为什么美国职业移民绿卡的配额增加到了 15 万？

有消息说，美国职业移民绿卡的年度名额从 14 万增加到了 15 万，其中包括 EB1 杰出人才 42,900 名额（包括主申请人和家属，下同）；EB2（包括 PERM 和 NIW）42,900 名额；EB3 技术移民 42,900 名额，EB4 特殊移民 10,650 名额，EB5 投资移民 10,650 名额。这个消息正确吗？为什么呢？我们新未名律师事务所在这篇文章里面为大家解释说明一下。

美国每年都发放一百万张左右的绿卡，其中大约有一半（50 万人）是在美国境内提交 I-485 申请转身份、然后拿到绿卡的，这里面有职业移民也有亲属移民，还有政治庇护等等；另外一半（50 万人）是在美国境外（比如美国驻中国广州总领事馆）办理移民签证、然后用移民签证入境美国拿到绿卡的，这里面主要是亲属移民。

根据美国移民法的规定，每年职业移民的配额通常是 14 万人。

亲属移民分成两种：

• 一种是成年美国公民的配偶，父母，和成年美国公民的未成年子女（比如说王美丽带着十五岁的孩子和美国人 Jack 结婚，她的孩子可以很快拿到美国绿卡，不用排期），这类每年一般有四十多万人。
• 另外一种是需要排期的，包括绿卡持有人的配偶（比如张老三拿到绿卡以后和赵小美结婚），未成年子女，成年未婚子女，美国公民的成年子女，和美国公民的兄弟姐妹；这类根据移民法规定每年有二十二万六千名额。

亲属移民批准书，绿卡持有人为配偶提交的 I-130 申请。

此外，每年还有政治庇护（不限名额，但是处理起来时间比较长，等待期间可以在美国合法工作），抽签移民（对中国印度等国家不开放）等等。

如果某一财政年度基于家庭的移民签证未用完，未使用的配额（为了避免浪费）将在下一财政年度，转移到基于就业的移民签证类别中。这个规定是 2020 年生效的。

大家知道，在 2020 年以及此后一段时间的 COVID 新冠疫情期间，美国驻世界各地的大使馆和领事馆要么关闭，要么只处理少量基本业务和紧急情况，这样，美国驻外使领馆发放的移民签证数量大幅度减少，这些移民签证主要是给亲属移民的；因此，亲属移民的年度名额有很多就没能得到使用，转给了职业移民，相应地，职业移民在过去几年里面分到的名额比平时要多，实现了绿卡排期的前进 —— 比如 2023 财政年度，职业移民绿卡名额曾经有十九万七千之多（其中有五万七千的名额来自于亲属移民），2022 财政年度更是曾经有二十八万一千五百之多的名额（没有用完，延续到了后面的年份使用），2024 财政年度也有 16 万以上的名额。

因此，疫情几年里面中国申请人的 EB1 杰出人才绿卡没有排期，EB2 和 EB3 类别的绿卡排期前进也比较快，但是那时候很多申请人听信网上传言，犹豫不决，没有及时到美国或者提交申请，错过了机会，现在排期前进慢下来了，才后悔不迭，但是世上没有后悔药。

现在，这个绿卡名额 Recapture（重新利用）还没有完全结束，按照美国移民法的规定，每年都需要发满足额的亲属移民和职业移民绿卡。过去几年里面没能及时用掉的绿卡名额，要在现在和将来补上。经过计算，2025 财政年度的名额将比平常法律规定的 14 万多一些，有可能达到 15 万。但是，具体发出多少张职业移民绿卡，还要等到 2025 财政年度结束了才能统计出来，没有用掉的绿卡名额会继续延续到下一年使用。

职业移民 I-140 申请，第一优先类别，2024 年 9 月提交，几天后获得批准

如前面介绍的，前几年职业移民名额大幅度增加的盛宴已经基本过去了，但是多一些名额总是好事。再过两年，职业移民的年度名额估计会回到法律规定的 14 万。这和美国新总统上台就职等等没有关系，移民法是美国国会通过的，需要国会来修改。

悟已往之不谏，知来者之可追。实迷途其未远，觉今是而昨非。过去的已经过去，未来的尚未到来，过去既然不可追复，那就在未来好好做，为时未晚。我们新未名律所（www.nwmlaw.com）在过去十五年里已经帮助无数中国申请人取得了美国绿卡和各类签证批准。我们在这里重申：种一棵树最好的时机是十年以前，其次是现在。希望读者抓紧机会。

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