特朗普能搞「全国堕胎禁令」吗？ 3种可能的方法

临近大选，民主党人攻击特朗普的一点就是他上台后，共和党将会推行「全国堕胎禁令」。特朗普在采访中对这个问题通常是打太极，一边否认，原因是不想激怒女性选民，但一边又不把话说死。假如他真的想搞一个「全国堕胎禁令」的话，他能有办法做到吗？这个视频我们就来解释一下这个问题。

2000 年，在克林顿总统任内，FDA 批准了一种堕胎药：Mifepristone（米非司酮）。从那之后，越来越多需要堕胎的女性，采取药物、而不是手术的方式。到 2020 年，这一比例已经超过了 50%。

米非司酮是一种处方药，需要看医生才能买。但是，在 Covid 疫情期间，看医生很不方便，出现了很多远程问诊的服务，你在线回答一些问题，这些平台合作的医生就能给你开处方、然后直接下单买药。

我之前介绍过，比如伟哥、秃头等中年男性常见的需求，在过去几年就出现了几个远程平台，东西海岸都有。米非司酮也是这样 —— 在 Google 里简单搜索一下就有很多网站，可以直接邮寄给你。

《美国没有处方怎么买伟哥和希爱力？》

这里顺便澄清一个细节 —— 紧急避孕药、英语叫 after pills、「事后丸」，目前在所有州都是合法的，因为 afterpills 要在 3 天内服用，这时候还没有怀上、目的是避免怀孕；如果是已经怀孕、需要终止，那就变成堕胎药了。

目前，反对堕胎的人也主要把注意力集中在堕胎药上。假如特朗普上台，想要打击堕胎的话，可能的途径主要有 3 种，下面我按照难度从低到高来介绍一下。

第一种途径是让 FDA 撤销米非司酮的批准。

FDA 虽然有一定的独立性，在药物批准上不会直接听从总统的命令，但是总统可以任命一个跟他立场接近的人来担任 FDA 的局长。就算不能完全撤销米非司酮，也可以加强监管、加大获得的难度，比如说现在不是可以亡网上问诊开处方吗？FDA 可以修改要求，必须本人去看医生、必须当面开处方。

第二种途径则是利用 Comstock 康斯托克法案，在全美国范围内禁止运送堕胎药。

这是一项古老的法案，全称「禁止淫秽文学和不道德物品法案」，它规定：「任何淫秽出版物，或任何用于防止受孕或实施堕胎的物品或东西，都不得通过邮寄方式运送。」

这项法案于 1873 年通过，从名字就能看出来，初衷并不是为了防止堕胎，而是为了保护所谓的「性纯洁」。至于为什么会扯上避孕和堕胎，因为立法者认为，如果人们知道了还有避孕和堕胎的选项，他们就会被引诱发生不该发生的性行为，就像看色情作品一样。

在法案通过后的 150 多年里，因为各种法庭判案，它的应用范围越来越窄：

1971 年，国会修订法案，删除了关于避孕的禁令，所以现在您可以在网上买避孕套、避孕药，是合法的。

1973 年，在罗诉伍德案中，最高法院裁定，孕妇在怀孕前三个月有权决定是否堕胎，并确立了堕胎是宪法保护的权利。由于宪法权利优先于普通法律，因此 Comstock 法案中禁止邮寄堕胎药的条款实际上失效了。

但是，2022 年，最高法院推翻了罗诉伍德案的判决，这意味着，Comstcok 法案中的这个条款理论上来说又可以重新生效了。只不过，如何具体解释和执行，则取决于司法部。当时，邮政局问司法部您怎么解读这个法案，司法部的回答是：米非司酮是合法的药物，寄包裹的人没有理由相信它会被用于非法的用途，因此 USPS 可以继续寄这些包裹，Comstok 法案在这种情形下不适用。

很显然，如果一个保守的政府上台，任命一位保守的司法部长，可能不会这么解读了。实际上，当时就有一群共和党议员给拜登写信，要求根据 Comstok 法案来禁止邮寄避孕药，其中就包括特朗普的竞选搭档、JD Vance。

如果新一届司法部认为，根据 Comstcok 法案，邮寄堕胎药是违法的，那么，首先，医生不能寄这个药给患者；其次，影响更大的是 —— 厂家不能寄这个药给医生。如果谁敢违反，挑几个刺儿头出来判几年刑就好了。这很可能就会成为事实上的全国禁令。

川普可能采取的第三种途径，是胎儿人格权（Fetal Personhood）。

这是反堕胎运动最野心勃勃的计划。它实行的难度最大，但如果一旦通过，那么影响也将最为深远。简单来说，它认为，胎儿、胚胎、甚至是受精卵，都是人，而根据第十四修正案，「任何人不能被剥夺生命或自由」，所以任何堕胎都是违宪的。目前，美国有 19 个保守州制定了不同程度的胎儿人格权法律。

但是，在全国层面，国会长期是两党势均力敌的状态，因此几乎不可能通过类似的法律。总统、司法部、FDA 也没有类似的权力。但是，这条路可以通过法院的判决来实现。

2019 年，一个反堕胎组织在罗德岛提起诉讼，要求法院废除罗德岛的堕胎权法律，理由就是「从受孕的那一刻起它就是一个生命、一个人」。官司毫不意外打输了，而最高法院也拒绝受理。

但是，最高法院是会变的。特朗普的第一个任期，就已经成功任命了 3 名大法官，以及更多的联邦法官。如果最高法院继续右倾，将来可能会受理类似的案件、并做出有利于反堕胎组织的判决。如果是那样，它的影响将会非常深远，比如说：

如果受精卵也是人，那么怀孕期间父母是否就应该享受儿童税收抵免？
保险公司是否必须给受精卵单独承保？
人口普查的时候，怀孕的妇女是不是要按两个人计算？这会影响国会的席位、以及选举人票 – 您可以看看我前几天关于美国总统大选制度的文章和视频。

此外，如果受精卵也是人，意外流产算不算过失杀人？还有，根据美国宪法，在美国出生的人自动成为美国公民。但如果受精卵也是人的话，在美国怀上的受精卵是否就已经成为美国公民了？

还有，美国政府怎么判定你是在哪里、什么时候怀上的？类似的很多问题恐怕都需要进一步立法、或者通过打官司来解决。

Derek Yang

生于湖南，求学于北京，先后在广东、北京、DC 工作。一代移民，生活在美东小镇。

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