美国将大麻从一类药物降至三类药物、放宽限制

华盛顿（美联社报道） —— 美国毒品执法局即将将大麻重新定级为较低危险性的药物。这一变化标志着美国数十年毒品政策的历史性转变，预计将对全国产生深远影响。

尽管该提案还需白宫管理和预算办公室的审核，但它认可了大麻的医疗价值，并承认其滥用潜力低于一些极具危险性的药物。然而，提案并未全面合法化娱乐性大麻。

根据五位不愿透露姓名的知情人士在周二向美联社确认，此举清除了该机构五十多年来最重大政策变革的最后一道重要监管障碍。

OMB 一旦批准，DEA 将公开征询意见，计划将大麻从目前的一类药物（与海洛因和 LSD 同级）降至三类药物（与氯胺酮和某些合成代谢类固醇同级），此举得到了联邦卫生与公共服务部的推荐。经过公众评论和行政法官的复审后，该机构将最终发布正式规定。

DEA 将公开征询意见，计划将大麻从目前的一类药物（与海洛因和 LSD 同级）降至三类药物（与氯胺酮和某些合成代谢类固醇同级），此举得到了联邦卫生与公共服务部的推荐。

「今日，司法部长已提交一项提案，计划将大麻从一类药物重新定级为三类药物。」 司法部公共事务主任 Xochitl Hinojosa 表示。DEA 是司法部的一个部门。「该提案一经联邦注册公告发布，将正式启动国会在《受控物质法》中规定的规则制定流程。」

司法部长 Merrick Garland 的签字显示了司法部对此事的全力支持，这也反映了其对拜登政府的重要性。

此举是在乔·拜登总统于 2022 年 10 月呼吁审查联邦大麻法律、并提议赦免因简单持有该药物而在联邦被定罪的数千名美国人之后发生的。他还呼吁州长和地方领袖采取类似措施，清除大麻定罪记录。

「大麻使用和持有的犯罪记录无谓地给就业、住房和教育机会设置了障碍。」 拜登去年 12 月表示，「因为我们处理大麻的失败策略，太多人的生活被扰乱了。现在是时候纠正这些错误了。」

大麻使用和持有的犯罪记录无谓地给就业、住房和教育机会设置了障碍。因为我们处理大麻的失败策略，太多人的生活被扰乱了。

拜登

这一选举年的声明可能有助于提升民主党人拜登在年轻选民中的支持率。

随着大麻逐渐得到非刑事化和社会接受，特别是在年轻人中，拜登和越来越多的两党议员推动 DEA 做出此决定。去年秋天的盖洛普民意调查显示，支持大麻合法化的成年人比例达到了 70%，这是该机构记录的最高水平，是 2000 年支持率的两倍多。

对于 DEA 未回应评论请求，不予置评。

虽然三类药物仍然属于受控物质，受到相关规章制度的约束，未经许可贩卖这些药物的人仍可能面临联邦刑事起诉。

尽管一些批评者认为 DEA 不应改变对大麻的立场，认为重新分类非必要且可能产生不良后果，前 DEA 副局长 Jack Riley 表示他对此改变持谨慎态度，因为他认为大麻仍可能是 「入门级毒品」，引发使用其他毒品的风险。

「但从我们利用资源对抗其他主要毒品的角度看，这是一个积极的转变，」Riley 表示，他指出芬太尼一年导致的死亡人数超过 10 万。

另一些人则认为，大麻应该像酒精一样被对待。

「尽管这次大麻重新分类的声明是一个历史性的进步，我仍然坚定地致力于推动《更安全银行法案》和《大麻管理与机会法案》等立法工作，这些法案将通过从《受控物质法》中移除大麻来结束联邦对其的禁令。」 纽约州参议院多数党领袖 Chuck Schumer 表示。「国会必须尽全力结束对大麻的联邦禁令，并解决由长期毒品战争造成的损害。」

尽管近年来许多州已经先行合法化医用和娱乐大麻，联邦毒品政策仍显滞后，38 个州已经合法化医用大麻，24 个州合法化了娱乐用途。

大麻行业迅速发展，市值近 300 亿美元。放宽联邦规定可能会减轻企业税负，行业团体称这些税负可能高达 70% 以上。此外，降低大麻的分类也可能使得对其进行研究更为容易，因为进行 I 类物质的临床研究非常困难。

尽管重新分类可能对国家刑事司法系统的直接影响较小，因为近年来针对简单持有的联邦起诉相对罕见，但放宽限制可能会在毒品战争及其他方面带来一系列未预料的后果。

批评者指出，作为三类药物，大麻将继续受到 DEA 的管控。这意味着美国约 15,000 家大麻销售点将需要像普通药房一样注册 DEA 并遵守严格的报告要求，他们对此并不情愿，DEA 也难以应对这种负担。

还有美国的国际条约义务问题，尤其是 1961 年的《单一毒品公约》，该公约要求将大麻定罪。在奥巴马政府期间的 2016 年，DEA 曾以美国的国际义务和华盛顿联邦上诉法院的裁定为由，拒绝了类似的请求，重新分类大麻。

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