持工作签证的外国人一旦失业，可能会产生连锁反应，包括自己和家人可能会同时丧失合法身份，给整个家庭带来巨大的困难。如果符合「紧迫情况」(compelling circumstances)，他可能有资格申请 (c)(35) 类别的 EAD 工作许可。这种工作许可并不永久性解决身份问题，但在某些情况下能让申请人获得喘息之机。
2023 年 6 月 14 日，移民局发布 PA-2023-18 政策提示，澄清了哪些情形可能符合 (c)(35) 类别的 EAD 。
失去身份的后果
如果丧失合法身份，未获得适当授权而继续在美国停留，将被视为非法停留 (unlawful presence), 后果包括：
- 非法停留累计达到 180 天以上，3 年内不得重新进入美国。
- 非法停留累计超过 365 天以上，10 年内不得重新进入美国。
- 非法停留还可能导致申请人无法调整身份、获得绿卡，并可能面临被驱逐的风险。
(c)(35) 类别 EAD 简介
(c)(35) 允许部分申请人基于「紧迫情况」申请临时的工作授权，主要适用于以下群体：
- 持有 E-3 、 H-1B 、 H-1B1 、 L-1 或 O-1 等非移民签证。
- 其 I-140 移民申请已经获批。
- 由于绿卡排期，还不能提交 I-485 调整身份。
「紧迫情况」的界定
移民局的政策提示较为明确地界定了哪些可以视为「紧迫情况」：
- 严重的健康问题：比如需要持续医疗照顾、且危及生命的疾病。
- 雇主的不当行为：比如遭遇不正当的解雇、或受到雇主的报复。
- 意外的实质伤害：比如因为大规模裁员而突然失业，给申请人带来巨大的经济困难，或者因为母国的某些特殊情况无法离开美国、返回母国。
请注意，如果仅仅是失业，或者是达到了某种移民身份的最长法定期限，那么移民局通常不会将其视为「紧迫情况」，除非申请人能证明，存在一些其他的特殊因素，加剧了因为失业造成的困难。
除了申请人自身的「紧迫情况」外，如果申请人因为无法预见的原因，不能延续雇主为其申请的工作许可，而这将为雇主的运营带来极大的干扰、包括金钱或其他损失，那么也可能符合申请 (c)(35) 类别 EAD 的资格。
几个案例分析
案例 1：假设一位持有 H-1B 签证的工程师，最近被确诊患有一种罕见疾病，必须去西雅图的一所医院接受治疗。他的公司仅在东海岸有业务，并且无法提供远程工作的机会。这种情况下，他可以申请 (c)(35) 类别的工作许可。获批之后，他可以合法在美国继续停留，包括搬到西雅图接受治疗，也可以合法工作。
案例 2：假设某位在跨国公司工作的 L-1A 员工，因为公司结构调整被裁员，他和附属的配偶即将丧失合法身份，但因为母国战乱或疫情，无法返回母国。这时候，他和配偶可以分别申请 (c)(35) 和 (c)(36) 类别的工作许可，维持在美国的合法身份。
案例 3：一名持有 L-1B 的员工揭露了公司可能存在的违法或不当行为，遭到公司管理层的报复，威胁要将其解雇、或调职。他可能符合申请 (c)(35) 类别 EAD 的资格。
优点与局限性
如果你有本文讨论的「紧迫情形」，不但你可以申请 (c)(35) 类别的临时工作许可，你的附属申请人，包括配偶和未成年子女，也可以申请 (c)(36) 类别的临时工作许可。
然而，这种临时的工作许可，并非长期解决方案。它并不能帮助你调整身份、获得移民身份，而只是因为某种紧急情况，向移民局申请「暂停」计算你在美国非法停留的时间。
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