CNBC：移民危机会让美国城市破产吗？

我们面临着一场国际危机，这场危机确实需要联邦政府的干预，而地方政府被要求提供补贴。地方政府的设计和建造并不能处理这样的危机。

这绝对是这些移民的人道主义危机，也是城市的财政危机。

丹佛市长 Mike Johnston

这件事看不到头。这个问题会毁掉纽约市。

纽约市长 Eric Adams

目前的移民危机是史无前例的，无论是在规模上、在边境国籍的多样性上，还是在它不仅对边境州、而且对全国的州和城市的影响上。

移民政策研究所 Muzaffar Chishti

我认为，在政治上，拜登政府维持这种无限制的涌入到一个基本上是福利国家的城市网络，如纽约、丹佛和芝加哥，是不可持续的。

美国传统基金会 Simon Hankinson

那么，城市能承受多久最近的移民激增？他们需要什么来结束这场危机？

我们首先要承认存在危机，因为如果你不承认危机，你就没法启动危机模式。我们必须启动危机模式。

移民政策研究所 Muzaffar Chishti

这场危机代价昂贵：

• 2018 年，纽约市花了大约 2.58 亿美元来资助其移民服务，这个数字根据通货膨胀进行了调整。到 2023 财政年度，该市已花费 14.7 亿美元为寻求庇护者提供服务。
• 自 2022 年 10 月以来，芝加哥市在新移民服务上花费了超过 1.94 亿美元。
• 据估计，丹佛在 2023 年为移民支持服务花费了 3630 万至 3910 万美元。

新来者支出的三个最大项目是住房、教育和医疗保健，都是高价项目。

移民政策研究所 Muzaffar Chishti

我们能拥有一个从医疗到教育等的慷慨福利体系，同时允许全世界享受这些福利的想法，在数学上是不可能的。因此，我们开始看到，一个又一个州的算盘打不响。

美国传统基金会 Simon Hankinson

大量新移民是各市困境的主要原因。在 2022 财政年度，全美移民法庭新立案的案件略高于 81.7 万件。到了 2023 财年，这一数字猛增至近 150 万例新案件。

目前移民的特殊背景也起到了作用。

过去移民的秘诀是，人们会来，但他们不会依赖城市和州来安置他们。他们会依赖自己的社交网络。

而现在，似乎很多来的人都没有这种内在的联系。委内瑞拉人一直是新移民中最大的来源国籍。特别真实的是他们没有内在的联系。委内瑞拉社区并不源远流长。因此，由于他们没有私人来源的慰藉，他们就依赖于州和城市。而州和城市资源有限。

移民政策研究所 Muzaffar Chishti

虽然移民主要是联邦监督的领域，但专家说，联邦政府对城市的资助根本不够。

联邦政府目前向州和地方政府提供的资金水平，与需求相比只是杯水车薪。国会为联邦紧急事务管理局（FEMA）的一个项目，提供了非常少量的资金，即去年全国范围的 8 亿美元，旨在帮助城市援助这些新来者。

美国进步中心 Debu Gandhi

但各市说这远不够。例如，拨给纽约市的 1.45 亿美元不到该市 2023 财年移民服务支出的 10%。

这是一系列面向新来者、新国家和新城市的人所需的服务，包括为他们寻找御寒衣物、为他们寻找工作、为他们寻找住所等等。这些都是复杂的问题。所以坦率地说，市、州和联邦政府对此都没有准备。

移民政策研究所 Muzaffar Chishti

得克萨斯州正提供包车，将被拜登政府遗弃的非法移民送往华盛顿特区。我们将他们送到美国国会大厦，在那里拜登政府将能够更直接地解决这些人跨越我们边境的需求。

得州州长 Gregg Abbott

因此，历史学家可能会将运送移民作为当前移民危机的一章。这种协调、戏剧性的将寻求庇护者从边境运送到国家内部城市的做法，是史无前例的。

移民政策研究所 Muzaffar Chishti

自第一辆前往华盛顿特区的大巴以来，得克萨斯州报告说，它已经将超过 10 万名移民运送到纽约、芝加哥、费城、丹佛和洛杉矶等城市。

2023 年，非法移民估计耗费得克萨斯州纳税人 134 亿美元。根据得克萨斯州新闻编辑室的数据，该州花费超过 1.48 亿美元将移民运送到庇护城市。截至 2024 年 1 月 24 日，得克萨斯州州长格雷格·阿博特（Greg Abbott）的办公室没有回应 CNBC 的采访请求。

我认为这背后的两个动机是：首先，得克萨斯州根本没有足够的资源来应对每天有 15 万人被释放到该州的问题。得州地广人稀，也算个富裕的州，但他们根本没有足够的学校、医院、道路和住房来应对此类涌入。

美国传统基金会 Simon Hankinson

【新闻报道】周一，史无前例的人涌入美国，打破了令人震惊的新纪录。

当前的被迫流离失所危机是一个全球性的现象。全世界有史以来最多的人流离失所，每五个流离失所者中就有一个在美洲。

美国进步中心 Debu Gandhi

还有一些吸引因素是人们已经意识到，如果他们到达美国边境并寻求庇护，那么他们就会被放进来，然后要等六七年才会开听证会，在此期间他们被授权在美国工作，也不会被驱逐出境。我认为，这已成为一个非常重要的吸引力因素。

移民政策研究所 Muzaffar Chishti

其次，关键是要指出，那些声称自己是庇护所的城市和州，如纽约、洛杉矶和旧金山，世界上任何地方的任何人都可以在那生活。那些城市应该要么支持他们的说法，要么闭嘴。

美国传统基金会 Simon Hankinson

在让人联想到前总统特朗普管理无证移民建议的策略中，亚利桑那州和佛罗里达州等其他南部州，也参与了将移民空运和用大巴运送到庇护城市和州的做法。庇护城市是指一个拥有明文、或不成文政策的社区，该政策会阻止执法部门报告个人移民身份，除非涉及严重犯罪。

