西弗吉尼亚州宣布,与能源公司 Diversified Energy 建立全美首个同类「公私合作伙伴关系」,共同确保该公司旗下的油气井能被妥善退役。
这项合作名为「山州封井基金」(Mountain State Plugging Fund)。根据协议,Diversified 将在未来 20 年投入 7,000 万美元,用于封堵全州范围内停产的油气井。
这笔资金将存入一家名为 OneNexus 的机构,该机构为「资产退役义务提供财务担保的保险服务商」。西弗吉尼亚州政府将作为基金的第三方受益人。
州长 Patrick Morrisey 表示,这项合作以及基金的成立,有望为能源州如何在「发展与责任」之间取得平衡树立全国典范。
Morrisey 说:「我们必须负责任地保护州内的环境。过去,无论在西弗吉尼亚还是全国各地,想要妥善封堵废弃气井一直是个难题。我们知道,这些废弃井可能对环境和居民造成严重威胁。过去大多数时候,这笔封井费用都是由纳税人承担。但今天,我们要改变这种状况。」
预计封堵 1,500 口井
根据 Diversified Energy 首席执行官 Rusty Hutson Jr. 的说法,公司预计在未来 20 年内,通过这项投资至少封堵 1,500 口油气井。到 2046 年,Diversified 的封井能力将提升至每年约 250 口。
Hutson 表示,公司将加强位于 Bridgeport 的子公司 Next LVL Energy 的资源配置。Morrisey 补充说,这项投资预计会创造 50 至 100 个新工作岗位,平均年薪约 7.5 万美元,并包含福利。
Hutson 还呼吁其他石油和天然气公司加入,共同承担封堵废弃井的责任。
21,000 多口废弃井存在环境与健康风险
州环保署(DEP)署长 Harold Ward 今年早些时候表示,全州共有超过 21,000 口废弃或孤井(orphaned wells),它们可能对附近社区造成不同程度的环境与健康风险。
这些风险包括:石油或天然气泄漏、甲烷排放,以及地下水污染——可能危及饮用水安全。
根据西弗吉尼亚州规定,如果油气井闲置 12 个月以上,即被视为「废弃井」。若井无明确运营方,则被归类为「孤井」。州政府必须承担修复这些井的责任。
根据环保署的「废弃井地图工具」,封堵一口井的平均成本约在 10 万美元或更高。
联邦资金成为封井工作的主要来源
目前,西弗吉尼亚州封井资金主要依靠联邦拨款,尤其是 2021 年的《基础设施投资与就业法》(Infrastructure Investment and Jobs Act,简称 IIJA)及 2022 年的《通胀削减法》(Inflation Reduction Act)。
环保署指出,这两项由前总统乔·拜登(Joe Biden)政府推动的联邦计划,为西弗吉尼亚带来了「巨大的助力」,提供了「关键性」的财政支持,帮助州油气管理处(OOG)识别并封堵废弃井。
州政府的自有资金则来自产业许可费、保证金没收和资源税收入,但由于保证金标准过低,这些资金往往不足以覆盖封井成本,差额仍需由纳税人承担。
数据显示,州政府在 2023 年封堵了 18 口废弃井,2024 年约为 32 口。相比之下,联邦资金在 2023 年和 2024 年分别帮助封堵了 200 多口井。
若《基础设施投资与就业法》的资金继续有效,预计到 2030 年,西弗吉尼亚州至少可封堵 1,200 口废弃井。