H-1B 雇主违规与劳工部制裁（黑名单）

劳工部最近发布了新的 H-1B 违规黑名单，共有 6 家公司上榜，并且都是「蓄意违规」(willfull violator)，因此都被处以两年内不得资助任何移民或非移民签证的处罚。

H-1B 最新黑名单

公司	黑名单期限
Bonzer, LLC	9/4/2023 – 9/3/2025
BER-IT, Inc.	9/4/2023 – 9/3/2025
Broadgate, Inc.	6/21/2022 – 6/20/2024
Macks USA, Inc. and Mujeeb Rahman, Individually	5/24/2023 – 5/23/2025
Packet One, LLC	5/17/2023 – 5/16/2025
Virtulytix, Inc.	3/15/2023 – 3/14/2025

下面的内容编译自移民律所 Shihab 的文章，解释了 H-1B 雇主违规的三类情形，以及相应的劳工部处罚。

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雇主如果触犯美国劳工部法规（CFR § 655）可能会被禁止递交 I-140 和 I-129 申请。劳工部一旦认定雇主违规，就会强制执行一段「禁止期」，在此期间雇主不能申请任何移民或非移民签证。

此外，在强制禁止期内，移民局也不得批准任何申请。无论雇主是什么时候递交的申请，只要是在禁止期内被审核，就必须拒绝。即便申请是在禁止期开始前就递交的，移民局也不能在禁止期内批准。这条规定适用于 H-1B 类非移民签证（I-129 申请）以及工作类移民签证（I-140 申请）。

案例分析

以一家软件公司为例，该公司为一名计算机系统分析师递交的 I-140 申请被移民局德州服务中心拒签，理由是该公司已被列入「违规黑名单」。该公司随后向行政上诉办公室（AAO）提出上诉，理由是 I-140 申请是在禁止期开始前递交的，应当被批准。然而 AAO 在 2009 年 3 月 3 日的裁决中驳回了上诉，维持了移民局的原判，指出移民局不得在禁止期内批准任何申请，无论申请的递交时间。

禁止期时长

禁止期的长度由具体法规决定，根据违规行为的严重程度分为三个等级：

第一级： 非故意或轻微违规
第二级： 蓄意违规，如蓄意不履行认证函中的条件、提供虚假陈述，以及对举报人采取报复行为等。
第三级： 蓄意并造成裁员的违规，如违反认证函内容，或在法庭上提供不实信息导致美国员工被解雇等。

第一级违规

至少一年的禁止期，适用于：

罢工、停工或解雇美国工人；对劳工条件申请内容描述不够具体；不按规定雇佣美国工人等。
对劳工条件申请的描述、美国工人的雇佣情况等做出重大错误陈述。
要求雇员缴纳「提前解约罚款」。
要求雇员支付 $500 或 $1000 申请费。
某些有关公开信息披露的违规行为，导致妨碍监管人员或公众及时发现并举报违规行为。

第二级违规

至少两年的禁止期，适用于：

在工资、工作条件、罢工/停工、通知流程、劳工条件申请、解雇或雇佣美国工人等方面恶意不达标。
在劳工条件申请中故意歪曲事实。
对雇员进行歧视。

第三级违规

至少三年的禁止期，适用于在递交 H-1B 申请前后 90 天内解雇该职位的美国员工，并且同时伴有以下违规行为：

恶意违反工资待遇、罢工/停工、通知流程、劳工条件申请、解雇或雇佣等规定。
在劳工条件申请中做出重大错误陈述。

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