从移民局数据推测 2023 年绿卡排期

USCIS
图:USCIS

本文根据美国移民局过去几年公布的职业移民申请数据,尤其是中国申请人的数量,和历史排期数据,分析今后一段时间的绿卡排期走向。

美国国务院最近公布了2023 年 2 月绿卡排期。中国大陆出生的申请人,EB1,EB2,EB3 等类别的排期,与上一个月相比,都没有变化。

很多人关心绿卡排期走向,询问我们新未名律师事务所这方面的问题。这和预测未来股市一样,没有人能够确定,但是我们可以根据相关数据来分析一下。

下面的表格是美国移民局最近(2022 年底)发布的正在等待绿卡排期(Visa Availability)的职业移民申请数据(申请人的 I-140 已经批准),基于 2022 年 9 月的情况。

美国移民局官方数据,2022 年底发布

EB1 排期情况

我们可以看到,EB1 类别(包括杰出人才和跨国公司经理绿卡),上面的表格显示,基本没有等待排队的 Case(虽然这是 2022 年 9 月的数据,最近的会有些不同),和下面的历年数据对比,这预示着,EB1 的排期会保持在较短时间(目前排期等待时间不到一年,相比之下,2019 年 11 月的时候,EB1 类别还有超过两年的排期,当时移民局数据显示还有一万个中国 EB1 申请批准了在等排期,见下面的表格)。

我们新未名律所为上千位申请人取得了 EB1 杰出人才绿卡批准。我们律所自己的工作人员也有多位有理工科博士学位,科研经历,和通过 EB1 取得美国绿卡的亲身经验。

EB2 排期情况

EB2 类别包括 NIW 国家利益豁免和 PERM 雇主支持的职业移民绿卡。上面的表格显示,有 28,905 位中国申请人在等待排期(不包括家属)。与三年前的 2019 年 11 月相比,EB2 类别在排队的申请人数量,或者说已经获得 EB2 I-140 申请批准,在等待排期的 Case 数量,基本持平(当时有 29,517 位中国申请人在等待排期)。

对比一下,目前 EB2 类别的绿卡排期等待时间是三年半左右(排期排到 2019 年 6 月,7 月)。在三年多 i 以前,2019 年 11 月的时候,EB2 类别绿卡排期也是三年多到四年多(表 B,Filing Date,当时排到 2016 年 8 月;表 A,Final Action Date,当时排到 2015 年 3 月)。

美国移民局公布的 2019 年 11 月职业移民申请数据

总体来说,EB2 类别,包括 NIW,排期将保持稳定,在三年多到四年。我们看一下十年前的绿卡排期:2013 年 2 月的时候,美国股市指数 S&P 500 还不到现在的一半高度,那个时候还只有一套绿卡排期,不分表 A 表 B 。那时候 EB2 排期排到 2008 年 1 月,也就是要排五年时间。

五年前的绿卡排期是怎样的呢?2018 年 2 月的时候,EB2 绿卡排期按照表 B 是三年多,按照表 A 是四年多。

十五年前的绿卡排期是怎样的呢?2008 年 2 月,EB2 类别排期排到 2003 年 1 月,排期是五年左右。

二十年前呢?2003 年,那年职业移民绿卡申请不需要排期。作者自己就是在那一年通过 NIW 国家利益豁免取得美国绿卡的。参见我们的文章《留学生毕业前申请绿卡的成功经验》。我本科毕业以后,来到美国马里兰大学读化学专业的博士。在毕业前八个月,我提交了 NIW 国家利益豁免绿卡申请,然后在毕业后四个月获得了批准。 申请提交的时候,我还没有博士学位,也没有硕士学位,没有工作经验,没有审稿经历,没有多少引用,没有媒体报道,只有本科学位和此后在校的科研经历,有三篇论文发表,其中有两篇是第一作者,一篇是第三作者。我的 Google Scholar 引用纪录参见这里;这里面大多数引用是后来才积累的,绿卡申请提交的时候,所有论文才发表了几个月,不到半年,估计只有十来次引用。

我们新未名律所为上千位申请人取得了 NIW 国家利益豁免绿卡批准,包括没有博士学位的和转行转专业的。参见《转行转专业和没有博士学位的 NIW 和 EB-1A 绿卡批准》。

总体来说,回顾过去十五年的排期历史,我们可以看到:长期看来,EB2 类别(包括 NIW)的排期时间基本稳定,而且逐渐缩短,目前保持在三年多到四年NIW 马上就可以全面使用加速审理 Premium Processing 了,这个不直接影响排期(只影响 NIW I-140 从提交到批准的时间),但是,随着有更多 NIW Cases 批准,以及更多人被 Premium Processing 吸引申请 NIW,并考虑到世界局势(有更多来自世界各地的人申请 EB2,造成全球排期),短期内(下一个财政年度开始以前),EB2 类别的排期有可能会拖长一点,中国申请人排期可能还会前进缓慢。(虽然新批准的 EB2 Cases 不直接影响几年前的排期,但是,排期是艺术,不是科学,等待人数增加可能会造成间接影响)。

