特朗普对合法移民的影响

主持人：特朗普上台以后，对非法移民的打击大家可能都看到了。但是在美国的大部分合法移民的身份，会不会有影响？如果有影响的话是在哪些方面？影响会不会很大？还有就是说，对不同类别的移民可能有什么影响？其实很多人心里是没有底的，所以想请您聊一下，特朗普上台现在的一些政策对合法移民整体来说会有哪些方面的影响，您能简单给我们介绍一下吗？

杨律师：大家好，我是新未名律师事务所的杨律师。那么我先从整体上来回答一下这个问题。我认为在短期内不会有重大的变化，因为第一，涉及到移民的问题，像配额这些，都是需要通过国会立法来改变的，那么不是一时半会能够由行政命令来改变的。那么同时你知道，国会两党经常会有一些斗争，如果像这样的重大的法案，像配额这种移民法上的改变，往往要经过非常长的时间才会达成共识，才能（在国会）通过。另外一方面，大家肯定也知道，特朗普最近在忙于这个抓捕和驱逐非法移民，同时也在忙着跟马斯克一起查账，可能还无暇来顾及合法移民的这个事情。所以，我认为在短期内不会有重大的变化。

主持人：他目前的行政令里面，有没有涉及到跟合法移民有关系、或者是会产生影响的方面？

杨律师：据我所知，还没有对像我们比较常见的 EB1、NIW 这样的职业移民以及亲属移民直接相关的行政命令。

主持人：但是他的整体的方向应该是说会加强审查，这会有的是吧。

杨律师：对，根据特朗普上一次在台上的这个经验，我们可以看到当时对于这个移民申请，特别是有 STEM 背景的这样申请人的移民申请，这个要求是提高的，更加严格。对于 I-485 以及移民签证的审查也是更加严格的。

主持人：在美国的这些留学生要申请 NIW 或者是 EB1 的话，他们自己需要做更多的准备吗？还是你有哪些其他建议，比如说是要不要加强自身的背景，或者说在准备的时候有哪些方面要比以前更注意？

杨律师：我的建议就是尽早申请，因为不管谁在台上，这个移民申请的标准是一直提高的。现在特朗普上台，因为他强调就是 American First，比方说你的工作是否对美国有利，是否能够带来这个工作机会，是否能增强美国的竞争力，这方面的考量肯定是比以前更加要严格，所以对申请人的背景要求也会提高。那么尽早申请，在特朗普还在被别的事情缠身的时候，把申请递交上去，这个是有好处的。另外，我也确实建议申请人就是找有经验的一名律师来处理你的申请，特别是在如何将你的工作跟美国的国家利益做联系方面，有经验的移民律师会能够更好地来论述这样的联系，能够更好地证明你的工作对美国国家利益有利。

主持人：有一个比较大的变化就是这个职业移民以前通常情况下是不需要面试的，因为说实话，在提交 I-140 的时候，移民局已经对你的背景、你的工作已经是做了一个调查，而且你一直在美国境内，好像大部分情况下是不需要再面试的。但是在特朗普期间，在特朗普上一个任期的时候，所有的职业移民后来是要开始要面试了，对吧？

杨律师：对，是的。特朗普这次上台，我们估计也会有同样的政策出台。面试这个事情，本身可能就是对大部分人来说不是一个特别决定性的问题。但是据我们之前的观察，有的客户他们在面试的时候往往会犯一些小错误。比方说他们之前在这个申请表里面填写的内容，他们可能忘记了，或者他们填的某个日期在面试的时候被问起，他们搞错了，因此就被移民官 RFE，要求补充材料或者是提供解释。虽然最后申请有的还是批准了，但造成了不必要的麻烦。所以建议就是在将来一段时间，在美国调整身份也好，境外递交移民签证申请也好，那么应该更加认真的对待。特别是在面试的时候，你要特别小心。我们律所也提供面试的指导，能够为您让您更好的了解如何通过这样的移民面试，以及移民官一般会问到什么样的问题。

主持人：这些是可能会增加整个的处理时长，这是可能的，对吧？

杨律师：对，是的。这个时间是会被拉长。另外还有一个原因就是现在申请的人数增加，那么排期也会越来越长。我们可以看到最近几个月排期的前进非常的缓慢，所以还是像我刚才提到的，如果大家希望办理绿卡，那么要尽早递交，尽早在这个绿卡排期的队伍里面占一个比较有利的位置。

主持人：那对其他的类别呢？比如像学生、工作签证，特朗普对他们来说可能会有哪些方面的影响？

杨律师：对于签证来说，那么，根据特朗普上一次在台上的经验，受影响最大的实际上是 H1B 工作签证。上一次特朗普用行政命令提出要提高 H1B 的工资要求，然后对 H1B 的审查也更加严格，特别是对公司的资质、对个人的资质都比以前严格很多，造成了这个更多的申请被 RFE，更多的申请被拒。那么这一次，我估计他还是会要提出这个提高 H1B 工资要求这样的法案，或者是用行政命令来改变，提出这样的要求，这就对 H1B 申请非常的不利，会有比较大的影响。

对于 F1 签证的话，最近已经露出端倪了，像中国大陆的 F1 申请很多都被拒，特别是 STEM 背景，或者是敏感专业，或者是来自于敏感学校。那么随着这个特朗普执政的稳固，我估计后面这个影响会更加的大。

那么 B1/B2 签证，我觉得反而是受影响相对较小的一个领域。当然，在过去一两年中，已经有人反映，就是我们的客户也有反映，在中国大陆签这个 B1/B2 签证比以前要更加难。那么特朗普上台呢，可能也会让这个情况更加糟糕。但是相对于 F1 和 H1B 来说，B1/B2 签证受的影响应该相对会小一些。

