过。为了提前做好准备，确保留在美国的道路尽可能顺利，应该采取哪些有针对性的措施？
一、新规变化划重点
1、对雇主的影响：雇佣外籍员工成本增加
- H1B 签证延期：4000 美元
- L1 签证延期：4500 美元
- 针对超过 50％员工持有 H1B 或 L1 签证的企业征收高额费用
2、对留学生的影响：特定职业被重新定义
- 工作岗位必须要求与职位直接相关的具体专业学位
- 工商管理学位（MBA）学位持有者申请 H1B 难度将会大幅增加
3、拟定执行时间线
- 据《福布斯》报道，拜登政府可能在今年年底或即将举行的选举后最终确定该规定
二、些新规定对留学生意味着什么？
1、就业环境变暖却不利留学生找工作
经历了前两年疫情的影响，美国整体经济走势正在变好。虽然今年 6 月整体失业率有所上升，但也仅是百分之零点几的变化。总体来讲，美元仍旧坚挺，Indeed 上放出来的工作岗位也在大幅上升。整体来看，经济状况和比起 2022 年硅谷大裁员期间变暖了不少。
然而但是，这并没能降低留学生找工的难度。仍有大批留学生 OPT 失业期要用完了都找不到雇主。因为留学生找工作不可能只停留在 「暂时有收入」 这个标准上，而一旦加上了 「我需要身份支持」 的要求，可选择的岗位就会瞬间变少。如果移民政策收紧，很多原本能够支持抽 H1B 的雇主，也会三思 sponsor 一个留学生的必要性。
其实，是次新规的推出，主要针对的打击对象是印度劳工，特别是 ICC 从印度本土运过来的那些从未在美国受过教育的 H1B 候选人。某种程度上讲，增加各类要求，提高 H1B 申请基准线，有望能够筛掉一批本就不应该够格在美工作的人，同时还能增加 H1B 持有人的待遇，强制大厂做到 H1B 雇员和本地人同工同酬。留学生不需要再以 「廉价劳工」 的形象出现在美国就业市场里。
但理想是丰满的，现实却是很骨感，USCIS 对企业的各种费用叠加，会从整体上降低美国企业雇佣外籍员工的意愿。虽然我们总是抱怨太多印度人抽签，导致中签率降低，但这次真让人感觉有点唇亡齿寒了呢，因为除了对企业的限定，USCIS 对 H1B 申请人专业性的限定也发生了重大变化。
2、重新定义 「特定专业」 ，重创 MBA 学位持有者
这个新规定，声称工商管理属于 「普通学位」，不足以符合特定职业的资格。换句话说，如果你没有一个特长，只是会管理，那你不是美国需要的的 「专业人才」。
虽然要求 「专才」 才能进入美国就业市场，听上去很合理，但所谓的 「候选人必须持有特定专业的毕业资格」，及以 H1B 申请人 「专业和工作内容」 必须高度相符两个条件，其实非常不现实。即便是美国本土出生的人，也很难做到什么专业毕业就一定会做什么工作。2021 年的调查就显示，在所有所谓的 CS 从业者中，51% 的美国籍 CS 雇员不是这个专业直接毕业的，18% 的 H1B 及其他工作签证持有者，也不是这个专业毕业的
倘若我们把 CS 换成 MBA，结果会更明显。根据 Clear Admit 做的统计（Real Number of MBA Admissions: International Student Statistics），2023-2024 年，全美收生排名前列的 MBA 项目，几乎每个班级都有至少 20-40% 的学生是 F1 国际学生，有些 MBA 项目 F1 学生占比更逾五成。
USCIS 对 F1 学生在美工作的规定十分 rigid。一般的项目，受政策影响读书期间，留学生很难有机会进行 full-time 实习。试问没有本地工作经验，怎么可能一毕业就当本地人的老板？因此，绝大多数这些留学生，都不可能一毕业就在美国就业市场上获得一个具有 「管理」 头衔的工作。这也是为什么即便在新规出现前，MBA 也是最长被 H1B 资格审核官员诟病的一个专业。
表格：美国商学院的国际学生比例
（数据来源：Clear Admit）
| 美国商学院 | 比例 |
|---|---|
| Arizona State University W.P. School of Business (亚利桑那州立大学 W.P. 商学院) | 39% |
| Carnegie Mellon University Tepper School of Business (卡内基梅隆大学蒂珀商学院) | 53% |
| Columbia Business School (哥伦比亚商学院) | 47% |
| Cornell University SC Johnson Graduate School of Management (康奈尔大学约翰逊管理研究生院) | 42% |
| Dartmouth College Tuck School of Business (达特茅斯学院塔克商学院) | 33% |
| Duke University Fuqua School of Business (杜克大学福卡商学院) | 47% |
