今天，唐纳德・J・川普总统签署了一项公告，旨在限制某些 H-1B 项目非移民雇员进入美国。公告要求，新的 H-1B 申请需附带或额外支付 10 万美元，以此来遏制那些取代美国工人、损害国家安全的滥用行为。
保护美国工作
- 公告限制了某些非移民雇员进入美国，除非其 H-1B 申请附带 10 万美元的付款，否则他们不能以 H-1B 身份从事特定职业服务。
- 公告指示国土安全部长，在申请人没有支付这笔款项的情况下，限制其申请获得批准。申请人必须在美国境外，且他们的申请才能获得批准。但如果符合国家利益，可以逐案豁免。
- 公告要求雇主保留付款凭证。国务卿在申请过程中会核实付款情况，国务院和国土安全部将拒绝未付款的相关人士入境，并采取其他必要措施来执行公告。
- 公告要求劳工部和国土安全部联合发布指南，用以指导核实、执行、审计和处罚。
公告指示劳工部部长启动一项规则制定程序，修订 H-1B 项目的现行工资水平。同时指示国土安全部部长启动一项规则制定程序，优先考虑高技能、高薪的 H-1B 雇员。
打击 H-1B 滥用
美国工人正被工资更低的外国劳工取代，这给美国的经济和国家安全带来了威胁。
持有 H-1B 签证的 IT 员工所占比例，从 2003 财年的 32%，上升到近几年的 65% 以上。
计算机科学专业的应届毕业生失业率已达 6.1%，计算机工程专业的应届毕业生失业率则达到 7.5%，均是生物或艺术史专业应届毕业生失业率的两倍以上。2000 年至 2019 年间，美国的外国 STEM 劳工数量增加了一倍多，而同期 STEM 行业的总体就业率只增长了 44.5%。
美国企业在解雇其本国技术员工的同时，似乎正在用 H-1B 员工取代他们：
- 一家公司在 2025 财年获批了 5189 名 H-1B 员工，但今年解雇了约 1.6 万名美国员工。
- 另一家公司在 2025 财年获批了 1698 名 H-1B 员工，却宣布将在 7 月裁掉俄勒冈州 2400 名美国工人。
- 第三家公司自 2022 年以来已裁减 2.7 万名美国员工，但同时获得了 25075 个 H-1B 批准名额。
- 还有一家公司据称在 2 月份裁减了 1000 个美国人的工作岗位，但其在 2025 财年却获批了 1137 个 H-1B 名额。
- 甚至有报道称，一些美国的 IT 员工被迫在保密协议下，培训他们的外国替代者。
H-1B 项目正在挫伤美国人未来选择 STEM 职业的积极性，这威胁着美国的国家安全。
川普总统正在对那些试图滥用 H-1B 项目的公司施加更高的成本，以解决该项目的滥用问题，阻止压低工资的行为，并保护美国的国家安全。
优先保障美国人的工作机会
选民给了川普总统明确的授权，要他把美国工人放在第一位，而他每天都在努力兑现这一承诺。
- 川普总统积极且成功地谈判新的贸易协议，让制造业工作岗位回归美国本土，并吸引新的投资到美国。
- 川普总统正在使用关税作为战略工具，以重建美国的制造业，保障美国的供应链，并保护美国的国家安全。川普总统已实施了多项「232 条款」（Section 232）关税，以保护那些因不公平贸易行为和全球产能过剩而受到损害的制造业。
- 自川普总统重新上任以来，所有新增的就业机会都流向了在美国出生的工人。这与去年同期在拜登总统（President Biden）任期内的情况不同，当时所有新增的就业机会都流向了在外国出生的工人。
- 川普政府发布了新指南，确保非法移民无法获得联邦劳动力发展资源和相关补助，从而保障了美国工人的工作培训。