美国政府今年夏天通过了一项新的「车贷利息抵税」条款,以刺激美国本土汽车制造业、并缓解购车压力。作为交换,法案同时也取消了之前的电动车补贴。虽然政府承诺这将为民众带来更多退税,但行业专家指出,由于受到关税上涨的影响,这项政策为消费者带来的实际节省可能有限。此外,该政策仅适用于在美国组装的新车,这意味着购买二手车或租赁汽车的群体无法从中受益。该政策设有收入上限,主要利好中高收入阶层。

Trump 和他的共和党盟友们正忙于解决民众对物价承受能力的担忧。为此,他们大力宣传今年夏天签署生效的一项大规模减税法案。
Mr. Trump 和他的顾问向美国民众承诺,明年的退税金额将会增加,部分原因就在于法案中包含的新税收优惠。其中一项被法律称为「免除车贷利息税」(no tax on car loan interest)的条款,很可能会受到欢迎。不过,它为消费者带来的实际节省可能微乎其微。
这项抵扣政策源于 Mr. Trump 在 2024 年 10 月做出的竞选承诺,目的是刺激国内汽车工业,让汽车价格更亲民。Mr. Trump 在 7 月签署的国内政策法案正式实施了这项抵扣。但在税务和汽车专家看来,这项政策究竟是会振兴汽车行业,还是真的能解决负担能力问题,仍是个未知数。
政策转向:用电动车补贴换本土制造
这项抵扣政策是 Trump 政府更广泛政策推动的一部分。他们的目标是撤回对电动汽车的补贴,并重新调整汽车产业结构,以确保更多汽车在美国本土生产。在大笔一挥确立车贷利息税收抵扣的同时,Mr. Trump 也取消了 Biden 执政时期的标志性政策——电动汽车补贴。
俄亥俄州共和党 Senator Bernie Moreno 是这项税收抵扣政策的主要设计者之一。他称这项政策是对高昂车价的「即时救济」,并将高车价归咎于 Mr. Biden 的电动车补贴以及其他民主党政策。
「人们今天在贷款买车,昨天在贷款买车,明天还会贷款买车。能够把这部分利息用来抵税,是一件大事,」他说。
然而,这项抵扣政策推出的时机颇为尴尬。汽车行业目前正艰难适应 Mr. Trump 的关税政策,分析师预计这些关税最终会推高汽车价格。因此,这项抵扣对消费者来说,可能只是杯水车薪。
倾向自由意志主义的智库 Cato Institute 的税收政策主管 Adam N. Michel 表示:「如果这些关税真的生效并推高了车价,那么你从这项抵扣中获得的任何好处都会被抵消。」
具体的门槛与限制
根据行业分析,这项税收优惠预计每年能为纳税人节省几百美元。调整后年收入不超过 100,000 美元的个人(联合申报者为 200,000 美元)可以扣除购买新车产生的贷款利息,前提是这辆车的最终组装地必须在美国。
这项福利可以与标准扣除额(standard tax deduction)叠加使用,但有效期仅限于 2025 年至 2028 年。此外,因为它属于「扣除」(deduction)而非可退还的税收抵免(tax credit),所以只有拥有应税收入的人才能申请。
Cox Automotive 的高级经济学家 Jonathan Smoke 在一份声明中表示:「虽然任何形式的省钱对消费者都有益,但这笔金额不太可能成为购买新车的主要动力,也不会显著推动美国汽车制造业的增长。」
尽管如此,在 Mr. Trump 所有的民粹主义税收改革中(比如小费和加班费免税),车贷利息抵扣可能是使用率最高的一项。而中上层阶级的美国人将是最大的受益者。
汽车咨询公司 Anderson Economic Group 的首席执行官 Patrick L. Anderson 说:「这项政策惠及超过 1 亿人,其中许多人会在未来五年内买车。」
赢家与输家:被忽视的二手车市场
左倾智库 Institute on Taxation and Economic Policy 的高级分析师 Sarah Austin 指出,主要购买二手车的低收入家庭将无法从中获得任何好处。
「如果你想说这项政策是为了解决负担能力问题,」她说,「但如果市场上大多数人都被挡在门槛之外,无法使用这项抵扣,那你很难说自己把工作做好了。」
Senator Bernie Moreno 在成为参议员之前,曾在汽车零售行业工作了近 40 年。他为排除二手车的决定进行了辩护,坚持认为用新车替换美国老化的商用车队会更安全,也对环境更好。
不过,Mr. Moreno 也对政策排除了租赁汽车(leasing)的人群表示遗憾。
「我们实际上只为 50% 贷款买车的人提供了救济,」他说。「另外 50% 租赁汽车的人什么也没得到。所以这是下一步要解决的问题。」
报税时的潜在陷阱
就像任何税收抵扣一样,即使符合资格,如果在报税时不精明,也可能无法受益。
旧金山的会计师 Richard Pon 预测,有些人可能不知道如何确定汽车的最终组装地,或者不知道自己支付了多少利息。「人们会错过它,所以大家必须留意这一点,」他说。
Mr. Pon 在税表草案中发现了一个令人惊讶的细节:那些使用私家车工作的人(比如周末开 Uber 的人)仍然有资格申请,尽管 I.R.S. 在其网站上称该政策适用于「个人用途车辆(非商业或经营用途)」。
经销商的态度与政治算盘
一些汽车经销商支持这一变化。National Automobile Dealers Association 发言人 Amy Hunter Wright 表示,这项抵扣带来的节省将使汽车更实惠,她称这对经销商来说是「一件好事」。
但税务专家和会计师指出,这会增加经销商端的复杂性,因为卖家需要在随后的几年里向消费者提供利息对账单。
来自 Cato Institute 的 Mr. Michel 明白为什么车贷利息抵扣在政治上是好手段。「你可以把它包装成有利于美国本土、核心地带的汽车制造商和蓝领工人的故事,像这样的条款很容易引起情感共鸣,」他说。
但他不认为这对实现 Mr. Trump 关于负担能力和国内汽车工业的目标会有实质性帮助。「我认为实际效果与其讲述的故事并不相符,」Mr. Michel 说,「但如果政治只是为了讲好听的故事,那确实有很多政治理由去推行这类政策。」