| Eli Broad Graduate School of Management at Michigan State University (密歇根州立大学埃利·布罗德管理研究生院) | 33% |
| Emory University Goizueta School of Business (埃默里大学戈伊祖埃塔商学院) | 49% |
| Georgetown University McDonough School of Business (乔治敦大学麦克多诺商学院) | 59% |
| Georgia Tech Scheller College of Business (佐治亚理工学院谢勒商学院) | 37% |
| The Haslam College of Business at University of Tennessee–Knoxville (田纳西大学诺克斯维尔分校哈斯拉姆商学院) | 15% |
| Harvard Business School (哈佛商学院) | 39% |
| Indiana University Kelley School of Business (印第安纳大学凯利商学院) | 58% |
| Johns Hopkins Carey Business School (约翰霍普金斯大学凯瑞商学院) | 66% |
| Marriott School of Business at Brigham Young University (杨百翰大学万豪商学院) | 22% |
| MIT Sloan School of Management (麻省理工学院斯隆管理学院) | 40% |
| Northwestern University Kellogg School of Management (西北大学凯洛格管理学院) | 39% |
| Notre Dame University Mendoza College of Business (2022 Data) (圣母大学门多萨商学院) (2022 年数据) | 34% |
| NYU Stern School of Business (纽约大学斯特恩商学院) | 48% |
| Ohio State University Max M. Fisher College of Business (俄亥俄州立大学费舍尔商学院) | 43% |
| Owen Graduate School of Business of Vanderbilt University (范德比尔特大学欧文商学研究生院) | 29% |
| Penn State Smeal College of Business (宾夕法尼亚州立大学斯米尔商学院) | 30% |
| Rice University Jones Graduate School of Business (莱斯大学琼斯商学研究生院) | 42% |
| SMU Cox School of Business (南卫理公会大学考克斯商学院) | 27% |
| Stanford GSB (斯坦福商学研究生院) | 36% |
| UC Berkeley Haas School of Business (加州大学伯克利分校哈斯商学院) | 47% |
| UCI Paul Merage School of Business (加州大学欧文分校保罗·默雷奇商学院) | 38% |
| UCLA Anderson School of Management (加州大学洛杉矶分校安德森管理学院) | 47% |
| University of Chicago Booth School of Business (芝加哥大学布斯商学院) | 36% |
| University of Michigan Stephen M. Ross School of Business (密歇根大学罗斯商学院) | 43% |
| University of Minnesota Curtis L. Carlson School of Management (明尼苏达大学卡尔森管理学院) | 33% |
| University of North Carolina Kenan-Flagler Business School (北卡罗来纳大学凯南-弗拉格勒商学院) | 34% |
| University of Rochester Simon Business School (罗切斯特大学西蒙商学院) | 47% |
| USC Marshall School of Business (南加州大学马歇尔商学院) | 41% |
| UT Austin McCombs School of Business (德克萨斯大学奥斯汀分校麦康布斯商学院) | 26% |
