新规则将于 2026 年 2 月 27 日生效，适用于 2027 财年的抽签申请。薪资越高、技能越强的申请人被选中的几率将大幅增加。虽然年度名额上限保持不变，但雇主需要在注册阶段就提供薪资数据。此外，新规保留了“一人一抽”的以受益人为中心的制度，旨在打击滥用行为并吸引高端人才。
DHS 周一发布了一项最终规则，正式敲定了 H-1B 签证资格的筛选新流程。这一流程将采取加权选择的方式。
在发布于 Federal Register（联邦公报）的通知中，该部门表示，规则的变更将“总体上有利于”将签证分配给高技能和高薪资的外国专业人士。当然，新规依然允许雇主为各个薪资水平的外国工人争取这种令人垂涎的签证。
生效日期与名额限制
这项新规将于 2026 年 2 月 27 日正式生效，正好赶上 2027 财年的抽签注册季。
每年的签证配额限制为 65,000 个，此外还有 20,000 个名额预留给拥有美国高等学位的人士。
H-1B 签证由 DHS 下属的移民局颁发，它是一种美国临时工作签证，专门针对工程、科技或医学等所谓的“专业”领域。它允许雇主雇佣技术娴熟的外国工人来从事特定的、基于知识的工作。
这种签证是针对特定雇主和特定职位的，通常有效期为三年，最长可延期至六年。由于设有年度上限，它通常被视为通往永久居留权（绿卡）的潜在途径。
告别随机抽签时代
新规则取代了自 2008 年 3 月以来实施的随机 H-1B 选择程序，该程序首次应用于 2009 年的 H-1B 抽签。
当初采用随机程序，是因为雇主的签证需求远远超过了当时 85,000 个的年度限额。在 2008 年之前，雇主只需不断递交申请，直到名额用完为止；后来为了增加系统的公平性，才实施了抽签制度。
根据 Federal Register 的通知，USCIS 将至少提前 30 天公布即将到来的 H-1B 抽签注册日期。届时，雇主必须在注册时提供准确的薪资和职位信息。
基于薪资的加权筛选机制
在新的加权筛选矩阵下，选择几率将取决于薪资水平。注册人的薪资相对于 U.S. Department of Labor 规定的该职业薪资数据越高，被选中的可能性就越大。
该规则不会影响 Labor Condition Application 的程序。雇主仍然可以根据职位情况，选择他们认为最合适的 Standard Occupational Classification（标准职业分类）和就业区域。
自 2020 年 3 月以来，USCIS 一直使用电子注册系统来分配 H-1B 签证。此前，赞助雇主只需为每位候选人提供基本的个人信息。只有当注册候选人在抽签中被选中后，雇主才有资格提交完整的 H-1B 申请以供审理。
严格的执行与核查
最终规则要求，在初始 H-1B 注册过程中必须包含薪资信息，以便系统优先选择高薪资水平的申请。
在选中后提交的申请中，USCIS 将要求包含与注册时一致的职位信息，包括 OEWS 薪资等级、SOC 代码以及拟就业区域。
该机构表示，如果后续提交的申请与注册细节不符，且看似意图通过虚报来不公平地增加中签几率，USCIS 可能会拒绝或撤销申请。
此外，这个加权系统将保留“以受益人为中心”的改革措施。这包括先进行常规抽签，再进行硕士及以上学位的配额抽签，并且规定无论有多少家公司为同一名受益人提交申请，该受益人只算作一个注册名额。