2025 年新标准下，无论文无引用硕士 NIW 获批

这位申请人硕士毕业不太久，做数据科学方面的工作，项目是美国医保管理方面的分析。我们新未名律师事务所（www.nwmlaw.com）为这位申请人准备和提交的 NIW 申请使用了加速审理，在 2025 年 1 月底（美国移民局采用新标准审查 NIW 以后）直接获得批准，没有 RFE。

我们新未名律所帮助他准备和提交了 （1）来自大学医学院教授的推荐信，里面强调了他的数据分析工作对公共卫生的重大意义，造福了众多依赖于政府医保的患者，尤其是低收入和少数族裔的，减少了在医疗福利使用方面的不公平；（2）来自华裔注册护士的推荐信，里面强调了美国多家医院依靠政府提供的医保项目来救治病人，尤其是位于偏远地区的医疗机构，而申请人的工作对于保持和用好这方面的医保财政支持至关重要；（3）来自工作单位上级主管的推荐信，里面解释了这家工作单位担负重要任务，为美国联邦政府提供数据整理和分析，用于政府的决策，助力美国保持和发展覆盖大众的公共卫生系统；（4）来自他攻读硕士期间大学教授的推荐信，突出了申请人在公共政策研究领域的专业技能，以及在疫情期间通过实时数据分析对公共健康的贡献。

我们还强调了申请人毕业的学校在某些专业领域排名较高，举出了对应的书面证据，提供了申请人的学历证书和一些专业考试通过的证书。申请人提供了对将来的计划。

他虽然没有期刊论文，但是有一篇会议报告被接收。我们描述了这篇报告的内容，并且强调了这个会议在公共卫生领域有国际声誉。此外，我们还提到了申请人在上学期间做的研究项目，以及他准备的项目报告 Program Report 被美国联邦政府应用，可以帮助到几十万病人。我们提供了若干美国政府部门的网页作为相关证据。

这位申请人能够从复杂的原始数据出发，提供专业的重要分析和报告给美国联邦政府部门，尤其是公共卫生部门，说明他的工作十分重要，卓有成效，已经产生了看得见的大范围效果，与美国政府关注和强调的政策方向吻合。这样，就解释了 Significant Contribution, Recognition from Federal Agencies, 以及 National Importance。

这位申请人在 2024 年联系我们新未名律所，此后我们用了几个月时间共同准备和收集整理材料，写作文书。他的 NIW 申请提交上去的时候直接使用了加速审理 Premium Processing，然后直接取得了移民局的批准，没有被要求补充材料（RFE）。

更多例子，请参见我们新未名律所的文章：《留学生毕业前申请绿卡的成功经验》和《转行转专业和没有博士学位的 NIW 和 EB-1A 绿卡批准》。

我们希望强调：一些申请人有较多经验，在申请材料里面希望面面俱到，提到自己做过编程 SWE，人工智能 AI，数据科学 Data Science，以及系统架构等等，但是做得不好的话反而不能突出重点，让移民局质疑这个人怎么可能在各方面多个领域里都是顶尖的杰出人才。相比之下，今天介绍的这个 NIW 申请，集中在通过数据分析来支持医疗决策公共政策这一点上，更容易集中突出申请人的资质和能力。

2025 年美国移民局审批 NIW 的新标准

上面介绍的这个 NIW 申请批准是我们新未名律所（www.nwmlaw.com）在美国移民局 2025 年实施新标准审查 NIW 以后取得的。

近年来，NIW 国家利益豁免的申请数量大幅增长。2022 财政年度，NIW 占所有职业移民第二优先（EB2）申请的 26%；到了 2023 财政年度，已经增长到 43%

美国移民局（USCIS）从 2025 年 1 月 的新政策更新旨在提高审核门槛，确保每一项 NIW 申请都严格符合标准。未来，仅具备 「重大价值」 的事业可能不足以获得 NIW，申请人必须全面证明基于 Dhanasar 的所有三项条件（3 prongs）。

条件一：申请人计划从事的事业具备重大价值和国家级别重要性

First Prong: The Proposed Endeavor has both Substantial Merit and National Importance.

• 申请人必须详细说明，批准他的 NIW 申请，也就是豁免雇主支持和劳工认证的 PERM 程序，将会如何造福美国。
• 仅提供行业通用信息（如这个领域的市场价值或企业商业需求）不足以证明国家级别的重要性（National Importance），申请人必须证明其事业的直接影响，如经济贡献、科技突破或社会效益。

Petitioner must demonstrate that waiving the job offer and labor certification requirements would benefit the United States by providing substantive information that explains the direct impact of the endeavor and how the endeavor would be furthered 「through the course of the person’s duties at a particular employer or some other way.

• USCIS 评估国家重要性时不会仅依据申请人的职位或行业分类，而是关注个人事业的广泛影响。
• 仅对雇主有益的项目不被视为具有国家重要性，即使该雇主在全国范围内运营。

条件二：申请人有能力有条件推进该事业（需要客观证据包括过去成果的纪录）

Second Prong: The Person is Well Positioned to Advance the Proposed Endeavor

• 专家推荐信和商业计划书的证明力降低：
  • 专家推荐信仍然有帮助，但仅限于推荐人具有第一手了解，并能提供独立证据支持的情况下。
  • 详细商业计划书虽然可作为辅助材料，但必须有其他客观证据支持。

USCIS removed two items from the list of evidence that may demonstrate the person is well positioned to advance a proposed endeavor: letters from experts in the person’s field; and a detailed business plan. However, it referenced the persuasiveness of letters from experts in the person’s field if they are from experts that have 「first-hand knowledge」 of the person’s achievements and can explain how the beneficiary is well positioned to advance the endeavor, as long as the letter is supported by independent corroborative evidence.
Business plans are also considered 「useful」 but should be supported by other 「independent」 evidence.

• 申请人需要提供具体证据证明其事业将取得成功，例如：
  • 过往的成功记录
  • 研究成果或产品专利
  • 投资承诺或市场扩展计划
  • 事业对行业的潜在贡献

条件三：整体考量下，为这位申请人免除雇主担保的 PERM 劳工证流程对美国有利

• 政策手册删除了 「提升美国 STEM 竞争力」 作为标准，显示 USCIS 更关注事业对整个社会的广泛影响，而不仅限于科技行业。

In this section, the Policy Manual was amended to remove a reference to 「U.S. competitiveness in STEM fields.」

• 该标准仍要求申请人证明：
  • 其事业能够带来重大社会或经济效益；
  • 其贡献的独特性，确保其职业能力无法轻易由美国本土人才替代。

我们可以看到，新标准下，NIW 国家利益豁免比以前更难批准，申请人需要认真准备，收集客观证据，书面材料，详细解释自己为什么符合各项条件。我们新未名律所在过去十六年里已经为数千位中国申请人取得了 EB1 和 NIW 批准。有更多具体问题或者需要评估，可以联系我们。

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