美国政府 2022 年公布的绿卡和签证审批数据

美国联邦政府最近公布了上一个财政年度(2021)的绿卡批准数据和各类签证发放数据。中国职业移民 EB1 、 EB2 、 EB3 类别的绿卡批准数字比往年增加了将近一倍,留学生签证占各类非移民签证总数的近百分之九十。数据表明,美国继续执行开放的移民政策,尤其欢迎职业移民和留学生。

Visas - United States Department of State

在 2021 财政年度,中国职业移民里面,EB1 类别(包括杰出人才和跨国公司经理)有九千多人取得了美国绿卡,EB2 类别(包括雇主支持的技术移民 PERM 绿卡和 NIW 国家利益豁免绿卡)有六千多人取得了美国绿卡,EB3 类别(雇主支持的技术移民)有五千多人取得了美国绿卡。

以上数字,比平常年份增加了将近一倍。若干年前我在新未名律师事务所专栏写文章总结这类数字时,EB1 绿卡批准数字是六千人左右,EB2 和 EB3 分别只有两千多人。数字增加的原因是,2021 年美国职业移民的总名额比往年增加了一倍。 2022 年,美国职业移民的总名额保持了这个水平,继续达到平常年份的两倍(主要原因是亲属移民因为疫情等因素用不完法律配给的名额)。因此,可以预见,职业移民排期将继续前进,办理美国绿卡,从开始到拿到,不需要等待太久。

此外,通过 EB5 投资移民取得美国绿卡的中国申请人有一千多人,通过非技术移民取得美国绿卡的中国申请人只有二十多人。

同时公布的还有美国驻华使领馆发放的移民签证和非移民签证人数,见下图。美国驻广州领事馆发放了将近两万移民签证(持移民签证入境美国即取得绿卡,参见我们律所在本站的其他专栏文章)。美国驻华使领馆同时还发放了十万张以上的各类非移民签证,包括学生签证、工作签证、访学签证、未婚对象签证、跨国公司经理签证、特殊人才签证、旅游探亲签证等等。其中,有九万多张是 F 类别的留学生签证,占了百分之九十左右。

以上数据表明,美国继续执行开放的移民政策,尤其欢迎职业移民和留学生。我在此前写过一篇文章,展望美国将来的移民趋势,摘录在下面。

移民让美国保持强大|有图有数字有真相

美国怎样才能保持强大,「继续伟大」?很简单,继续开放移民,增加移民数量,就可以了。(下图是美国人口结构,可以看到,美国人口在各年龄的分布是比较稳定和可持续的)。

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美国宪法(第一条第二款)和法律要求定期举行人口普查。因此,从美国成立后不久的 1790 年,一直到现在,每十年一次的人口普查提供了全面的数据。

目前,美国是全世界第三人口大国,仅次于中国和印度。根据 2020 年人口普查数字,现在美国有超过 3.3 亿人口。二十年前美国还只有 2.8 亿人口,二十年来增长了百分之十五以上(相比之下,同阶段中国人口增长了百分之十多一点,而且因为生育率迅速下降,有可能开始人口负增长)。

U.S. Population Estimated at 332,403,650 on Jan. 1, 2022 | U.S. Department  of Commerce

美苏争霸的高潮阶段,1979 年,苏联有 2.62 亿人口。相比之下,美国在 1980 年只有 2.27 亿人口,比苏联要少。而现在,俄罗斯只有 1.4 亿人口,不到美国人口数量的一半。

美国建国后不久,1790 年第一次人口普查的时候,只有不到四百万人口(当时中国是清朝乾隆皇帝末年,已经有四亿左右人口,是美国的一百倍)。到一百年后的 1890 年(中国光绪皇帝年间),美国已经有六千多万人口,增加了十几倍,人口超过了当时的英国、法国、德国(不包括殖民地)等欧洲列强。美国也正是在这前后在经济和工业上全面超过了这些欧洲列强,成为世界第一。

从 1890 年,到 1990 年,这一百年里,美国人口又增长了四倍,达到了 2.5 亿。然后,在冷战结束后的三十年里,继续增长到了现在的 3.3 亿。

在人口不断增加的同时,美国实现和保持了繁荣和强大。作为世界第三人口大国,美国的人均 GDP 在大国中名列第一,超过日本,也超过英国、法国、德国、意大利、加拿大、澳大利亚等其他国家。

如果美国将来有五亿人、六亿人,或者更多,那么,在内需、市场、工业、技术、文化等多方面,就可以继续保持强劲的发展势头和领先地位。根据美国人口普查局的预计,今后几十年美国不会出现严重的老龄化问题,见下图:

From Pyramid to Pillar: A Century of Change, Population of the United States

这个数字很难达到吗?从 20 世纪 50 年代到现在,六十多年里,美国人口就翻了一番(此前的五十年里,从 1900 年到 1950 年,人口同样翻了一番)。如果今后几十年美国人口再翻一番,就可以达到七亿人。一个七亿人的强国,与人口老龄化或者人口数量日益减少的日本、俄罗斯、德国等等相比,未来显然不一样。

美国有那么多资源吗?住得下吗?我居住在美国首都华盛顿附近的 Fairfax County,是全美国人均收入最高以及教育程度最高的县之一,可以和我从出生到大学毕业居住的北京市海淀区相比。这个县的面积是 406 平方英里(1,052 平方公里),是海淀区面积(431 平方公里)的两倍多;而人口是一百一十万人(已经是美国人口较多的县了,超过以下八个州的人口:Wyoming, Vermont, Alaska, North Dakota, South Dakota, Delaware, Montana, Rhode Island),只有海淀区人口(三百五十万左右)的三分之一。换句话说,这个高度发达的县,紧邻美国首都,人口密度只有海淀区的六七分之一。

美国环华盛顿有一个 Beltway 高速公路,在长度和环起来的面积上都相当于北京的五环路。但是,环线里面的人口还不到北京五环路内人口数量的十分之一。我家住在这个环线里面,前院后院经常有鹿、狐狸、松鼠等动物出没。

这是中美两国比较繁华的城市和郊区之间的对比,比较偏僻的地方呢?我的祖籍中国甘肃省,有两千六百多万人口,而面积差不多大的美国蒙大拿州,只有一百万人口多一点。

考虑到科技的进步,对资源更好的开发和利用(美国是主要的粮食出口国,现在也是能源出口国,境内的煤炭等资源现在开采较少),美国给七亿人提供较好的(远超过现在的)生活水平不成问题。

那么,有这么多人要到美国来吗?美国的抽签移民对世界开放,但是不包括中国和印度等人口大国,每年注册参加的人数就超过一千万。目前在美国有超过一千万通过偷渡等方法入境的无证移民,建墙都挡不住。过去两百多年里持续有许许多多人移民美国,包括 Google 的创始人(小时候和家人一起)、 Google 的 CEO(来自印度)、特斯拉的创始人、以及爱因斯坦等等。这个趋势没有改变。根据统计数字,目前有 14% 左右的美国居民是出生在美国以外的,这个数字是最近一百年来的相对高点。

美国是世界上最大的移民国家,每年发出超过一百万张绿卡,通过移民增加的人口数量还在持续增长。当然不是每一个人都会自动获得美国绿卡,但是绿卡名额和每年得到绿卡的人数并没有改变,还有几十万上百万来自中国和印度等国的高学历、高收入、高净值人士通过杰出人才、国家利益豁免、跨国公司经理、高学历职业移民、以及投资移民等方式在排队等待。

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美国白人占的百分比减少了,其他种族的人百分比相对增加了,是不是就没有以前好了?这个,有些种族主义的味道了,也显得对亚裔和华人自己没有充分的自信。目前,在加州,非拉丁裔的白人数量已经不到一半,亚裔占了百分之十五以上,非洲裔占百分之六点五。加州是美国最发达的州。类似地,在纽约州,非拉丁裔的白人占百分之五十五,亚裔占百分之九,非洲裔占百分之十七点六。纽约州也是美国最发达的州之一。这两个州的白人百分比都低于全美国的总数,也是全美国亚裔人口最多的两个州,同时还是移民所占比例最高的两个州。目前在全美国有五百万左右华人,有两千万左右亚裔人口(占全美国人口总数的百分之六,在大城市附近这个比例还要高很多)。几十年前,美国华人的数量要少得多。几十年过去,美国总人口数量大幅增加,华人总数更是增加了许多倍,而美国总体更加繁荣了。

美国亚裔人口最多的十个州,依次是:加州、纽约州、德州、新泽西州、伊利诺州、华盛顿州、佛罗里达州、弗吉尼亚州(作者住在这个州,我们新未名律师事务所在这个州)、夏威夷州、马萨诸塞州。这十个州我都去过,也是美国华人经常工作生活的地方。

美国人口统计局预测,三四十年后,美国总人口会达到四亿;同时,来自移民的人口数量会在今后几十年持续增长,见下图(预计到了 2060 年)。这个增长数量我认为还可以继续加快,要是有五六亿、六七亿人就好了。要实现这样的目标,需要我们大家的共同努力。

Driving Population Growth: Projected Number of People Added to the U.S. Population by Natural Increase and Net International Migration

新未名律所的服务

我们新未名律所帮助数千位来自中国的申请人顺利取得了各类绿卡和签证批准,并且为大家提供了众多视频和文章说明。更多信息请参见我们的微信公众号和 YouTube 频道。

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