主持人：对于普通的 H1B 来说，主要会因为哪些原因被拒签？

杨律师：对，移民局一般发 RFE，它总要有个借口。那么往往使用的借口就是质疑申请人的这个工作不是一个专业工作，Not specialty occupation。就是说，你的工作并不需要本科以上的学历，并不需要专业技能。那么这样就需要用一个比较，怎么说呢，我们有一套完整的方法来就是解决这个问题。比方说，我们可以提供更加详细的 job duties 来说明，你看，他要做这方面的工作，这方面的工作是这个知识和技能不是这个高中学历或者 associate degree 的学历就可以得到的。另外比方说可以取得一些专业机构的证明性来证明，你看，这样的工作职位和工作的职责都是需要本科以上学历才能达到的。总之如果遇到这样的 RFE，我建议还是找有经验的律师来帮你处理。

主持人：我记得当时好像还有一个他们审查的方面，就是什么样算是雇主和雇员的关系，这个我当时简单看了一下，但是，并不是特别的清楚，你能给我们解释一下吗？

杨律师：好的，所谓雇主和雇员的关系，这个简而言之就是说你可以被这个雇主解雇，这就叫雇主和雇员的关系。打个比方说，如果这个公司是你一个人拥有，你百分百控股，那么这个公司是不可能解雇你的，对不对？这就没有一个合理的雇主-雇员关系。那么比如说这个公司你占 49%，另外一个人占 51%，那么你是你可以被这个公司解雇，那么雇主-雇员关系就可以建立起来。

另外，雇主-雇员关系还涉及到的一个问题是雇主要有这个工作给你做。比方说，有的人成立一个空壳公司，他实际上没有业务，他给一个人办 H1B，那么这样往往就会被拒，这就没有一个合理的雇员-雇主关系。他没有工作给你做，没法证明能够给你发工资，所以主要是这两个方面。

主持人：有好几个不同的朋友跟我问过，就说他自己在这边开一个公司，然后支持自己办 H1B，那这条路是不是可行，有没有可能？如果要做的话，在什么样的条件下才可行，什么样的条件下是可能是会被 RFE 或者是被拒，这些方面，你能给我简单介绍一下吗？

杨律师：好的。首先这家公司要实际经营起来，有业务。第二就像刚刚刚才我提到的，要有雇主-雇员的关系，那么这个公司不能是由你控股，或者是不能由你独自拥有。你需要建立一个，比方说像多人持股这样一个关系，然后你持股的这个数量不能是占大多数，就说不能是公司由你一个人说了算。这样的话，这个公司还是可以给你办理 H1B 的。

主持人：我之前有看过新闻报道，就是当时特朗普还没有上台的时候，就有大学告诉国际学生，你要争取在 1 月 20 号特朗普上台之前回来。那这个方面，如果是现在美国境内，如果是想去 – 比如说想去坐游轮去加勒比，出国去别的地方玩，这种计划会有什么影响吗？

杨律师：是这样，我认为这个要分开来讨论。一般在公司工作的，那么持 H1B 签证出境，我觉得应该不会受太大的影响，比较安全。如果是像有一些人持 H1B 签证在大学做科研，特别是做敏感专业的科研，自己以前又在比较敏感的学校拿过学位，那么在入境的时候可能会被刁难，也有可能会被禁止入境。

主持人：如果已经有绿卡了，然后现在要想申请入籍，这个方面会受特朗普上台会有什么影响吗？

杨律师：这个影响会应该会比较小，因为绿卡的话，你在美国，你保持了这个绿卡身份，呆够了入籍需要的天数，只要没有违法犯罪，合法地申报了税务方面的问题，这个一般不会受影响。当然，某些国家的人，比方说伊朗，比方说俄罗斯，这个肯定审查会更加严格，这个背景调查方面肯定是要会比以前审查的更加严格，这个时长可能也会更长。

主持人：我看到特朗普有条行政令说，那条行政令不是专门针对某一个类别，就是比较宽泛的行政令，就是说要加强这个 vetting process，包括有可能会禁止某些国家入境，但具体是哪些国家他也没有说。按照咱们正常理解来说，应该是不包含咱们华人地区的这些国家，应该是不包括的，对吧？

杨律师：对，是的。我认为不会包括中国大陆。我想他有可能包括的还是他上次就禁止入境的那几个穆斯林国家。

主持人：你看我这样理解对不对，对于大的方面来说，就是排期、配额这些方面应该是不会，暂时不会有影响，因为这个是需要国会立法通过。但是执行的力度，这是可能会有变化的。根据我们在上一个任期看到的，包括对 H1B 加强审查，甚至我记得当时有新闻看到，包括 H1B 续签被拒的比例也是比以前更高了，这个大家应该是要做好心理准备的，是吧

杨律师：对，是的。就是说在法律的框架之内，他肯定会是让这样的审查更加严格，会让这样的申请更不好通过。

主持人：要更加上心，准备的更加好一点，然后就是做好如果是就是做好有可能会被 RFE 的准备。然后包括那个处理时长可能会比以前更长一点 —— 基本上这些就是对于合法移民可能会产生的影响，对吧？

杨律师：对是的，一个是材料的丰富程度，一个是材料里面的措辞，然后就是这个审批的时间，这个都会有影响。那么要做好准备，比方说有的人身份可能会因为续签不通过受到影响，那么要做好两手准备。我打一个比方，比如说 H1B 续签万一不通过，可以考虑比方说先去第三国，有的人，很多 IT 公司不是安排去加拿大工作，工作一段时间以后再重新申请，再回来，这些都是可以的。

主持人：那这个话题我们今天就聊到这里，谢谢杨律师帮我们解答。

杨律师：好的，谢谢你。

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