| UT Dallas Naveen Jindal School of Management (德克萨斯大学达拉斯分校纳温·金达尔管理学院) | 39% |
| UVA Darden School of Business (弗吉尼亚大学达顿商学院) | 41% |
| UW Foster School of Business (华盛顿大学福斯特商学院) | 56% |
| Washington University in St. Louis Olin Business School (圣路易斯华盛顿大学奥林商学院) | 51% |
| The Wharton School at the University of Pennsylvania (宾夕法尼亚大学沃顿商学院) | 31% |
| Yale School of Management (耶鲁管理学院) | 50% |
三、哪些 MBA 项目可以边工边读？
学校地点：Irvine, CA; Miami, FL
学校认证：西部大学联盟认证
学校属性：Private For-Profit
到校频率：1 次/一学期
开设 MBA 专业 Concentration：Strategic and Innovative, Leadership, Financial Management, Global Business, Organizational Management, Entrepreneurship, Healthcare Administration, Digital and Strategic Marketing (STEM), Cybersecurity (STEM), Data-Driven Decision Making (STEM), Information Technology Management (STEM), Information Technology (STEM), Project Management (STEM), Web Development & Design (STEM)
学费预估（2024-2025）：$28,620
学校地点：Alhambra, CA
学校认证：西部大学联盟认证
学校属性：Private Nonprofit
到校频率：2 次/一学期
开设 MBA 专业 Concentration：General, Project Management, Business Analytics
学费预估（2024-2025）：$26,652
学校地点：Palo Alto, CA; Costa Mesa, CA
学校认证：西部大学联盟认证
学校属性：Private For-Profit
到校频率：1 次/一月
开设 MBA 专业 Concentration：General (18-24 个月), MBA-Data Analytics (STEM 24-30 个月）
学费预估（2024-2025）：$24,000-$28,000
学校地点：Bronx, NY; New Rochelle, NY
学校认证：西部大学联盟认证
学校属性：Private For-Profit
到校频率：1 次/一月
开设 MBA 专业 Concentration：ACCOUNTING, BUSINESS ANALYSIS, FINANCE, HEALTH CARE MANAGEMENT, HUMAN RESOURCE, INFORMATION TECHNOLOGY MANAGEMENT, INTERNATIONAL BUSINESS, MARKETING, SUPPLY CHAIN MANAGEMENT, PROJECT MANAGEMENT
学费预估（2024-2025）：$27,000
学校地点：Henniker, NH
学校认证：NECHE
学校属性：Private Nonprofit
到校频率：1 次/一学期
开设 MBA 专业 Concentration：EMBA
学费预估（2024-2025）：$16,944 – $18,704
学校地点：Ottawa, KS; Surprise, AZ; Brookfield, WI
学校认证：全国高等教育委员会
学校属性：Private Nonprofit
到校频率：1 次/一学期
开设 MBA 专业 Concentration：Information System (STEM), Business Data Analytics (STEM), Cybersecurity for Managers (STEM), Operational Effectiveness, Healthcare Management
学费预估（2024-2025）：$30,000
学校地点：Stockton, CA