EB3 排期情况

这里只讨论技术移民(Skilled Workers)。非技术移民的情况我们律所目前不讨论。上面的表 1 显示,2022 年 9 月,有 14,943 个中国申请人的 EB3 I-140 Case 批准了在等待绿卡排期。相比之下,2019 年 11 月,这个数字是 8,930. 也就是说,过去三年里,有更多的 EB3 申请人加入了等待行列,这会导致 EB3 排期变长

目前中国 EB3 类别的排期排到 2018 年 8 月,9 月,排期等待时间是四年多

2019 年 11 月的时候,中国 EB3 排期排到 2017 年 3 月(表 B),2015 年 11 月(表 A),排期等待时间是两年半到四年。

五年前,2018 年 2 月的时候,中国 EB3 排期排到 2016 年 1 月(表 B),2014 年 9 月(表 A),排期等待时间是两年到三年半。

十年前,2013 年 2 月的时候,中国 EB3 排期排到 2006 年 11 月,排期等待时间是六年多。

十五年前,2008 年 2 月的时候,中国 EB3 排期排到 2001 年 11 月,排期等待时间是六年多。

总体来说,中国 EB3 类别的排期在五年前比较短,然后逐渐变长,目前还有继续缓慢变长的趋势。 EB2 可以降级办 EB3,而 EB3 升级办 EB2 要麻烦一些(但是有足够 Incentive 的话很多人也可以办)。从这方面来看,EB2 和 EB3 类别的排期相差不会太多。

我们新未名律所为很多客户取得了 EB3 PERM 类别的职业移民申请批准,也包括我们律所自己的员工,包括持 H-1B 工作签证,O-1 签证,F-1 签证,和 J-2 等签证的。参见:《雇主支持办 PERM 绿卡的流程和注意事项

中国职业移民绿卡排期总结

EB1 类别排期,会保持较短(不到一年)。估计至少到 2023 年 10 月新财年开始的时候会有较大前进。

EB2 类别排期,长期基本稳定,三年多到四年;短期有可能变长。

EB3 类别排期,目前四年多,有可能缓慢变长。

和印度人比一比:总有印吹说海外印度裔当上了美国副总统,英国首相,CEO 众多,Manager 无数,收入地位吊打美国华人,等等。那么,印度职业移民的绿卡排期是怎样的呢?现在印度 EB2 排期超过十年,EB3 排期也超过十年。

你乐意,或者不乐意,排期就在那里,不远不近。美国不欠你一张绿卡,中国也不欠你一个钱多事少的高薪职位。我们新未名律所从 2009 年到现在说过多次,建议符合条件的申请人早办绿卡,早提交 EB1,NIW,或者 PERM 的申请,取得较早的优先日期。如果你早做准备,几年前就开始行动,现在排期已经排到了。如果你现在开始准备,把申请提交上去,就一边等排期,一边马照跑舞照跳,不影响事业前进职场发展。如果你目前还不够条件,可以从留学美国开始。参见我们的文章:《真实案例:留学生移民美国取得绿卡的 10 条途径》。

股市的技术分析,就是从过去的数据来预计未来走势。我们律所在这里做了类似的工作,从过去的历史,包括美国移民局和国务院公开发布的数据,研究中国职业移民绿卡排期的走向。预测不一定完全正确,但是至少我们提供了明确结论,并且解释了得出结论的方法,供广大中国移民参考。


本文由新未名律师事务所提供,供教育和交流目的,不是具体的法律建议。欢迎来电来信询问。

–  蔡律师: mcai@nwmlaw.com 
–  杨律师: qian.yang@nwmlaw.com
–  网址:www.nwmlaw.com

我们新未名律师事务所帮助数千位中国申请人准备和提交了 I-140 、 I-485 和各类移民签证以及非移民签证申请,获得了绿卡和签证批准,其中包括职业移民也包括亲属移民,包括 EB-1A 、 EB-1B 、 EB-1C 、 NIW 、 PERM 、 EB-2 、 EB-3,以及从 EB-2 降级到 EB-3 、 EB-5 投资移民,等等;包括 H-1B 、 B-2 、 O-1 、 L-1 等签证申请,还包括 I-485 申请被拒或者遇到 RFE 以后找到我们,在回复 RFE / NOID 以后,或提交 Motion to Reopen 以后,或重新提交申请以后,获得批准的。除了一条龙全套服务(比如从一开始准备 I-485 的全部表格和材料、到申请人全家拿到绿卡,负责到底),我们也可以根据客户的需求提供咨询(consultation),帮助回复 RFE 、 NOID,提交 Motion,帮助联系移民局询问 Case 情况并要求加速审批,陪同参加(或帮助准备)移民面试,提供翻译,以及 Review 申请表格和材料,解答问题等各种服务。

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