十张图表告诉你“大美法案”真实影响

纽约时报发表评论文章,以十张图表解释了 Trump “大美法案”的真实影响。

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第一张图表是各项措施对未来十年美国赤字的影响。虽然大家都喜欢减税,但每减掉一分税收,都意味着政府收入减少,赤字进一步增加。我昨天做过视频,解释“大美法案”中十条重大的减税措施,比如说,最昂贵的是“永久削减个人所得税率”,这一条会让美国未来十年的赤字增加超过两万亿,此外,提高标准抵扣额会增加1.4万亿赤字,提高儿童税收抵免会增加八千亿赤字。

为了降低减税给赤字带来的巨大影响,法案也尝试削减联邦政府的一些支出,但是幅度远远赶不上减税的幅度,并且主要针对的是低收入人群,最大的一块是削减 medicaid 医疗补助,未来十年预计会节省八千亿的支出,其次是逐步取消拜登法案的清洁能源补贴,节省五千亿,再次是增加学生贷款的还款额度,取消之前拜登的宽松政策,这部分会增加三千亿的收入。在竞选期间,Trump 曾经抨击过“附带权益”,富裕的基金经理可以因此享受很低的资本利得税,但是“大美法案”并没有关闭这个漏洞,这算是华尔街的重大胜利。

第二张图表是对 medicaid 的影响。根据国会预算办公室的估计,“大美法案”会在十年内让一千万美国人失去医保,左边这个图表是具体的原因和比例,比如,近三分之一是因为增加了工作要求,要么会因此丧失领取资格,要么会因为新增的繁琐程序而放弃。

根据 KFF 的分析,全美国两千六百万人领取医疗补助,超过六成有工作,

不到四成没有工作,原因包括需要照顾他人,比如在家里带孩子,或者有疾病,有残疾,或者需要上学,只有百分之八是因为其他原因不工作,包括已经退休,或者找不到工作。

第三张图表是对学贷的影响。拜登政府为学贷提供了宽容的还款条件,这些都被大美法案废除,学贷的还款额会大幅度增加。刚毕业,年收入六七万美元的年轻人,每个月的还款额度将翻倍,从平均每月一百四十五变成三百五。

第四张图表是对气候的影响。拜登发布《通胀削减法案》后,美国的清洁能源获得了大量投资,讽刺的是,大部分是在共和党国会选区,已经花出去的三千两百亿,有两千五百多亿是在共和党选区,只有六百多亿是在民主党选区,那些还在审批的投资估计都要凉凉了。当年签署这个法案的时候,有人说,就算共和党掌权也不会废除清洁能源投资,因为共和党选区有更多的土地,有更多的风能和太阳能,他们因此受益,总不能自断手脚吧?但如今的事实是,只要 Trump 想这么做,共和党内根本没人敢反对。

第五张图是 Trump 和拜登对赤字的贡献。拜登接手疫情,为了刺激经济推出了美国救援计划法案,十年增加1.8万亿赤字,而 Trump 在疫情还没开始之前搞了个减税法案,增加 1.5 万亿赤字,疫情开始之后的新冠法案,又增加 1.7 亿赤字。这次的“大美”法案,预计会增加3万亿赤字,如果其中的那些临时条款永久化的话,更是会增加3.7万亿的赤字。

第六张图是美国政府的收支状况。五十多年来,只有克林顿时期出现过财政盈余,其余时间总是入不敷出,疫情期间支出更是超过了 GDP 的30%。

第七张图是美国政府预算的组成,医疗补助占 GDP 的比重越来越大,五十年前只占百分之一点二,而现在已经超过了 GDP 的百分之五。克林顿时期财政盈余,国债利息大幅度下降,而过去几年来,利息又开始大幅度上升。欠债越多,利息越大,而利息越大,又导致债务总额越高,越难偿还。

第八张图是大美法案对每年赤字和国债规模的影响。如果没有这项法案,二零三五年的赤字是两点七万亿美元,如今有了这项法案,假如其中的临时条款到期作废的话,十年后赤字会变成 3.08 万亿,如果那些临时条款永久化,就如同现在把二零一七年的临时减税条款永久化一样,那么十年后的赤字会变成 3.21 万亿,债务将达到 GDP 的百分之一百三十,远远高于美国历史上的任何时期。

第九张图是大美法案对不同收入阶层的影响。它的减税条款,对富人更有利,最穷的 20% 家庭,只会因此获得 0.3% 的收入增长,而最富的 20% 家庭,会获得 2.7% 的增长;而它削减社会福利的条款,打击的主要是低收入人群,最穷的 20% 家庭,由于医疗补助和食品券的削减,相当于损失 2.6% 的收入,而富裕家庭受影响极小。这两者综合之后,最穷的 20% 家庭,不但没有得利,反而受损了。中产阶级,以中间百分之四十到六十的家庭为例,相当于获得了 1.5% 的收入增长,而最富裕的 20% 家庭,会获得 2.3% 的增长。

第十张图是大美法案对整体经济的影响。在各个机构的预测中,只有白宫自己的预测说,法案会显著推动经济增长,无党派的国会预算办公室,宾大的沃顿模型,税收政策中心,都预测它对经济的促进作用微乎其微,耶鲁的预算实验室甚至认为长远来看它对经济有害。只有税务基金会预测,它对经济会有超过 1% 的推动作用。

看了这十张图表,您对大美法案有更全面的认识了吗?您是更支持它,还是更反对它了呢?请留言告诉我您的看法。

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