参议员 Tim Kaine (D-VA)质询国务卿 Marco Rubio 关于特朗普政府针对南非白人(阿非利卡人)农民设立的特殊难民计划:为何在暂停其他难民项目的情况下,优先考虑这一群体?这是否基于种族和肤色因素?而 Rubio 则强调美国有权基于国家利益优先接纳特定人群:我们不能接受千百万难民!
参议员蒂姆·凯恩:国务卿先生,我想问您关于美国难民援助计划的问题。这个计划由国务院主管,与国土安全部和卫生部共同管理,负责与承包商合作处理难民安置事宜。然而,特朗普总统在上任第一天就签署行政令,暂停了所有难民计划,并取消了与美国天主教会、路德会难民服务处、HIAS和教会世界服务社等机构的合同。这些计划目前都已暂停,尽管存在相关诉讼,但据我所知,行政令尚未撤销。因此,本届政府基本上没有为任何人提供难民计划,只有一个例外——二月初,总统宣布了一项针对南非白人农民的特殊难民计划,理由一是出于对南非局势和外交政策的担忧,二是声称这些人受到迫害。首批人员已抵达弗吉尼亚州杜勒斯机场,而其他所有难民计划都被关闭。您认为南非白人农民是世界上受迫害最严重的群体吗?
国务卿马可·卢比奥:我想那入境的49人当然觉得自己受到了迫害,他们通过了所有相关的资格审查标准。他们生活在一个农场和土地因种族原因被剥夺的国家。
参议员蒂姆·凯恩:您认为他们比维吾尔人、罗兴亚人,或比古巴、委内瑞拉、尼加拉瓜的政治异议人士,或比那些若返回阿富汗将受塔利班暴力威胁的人更受迫害吗?
国务卿马可·卢比奥:我们面临的是数量问题。全世界受迫害的人有数百万,他们不可能都来这里。南非白人农民是一个小群体,这是个新问题,总统认为这是个问题并想以此为例。
参议员蒂姆·凯恩:但这不同于以往那些花钱将人安置在社区并提供食宿的计划,那些计划像磁铁一样吸引了数百万非法移民。如今边境已经封闭。如果想了解所谓“南非白人农民受迫害”的情况,去看看南非政府的构成。自2024年7月以来,南非成立了民族团结政府,非国大的反对党——代表南非白人的民主联盟——也是执政联盟的一员,其领袖约翰·斯汀惠森还担任了农业部长。我认为所谓南非白人农民受迫害的说法完全是无稽之谈。您是否知道,在南非种族隔离时代,美国从未设立特别计划,允许那些被视为二等公民的南非黑人以难民身份进入美国?
国务卿马可·卢比奥:我不知道,那时我大概还在上八、九年级。
参议员蒂姆·凯恩:那我不指望您知道。我告诉您,美国从未为非洲人设立过特殊难民计划。我们曾为因宗教受迫害的苏联时期犹太人、逃离共产主义的古巴、越南、苏联人设立特殊计划,但直到现在,才首次为南非白人农民设立快速难民身份项目,他们生活在一个由包含主要南非白人政党的民族团结政府治理的国家。国务卿先生,您是否同意,当解读“有充分理由担心会遭受迫害”这一法定措辞时,我们应力求公平处理?
国务卿马可·卢比奥:我认为我们应以美国国家安全利益为重。
参议员蒂姆·凯恩:那我们是否应该力求公平处理?比如,我们能否说,如果因宗教受迫害,基督徒可以入境,穆斯林就不行?
国务卿马可·卢比奥:美国有权决定允许谁入境,并优先考虑想让谁进来。
参议员蒂姆·凯恩:那么,能否根据肤色采取不同标准?这是可以接受的吗?
国务卿马可·卢比奥:是你提到肤色的,不是我。这些人的农场被烧毁,他们因肤色被杀害。我认为担心生命安全是想来的充分理由。
参议员蒂姆·凯恩:那是否应该公平应用这一标准?这是个简单问题。
国务卿马可·卢比奥:不,我们的外交政策不要求公平,而是优先考虑美国利益。法定措辞是说,如果你能证明“有充分理由担心受迫害”,就有权以难民身份入境,但没人有权要求入境。
参议员蒂姆·凯恩:我只是请您说,根据肤色采取不同标准不可接受。这应该不难吧。
国务卿马可·卢比奥:不,我想说美国有权挑选允许谁进入。这些人因肤色被杀害,他们的农场被烧毁。你在谈肤色,我没提。
参议员蒂姆·凯恩:本届政府首次表示“南非白人可以快速入境”,而面向世界其他地区的难民计划被关闭。你不能对美国公众说,我们应该公平应用这项法规,这多令人震惊?我发言完毕。
国务卿马可·卢比奥:我不认为这让人震惊。移民政策应为美国国家利益服务。如果有一部分人更容易审查,我们更了解他们是谁、来这做什么,他们无疑会得到优先考虑。全世界有千百万人受迫害,令人心碎,但我们无法接收这千百万人。没有哪个国家能做到。所以必须有一套程序决定优先考虑谁,允许谁入境。我们现行法律下的移民系统就是这么做的,可惜主要基于亲属关系,而非对社会的贡献。这点应该改变,但需要修改法律。认为我们必须接受任何想来美国的人的想法是荒谬的。世界上没有哪个国家有那样的移民政策。
参议员蒂姆·凯恩:没人说我们应该那样做。我发言完毕。