据知情人士透露，继去年主要针对超级富豪之后，中国正在加大力度向公民征收海外收入所得税，并且将范围扩大到资产相对较少的个人。

「海外收入」都包括什么？

知情人士表示，目前官员们正在严查各种海外收入，包括投资收益、股息以及员工的股票期权。其中，投资收益的税率最高可达 20% 。

有税务服务机构表示，近几个月来，他们接到了许多资产低于 100 万美元的客户的咨询，这与去年只针对 1000 万美元以上资产个人的情况有了明显变化。其中一位知情人士补充说，对于那些在海外有投资，尤其是在美国和香港股市有投资的中国居民，是税务部门的重点关注对象。

中国国家税务总局尚未对此发表评论。

为什么会开始严查「海外收入」？

一方面，由于美国关税的影响，中国政府正在加大刺激经济的力度，以应对创纪录的预算赤字，因此急需增加财政收入。

另一方面，由于长期的房地产危机和去杠杆化，地方政府的收入也面临压力，他们无法再像过去那样依赖土地出让或过度借贷来为支出提供资金。

与此同时，由于中国经济面临挑战，加上对民营企业的严查，许多投资者正在将更多财富转移到海外。尽管中国国家主席习近平最近正在高调支持企业家，但「共同富裕」的提倡仍然影响了人们的信心。

据 Bloomberg 统计，今年以来，中国内地投资者通过「沪港通」向香港股市净投入了约 6580 亿港元（约合 839 亿美元），是去年同期净流出金额的两倍多。

据一位了解情况的人士透露，中国财政部认为，通过加强对那些应缴纳个人所得税但尚未申报或被税务机关发现的收入征税，可以增加财政收入。该部尚未对此发表评论。

据中国财政部的数据，今年前四个月，中国政府的两大财政账本总收入同比下降了 1.3%，而支出却飙升了 7.2% 。根据 Bloomberg 的计算，这使得预算缺口扩大了 50% 以上，达到 3600 多亿美元，创下同期历史新高。

根据 Bloomberg 看到的通知和公开声明，北京、上海和浙江等地的税务部门已经敦促居民自查海外收益，并于 6 月 30 日（2024 年收入申报期截止日）前完成税务申报。

根据政府记录，自今年 3 月底以来，地方当局已经开始协同行动。此前，他们通过大数据分析发现，部分居民未能申报他们的海外收益并纳税。在税务部门公布的案例中，居民被要求补缴的逾期税款和罚款甚至低至 127,200 元人民币（约合 17,720 美元）。

这次的税务行动也与 2018 年中国实施「共同申报准则」（Common Reporting Standard，简称 CRS）有关。 CRS 是一个旨在防止偷税漏税的全球信息共享系统。尽管中国的相关法规一直规定居民应对其全球收入（包括投资收益）纳税，但直到去年才开始严格执行。

根据 CRS，在过去几年里，中国已经与近 150 个司法管辖区自动交换了属于各成员国税务居民的账户信息。

据 Bloomberg Intelligence 的数据，到 2030 年，中国内地的个人可投资资产可能激增至 80 万亿美元，其中海外投资占家庭可投资资产的比例将从 2023 年的 8% 上升至 11% 。