他们希望更多的移民涌入他们的庇护城市。好吧，我们会给他们更多的人。我们可以给他们很多。我们可以给他们无限供应。看看他们是否真的高兴。他们说他们是张开双臂欢迎的。他们总说自己是张开双臂的。那我们就看看他们是不是真的张开双臂了。

前总统唐纳德·川普

南部各州的行为一直被抨击为一种政治噱头。

我认为这是出于政治动机。我的意思是，这肯定不是出于善意或对移民的关心。我的意思是，如果得克萨斯州州长关心移民，正如他通过运送他们所声称的那样，那么他会咨询过他所派遣的那些地方的市长和州长们。他会直接说，「看，这是国家面临的新危机。让我们一起去找拜登总统，告诉他这是一场国家危机，联邦政府必须带头提供解决方案。」但他没有这样做，只是把它变成了一个政治计谋，让这些城市感受到压力。

移民政策研究所 Muzaffar Chishti

这不仅仅是一个宣传噱头。是的，他是在与那些表示能够承受的州分担负担。但他也是在把他根本没有资源应付的人，从他的州驱赶走。

美国传统基金会 Simon Hankinson

批评者还指出，得克萨斯州缺乏协调使得庇护城市更难应对危机。

如果慢慢地、有条理地发生，当它突然爆发时就更容易处理。我认为这就是东北部主要城市发生的事情，在运送移民的新篇章中，大量移民涌入。这是出乎意料的，并且没有计划的。

移民政策研究所 Muzaffar Chishti

那么，当每个月有 30 万人越境时，德克萨斯州收到了什么警告呢？我认为北方城市的市长们这么说有点过分了，他们说：「等一下，你们能不能放慢速度？多给我们一些警告。让我们理一理。」我认为这是一种策略。我认为他们应该和白宫谈谈，因为白宫可以控制人流。而得克萨斯州则没有任何控制权。

美国传统基金会 Simon Hankinson

随着压力的持续，芝加哥和纽约等城市在 2024 年 1 月开始对移民投放实施更多限制，以阻止移民潮。纽约的亚当斯市长还宣布对德克萨斯州雇佣的、将移民运送到该市的包车公司提起诉讼。但现在城市最需要的是联邦援助。

我认为联邦政府对此反应迟钝。我们应该在早期就制定一个补偿受影响州和城市的机制。除非我们把联邦政府报销计划控制住，否则我认为城市将长期承受苦果。

移民政策研究所 Muzaffar Chishti

甚至那些说 「来者不拒」 的庇护城市现在也在恳求拜登政府打开金库，给他们更多的联邦资金。这就是为什么它在华盛顿成为如此大的问题，因为你实际上是在要求国会——国会通过了明确禁止总统在边境抓捕和释放人员的做法、以及他假释计划的法律。你要求同一个目睹其所立法律被无视的国会，拿出 200 亿或更多的钱，用于向越境者发放补助金，而且在许多情况下为他们提供的服务甚至不向美国公民提供。所以事情变得在政治上有争议。

美国传统基金会 Simon Hankinson

拜登政府告诉 CNBC，他们无法回应 CNBC 的采访要求，但国土安全部表示，正在与全国各地的城市和州进行协调，以确定在执法并遣返或驱逐那些没有合法居留理由的人的同时，如何继续最大限度地支持当地社区。

尽管美国已经欠了 34 万亿美元的债务，而且每年的赤字还在以超过一万亿美元的速度增长？但我们至少可以印钱，我们可以印出更多的钱。另一方面，城市和各州却没有那么幸运。像芝加哥和纽约这样的很多城市正陷入相当严重的债务危机。往往会发生的是，产生一种雪球效应。你知道，这个城市会求助于这个州，然后这个州会求助于联邦政府。所以我们大城市和各州的偿付能力肯定是有问题的。

美国传统基金会 Simon Hankinson

对一些专家来说，遏制移民潮对于解决当前的危机至关重要。

得州大巴运走的移民，只是前往全国其他城市的人数的一小部分。

美国传统基金会 Simon Hankinson

我们必须简单地限制前来边境的寻求庇护者的数量。

移民政策研究所 Muzaffar Chishti

对另一些人来说，关键是要修复长期以来一直支离破碎的移民系统。

除非我们有一个更有序的制度，激励人们来到这里，以及该地区真正可访问的正常途径，否则我们将继续看到非正常移民，我们将继续看到人们没有他们需要的长期居留身份，无法更快地自给自足，也无法为我们的经济和经济增长做出贡献。

美国进步中心 Debu Gandhi

然而，移民问题持续的政治化只会使问题更难解决。

我们越是将这个问题政治化和武器化，就越不可能解决它。

移民政策研究所 Muzaffar Chishti

我自己就是个移民。我是六岁的时候来这里的。这个国家是由移民建立的，但它也是由法律建立的。归根结底，有多少人进入这个国家，以及他们进来所依据的条件，是由我们选出的官员决定的。如果我们允许全世界绕过我们的法律，为所欲为，那就相当于我们失去了国家主权，失去了法治。所以我遗憾的是，争论不是左右两派之间关于什么样的移民水平符合整个美国的利益的辩论，相反，我们达成了一个谁都不高兴的妥协。我们只是各自待在自己的角落里，向对方泼脏水，与此同时，边境大开，谁也不高兴。

美国传统基金会 Simon Hankinson

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