学校认证：西部大学联盟认证
学校属性：Private Nonprofit
到校频率：1 次/一学期
开设 MBA 专业 Concentration：Information Technology
学费预估（2024-2025）：$21,000
四、新规会被执行的可能性有多大？
最后来讨论一下新政实施的可能性。虽然时间线已经被定出，但经小编洞察风向后，感觉得不通过，或延期执行的可能性还是很大的。
首先，提案一发起，USCIS 就立刻收到了一封由 74 个商业、大学、科学和地方经济发展组织联署的公开反对信，直指 「‘直接相关’ 学位要求必须被废除。参加联署的包括美国商会、TechNet、Compete America 联盟、美国大学协会、NAFSA、高等教育和移民总统联盟、FWD.us、全国移民论坛、美国移民律师协会等。
信中直指，新规中的限制与吸引 AI 人才和拜登总统在 2023 年 10 月 30 日发布的 AI 行政命令不兼容，有阻美国留住人才。很明显，各科技大厂都会施展 「钞能力」 来阻碍新规实施，毕竟，没有大批的 H1B 码农，何来如今的硅谷。
其中，外籍劳工雇佣大户亚马逊非常 vocal。直接提交实名评论表示….(太复杂，总结如下)：学术介对 「专业」 的定义是迟过工业界对 「专业」 的需求的。比如 AI 人才这种，很多时候需要员工上岗进行培训后才能成为站在业界前端的 AI 人才，但传统学校或许到现在就没几个有人工智能对应的教学项目的，这样搞下去，能干活的人也会被这种不人性化的规定堵在门外。
众所周知，亚麻就是靠着廉价的 H1B 印度 CS 劳工才有的今天。大批在亚麻工作做前端中端的程序猿是不可能符合 「直接相关」 学位的要求的。即便那些如今已经成功上岸的，在新规下也会在续 H1B 的时候面临 H1B 被 revoke 的可能性。政策一事，退一步不可能海阔天空，只可能让针对外籍劳工在美工作的可能性进一步降低。
除了科技业以外，学术介也对此新政忧心忡忡。根据 SEVP by the numbers 报告，MBA 是当前留学生最喜爱的一个项目，如果否定 MBA 人毕业后留美找工的可能，将大幅减少在美国大学就读 MBA 课程的国际学生数量。本来靠本地人已经赚不到钱的美国高校，将会失去大笔来自国际学生的学费。
重新定义 「特定专业」 其实是在让各方都受损：
- 美国大企业可以雇佣的外籍员工人数下降
- 留学生毕业留美可能性下降
- 美国大学未来数年能靠留学生获得收入也下降
更别提留学移民周边产业将会受到的冲击。就此看来，即便这个新政被正式公布，应该还是会收到各方阻力，无法实施。
于此同时我们还需要考虑到美国内政可能会带来的影响。如果民主党当选，新政不过或延期执行的概率会很大。但如果又来一次特朗普执政，加上目前最高法院保守派占多数的状态，这个政策能被实施的可能性会比此前提出那次增加很多。
五、已入坑 MBA 如何提高拿到 H1B 的几率？
我们之前讲过 H1B 被 RFE 的几大雷点，其中最常见的 RFE 原因是 「speicality」，工作职责的专业性，以及和学位的对应程度。这几乎是野火过往经手过的 H1B RFE 案例中占比最大的原因。如果上述提案获得通过，那么因为这条原因被 RFE 的人数也可想而知会大幅增加。
毕竟，分几种情况：
- 如果这是你的二硕，你还有其他硕士学位，那么读个 MBA 完全不影响你的 H1B 抽签及申请
- 如果你的一硕是 MBA，且来自 non-profit 学校，可以选择用一硕进行抽签，用本科非管理类项目的项目毕业证明来进行 H1B Filing。当然了，这就要确保你的本科学位和用来申请 H1B 的工作岗位是相关的。另外，如此操作也会增加被 RFE 的几率。但根据过往数据，能够顺利通过 RFE 的概率远远高于能够用本科学历能够抽到 H1B 的概率，因此还是值得一试的。当然了，尝试前请咨询专业人员，特别是雇主给你安排的律师。
- 如果你的本科不是美国的，来美一硕是 MBA，那么 MBA 最好有和目前工作所对应的 concentration，这样即便被 RFE，也仍旧有 argue 的余地。
如果因为是 MBA 被 RFE，很多时候，当事人做不了什么。你可以做的就是在申请工作时，就思考以下几个问题：
- 这份工作的具体职责是什么？
- 我除了 MBA，还有哪些学术背景能有专业领域？
- 工作职责与我能说的上来的学术背景是否密切相关？
因为，这是万一你收到 RFE 后，你的雇主需要代你向 USCIS 回答的问题。如果能清楚地回答，通过甚至直接避免 RFE 的概率就会很高。作为留学生，我们推荐你，自己做好工作。因为很多本地雇主，并没有 sponsor 外籍劳工的经验，即便有 in-house 律师，对移民政策等未必能全面了解。
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