联邦政府将在下周三凌晨 12:01 耗尽资金,眼下,民主党和特朗普政府似乎没有一个明确的办法,能在最后期限前就通过支出法案达成共识。
这可能意味着联邦政府下周很可能关门,甚至有可能因此导致成千上万的联邦雇员丢掉工作。
到底发生了什么?
本财年将于 9 月 30 日结束。国会的职责是批准联邦支出,所以议员们需要在此之前找到一种为政府提供资金的方法,哪怕是短期资金。如果错过这个期限,可能会产生实际后果,比如食品安全检查变慢、航班延误,具体情况取决于停摆持续多久。
共和党在国会中占据多数席位,但优势微弱。他们需要在参议院获得民主党的选票,才能通过支出法案,并在 10 月 1 日前将其提交给唐纳德·特朗普总统。
在以前的停摆拉锯战中,民主党通常会提供通过拨款法案所需的选票。但这一次,他们表示不会。他们希望在拨款法案中加入资金,以延长 Medicaid 和 Obamacare 补贴。这些补贴因为共和党今年早些时候为支付税收法案而进行的削减,即将到期。
联邦雇员可能被解雇
当政府停摆时,大多数政府雇员通常会停工回家,拿不到工资,当政府重新开门时,他们会被召回工作,最终会拿到之前拖欠的工资。
而这次,白宫正在计划,如果政府停摆,将解雇数千名联邦雇员——没有工资,也没有工作可回。很难不把这解读为对民主党的明确威胁,因为民主党一直在为联邦雇员辩护,尽管这些雇员一再面临来自特朗普政府的攻击。自从特朗普返回白宫以来,全美成千上万的政府雇员失业或离职,许多机构都处于「靠油烟运转」的状态。
提出大规模解雇计划的白宫官员,也就是美国行政管理和预算局局长 Russell Vought,之前曾表示,他想让联邦雇员「感到恐惧」。
一些预算专家认为这个计划可能违法。「暂时的资金短缺并不能成为机构解雇员工的理由」,Sam Berger 写道,他来自左倾的 Center on Budget and Policy Priorities。
这确实强调了预算专家们一直向我强调的一点:民主党是在「玩火」——政府停摆会让特朗普政府在支出决策上拥有更多权力,因为国会实际上是将自己排除在决策过程之外。而特朗普已经表现出愿意利用政府来惩罚他认为的政治敌人。
布鲁金斯学会的国会预算专家 Molly Reynolds 说:「我确实认为,特朗普政府喜欢的东西受到的影响可能会较小,而对民主党来说更重要的东西则会受到更多影响。」
为什么民主党还是要搞一场支出之争?
今年春天,参议院民主党人提供了选票来通过一项共和党的支出法案,这激怒了自由派,他们认为这一举动是在放弃抵抗特朗普的责任。当时,Elon Musk 正在大刀阔斧地削减联邦员工,并对联邦机构和项目进行裁员。
从那以后,民主党已经改变了策略。他们在选区重新划分的斗争中,谈论「以牙还牙」,而且他们似乎坚持在这次支出辩论中的要求,即便政府雇员的工作岌岌可危。众议院民主党领袖、纽约州众议员 Hakeem Jeffries 在社交媒体上说:「我们不会被你们大规模解雇的威胁吓倒……滚开。」
民主党还认为,他们不为特朗普政府提供资金是秉持原则的立场。特朗普取消了国会此前批准的数十亿美元的支出,此举的合法性受到法院的质疑。
民主党的风险也很大
中间偏左智库 Third Way 的 Jim Kessler 说:「历史告诉我们,选民通常会责怪引发政府停摆的一方,而那一方似乎是民主党。」
与此同时,他说,特朗普的强硬手段可能给了民主党一个机会,让他们在选民面前显得更值得同情。特朗普本周拒绝与民主党领导人会面,试图达成协议,这让民主党有机会将总统描绘成一个固执己见的人。
然后就是大规模解雇政府雇员的威胁。
这个威胁是如此不寻常,以至于似乎在巩固民主党「坚持到底」的支持:「这是独裁者和漫画书中的大反派的行为,」倡导良政的非营利组织 Public Citizen 的联合主席 Lisa Gilbert 在一份声明中谈到特朗普政府时说。「国会绝不能在这场令人发指且反美的威胁面前退缩,这场威胁针对的是我们所有人。」
在所有这些风波中,有时被忽略的是,民主党试图将他们反对为特朗普政府提供资金的行动,集中在一个问题上:医保。凯泽家庭基金会 (KFF) 发现,医保费用通常是美国人最大的经济压力之一,而明年许多人的费用预计会因特朗普的税收法案而上涨。数千人可能会失去他们的医疗保险。
凯斯勒表示,这是摇摆选区的共和党人最敏感的问题,也许比民主党对被指责引发政府停摆的指控更敏感。他所在的组织为民主党发布的一份备忘录写道:「共和党人刚刚通过了历史上对 Medicaid 最大的削减。」
因此,虽然民主党人可能在短期内因政府停摆而受到指责,但越来越多的民主党人认为,采取这样冒险的举动,可能有助于他们在明年的中期选举中重新夺回国会的一个或两个议院的控制权。
作者: Amber Phillips