大量移民走线越过美国南部边境,移民成为2024年总统选举季节的中心争议点。超级星期二初选结束后,川普在演讲重复了《每日邮报》的说法,「在拜登领导下,已经有32.5万名移民通过秘密航班飞入美国」。
是否真有不符合美国入境条件的移民飞入美国?这些计划是秘密的吗?听说政府支付了这些人的航班费用?听说这是一项新的计划?下面是 WVEC 的核查和解释。
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问题#1:是否有不符合美国入境条件的移民飞入美国?
答:是的,这是真实的。
实际上,不符合美国入境条件的移民,有几种特定情况下可获准飞往美国。这些计划允许他们暂时前往、以及停留在美国。
根据《移民与国籍法》(INA)的授权,这些计划授予移民“假释身份”。移民局(USCIS)表示,假释身份允许国土安全部在“紧急人道主义、或具有重大公共利益”的情况下,暂时接纳那些本来不符合入境条件的人。例如,在俄罗斯入侵乌克兰后,美国为乌克兰公民提供了假释计划,允许其前往并进入美国。
在某些情况下,政府授权移民前往美国、并在机场向美国海关和边境巡逻局(CBP)官员申请假释;这被称为预先假释。
拜登政府的预先假释计划,包括为古巴人、海地人、尼加拉瓜人和委内瑞拉人(CHNV)、团结乌克兰和家庭团聚假释等。
获准假释来到美国的人,未经正式入境、法律上仍被视为「入境申请人」。
获得预先假释的任何移民,必须持有其原籍国的有效护照,并有能够经济支持他们的赞助人。如果在过去五年内曾未经授权尝试进入美国,您可能不符合某些假释计划,如CHNV。
USCIS表示,假释者通常被授予一年的假释期,尽管某些计划可能授予不同期限的假释——CHNV授予两年。假释者在逗留期间被授予工作许可,到期之后可以申请延长,否则必须离开美国。
问题#2:这些计划是秘密的吗?
答:这是错误的说法。
这些计划并不是秘密的。
有关假释计划的信息可以在美国公民及移民服务局(USCIS)和美国海关和边境保护局(CBP)的网站上找到,移民使用的航班是公开的,是由他们自己预订并支付的商业航班。然而,这些计划的某些数据并不是公开的。
特朗普的评论源自移民研究中心的一份报告,该非营利组织开展了有关美国移民政策的研究,南方贫困法律中心称其时一个“反移民仇恨组织”。根据该报告,从2023年1月至12月,有32万不符合入境条件的移民通过假释计划抵达了43个美国机场。
移民研究中心声称他们的数据来自《信息自由法》(FOIA)的请求,但移民研究中心并没有公开这些数据。
关于多少移民通过预先假释程序乘飞机进入美国,没有官方的公开数据。美国海关和边境保护局(CBP)的数据显示,2023年有110万移民通过航空方式进入美国,但这些数字包括所有移民,包括那些已被授予完全永久入境美国的人。
希望申请假释的人,可以通过CBP One移动应用程序向CBP申请预约。这些预约可以在机场、或官方入境口岸进行。根据CBP的数据,从2023年1月到2024年1月底,有45.9万人成功通过CBP One应用程序安排了预约。
虽然我们无法确认在2023年有32万名预先假释者通过航空方式进入美国,但根据总移民航空旅行量和CBP One应用程序的统计数据,32 万这个数字是有可能的。
问题#3:听说政府支付了移民的航班费用?
答:这是错误的说法。
不,政府不支付移民的航班费用。
一旦某人被美国海关和边境保护局(CBP)授权与官员预约、并获得旅行授权,他们就有责任支付前往美国的旅行费用。此授权并不保证申请人到达后能够留在美国;CBP官员可能选择在他们在官方入境口岸 —— 在这种情况下是机场 —— 的面谈之后拒绝其假释申请。
此外,政府仅授权那些能够证明他们有一个有能力、且愿意为他们提供经济支持的赞助人的假释者。
问题#4:听说这是一项新的计划?
答:这是错误的说法。
不,这不是一个新计划。
根据国会研究服务的一份报告,自1950年代以来,美国一直在使用假释计划来接纳难民。1996年《非法移民改革和移民责任法》将假释的用途确立为“根据紧急人道主义原因、或重大公共利益”的个案申请。
例如,根据国会研究服务的报告,古巴家庭团聚假释(CFRP)自2007年以来就允许有美国家庭成员的古巴人申请预先假释。