国会新预算通过的截止日期是 2025 年 9 月 30 日午夜之前。如果他们不能通过新预算,联邦政府机构的资金就会停止。
负责移民的政府机构有哪些?
负责管理美国移民程序的联邦机构包括:
- 移民局(USCIS)
- 海关和边境保护局(USCBP)
- 移民和海关执法局(ICE)
- 国务院(DOS)
- 劳工部(DOL)
每年,这些机构都会提交资金申请,国会必须在众议院和参议院都通过,总统才会签署预算立法,批准下一财年的资金。
如果在周二截止日期前未达成协议,联邦政府就会「停摆」,所有非必要的自由裁量机构的职能资金都会停止。这样一来,所有「非必要」的联邦机构工作人员都将从 2025 年 10 月 1 日(星期三)开始,休假并暂停工作。
白宫预算办公室似乎在指示联邦机构准备在政府可能「停摆」期间进行裁员计划,特别是那些法律上没有要求继续运作的项目的雇员。这表明总统行政当局预计会发生「停摆」。
如果政府停摆,USCIS 会怎么办?
USCIS 是负责裁定 I-129 和 I-539 非移民申请、I-140 移民申请、I-765 就业授权文件(EAD)申请、I-485 身份调整和 N-400 入籍申请以及许多其他移民福利申请的联邦机构。
USCIS 还负责管理行政现场访问和核查计划(ASVVP),以及在线的 E-Verify 就业资格核查系统。
USCIS 的运作资金来自于申请人或申请移民福利的人所支付的费用,它不完全依赖政府拨款。因此,即使在联邦政府「停摆」期间,它的运作仍将继续,各种申请也会继续处理。ASVVP 计划也是由申请人支付的费用资助,不会受到「停摆」的影响。
不过,E-Verify 系统在「停摆」期间将不可用,不能接受关于雇员就业资格的查询。但 USCIS 已确认,在「停摆」期间可以采用「替代文件审查程序」,来进行远程的 Form I-9 文件核查。
如果政府停摆,USCBP 会怎么办?
USCBP 是负责保护美国边境的联邦执法机构。它监管人员和货物入境的检查和准许。该机构还负责收取关税收入和执行进口安全法律。
USCBP 的入境口岸检查人员和官员被视为「必要」人员,即使「停摆」也不会被强制休假。所有国际入境口岸(包括机场)都将保持开放,寻求进入美国的人员的检查和准许也将继续。不过,入境口岸和机场的入境申请可能会有延迟。
如果政府停摆,ICE 会怎么办?
ICE 是执行美国移民、海关和贸易法的联邦机构。它拘留违反这些法律的人,并进行刑事调查。ICE 的遣返行动将会继续。
ICE 还负责管理和执行针对 F-1 和 M-1 学生以及 J-1 非移民的学生和交流访问者计划(SEVP)。SEVP 的资金来自于项目参与者支付的费用,因此在「停摆」期间将继续运作。处于 F-1、M-1 和 J-1 身份的人应该能够在「停摆」期间继续访问他们的 SEVP 记录。
如果政府停摆,DOS 会怎么办?
DOS 是负责管理美国与外国政府、国际组织和其他国家公民关系的联邦机构。
在移民程序方面,DOS 负责处理在美国大使馆和领事馆提交的非移民和移民签证申请,以及美国公民的护照申请。
签证和护照申请的处理资金来自于申请人支付的费用,因此在「停摆」期间应该会继续。不过,资金的停止可能会影响一些签证申请量大的领事馆的运作,从而导致某些申请的延迟。某些类型的申请,比如外交签证,可能会被优先处理。
还需注意一点:需要安全咨询意见(SAO)或需要其他联邦机构批准的签证申请,可能会因为「停摆」而延迟,这取决于该机构的资金状况。
如果政府停摆,DOL 会怎么办?
在移民方面,DOL 是负责处理 PERM 劳工证申请、发放现行工资确定(PWD)以及通过外国劳工认证办公室(OFLC)处理劳工条件申请(LCA)的联邦机构。
由于 OFLC 的资金不是来自申请人支付的费用,而且它的运作属于非必要的职能,所以其活动将受到「停摆」的严重影响。具体来说,OFLC 将停止处理所有 PERM、PWD 和 LCA 申请,其员工将不会回应查询。
用于提交 PERM 申请和 LCA 的外国劳工申请门户(FLAG)在线系统也将停止运作,公众无法访问。所有待外国劳工认证上诉委员会(BALCA)处理的案件也将在「停摆」期间暂停。
过去,OFLC 曾建议所有使用 FLAG 门户的申请人,务必在午夜截止日期前的美国东部时间 11:59 pm 之前提交。OFLC 过去也曾表示,它会考虑给予那些因 FLAG 系统不可用而错过提交截止日期的雇主一些灵活处理的机会。