2026 年生效的加州新法:从移民权益到人工智能监管

加州通过了 500 多项新法律。


移民权益保护

加州法律为移民提供了全美最强有力的保护措施之一。今年,随着加州成为联邦政府移民行动的焦点,法院也在努力确保诉讼程序对所有人都公平且无障碍。

认罪前的强制告知(SB 281)

SB 281 是支持这一努力的重要法律。它规定,在被告进行有罪答辩(plea of guilty)或不抗辩(no contest)之前,法院必须逐字逐句地提供移民后果告知。这意味着法院必须明确告知被告:如果他们不是公民,认罪或不抗辩可能会导致被驱逐出境等移民后果。值得注意的是,「不抗辩」意味着被告不承认有罪,但接受指控。

无证未成年人的法律援助(AB 1261)

AB 1261 要求州政府为联邦或相关州移民诉讼中的移民青少年提供法律顾问。该法律将「移民青少年」定义为无人陪伴的无证未成年人。州政府可以与合规的非营利法律服务机构或公设辩护人办公室签约,来提供这项法律服务。

儿童福利与少年司法

2026 年的新法律将帮助各县和州部门进一步加强儿童福利服务。

加强福利服务与过渡计划(AB 779 / AB 896 / SB 119)

  • AB 779 授权各县建立一个为期三年的试点项目。在该项目中,家庭暴力顾问将指导县社会工作者,教他们如何最好地支持那些可能同时遭受家庭暴力和虐待儿童的家庭。
  • AB 896 要求各县为寄养青年制定安置过渡计划。该计划必须在寄养青年转换安置环境,或从寄养系统重返家庭之前制定完成。
  • SB 119 规定州虐待儿童预防办公室(Office of Child Abuse Prevention)要为强制通报人员(mandated reporters)开发标准课程,并在 2027 年 7 月 1 日前上线。

改善未成年人的法庭体验(AB 651 / Family Preparedness Act)

新法律旨在改善未成年人在法庭上的体验。

  • AB 651 规定,如果发生与其子女相关的监护权听证会,必须给予被监禁的父母亲自出席的机会。如果他们放弃亲自出席,可以通过视频或电话会议参与。
  • 2025 年家庭准备法案(Family Preparedness Act of 2025) 扩大了看护人授权宣誓书中「亲属」的定义。这份宣誓书允许看护人在没有建立正式监护权的情况下为孩子做决定。新定义将包括与孩子有血缘、收养关系,或五代以内姻亲关系的任何成年人,例如继父母。

防范 AI 深度伪造色情内容(AB 621)

随着人工智能(AI)的兴起,模仿真人的 AI 生成媒体——即「深度伪造色情内容」(deepfake pornography),成为了一种令人担忧的新型剥削形式。AB 621 旨在保护未成年人免受其害。该法律修改了针对深度伪造色情内容的现行诉讼理由(即个人向法院寻求补救的权利依据)。如果有人知道,或理应知道深度伪造色情材料中描绘的是未成年人,法律将允许对其提起诉讼。

心理健康服务

CARE 法案覆盖范围扩大(SB 27)

加州于 2023 年首次实施了社区援助、恢复和赋权法案(CARE Act)。该项目允许成年人向民事法院申请建立自愿的 CARE 协议或法院命令的 CARE 计划。这些计划为患有严重精神疾病的成年人提供行为健康护理或住房等服务。从 2026 年 1 月 1 日起,CARE Act 的适用资格将扩大,涵盖患有伴随精神病性特征的双相 I 型障碍(bipolar I disorder with psychotic features)的个人。

刑法变革

重罪与轻罪的裁定(AB 321)

现行法律规定,凡是可判处死刑、州监狱监禁或县监狱监禁超过一年的犯罪均为重罪(felony)。所有其他犯罪则是违规(infractions)或轻罪(misdemeanors)。AB 321 将允许法院在审判前的任何时候,决定案件是作为重罪还是轻罪继续审理。

民法更新

性侵索赔时效重启(AB 250)

AB 250 允许原告重启那些在 2026 年 1 月 1 日之前因诉讼时效已过而无法提起的索赔。提起此类索赔必须满足三个条件:原告遭到性侵犯;一个或多个实体对侵犯造成的损害负有法律责任;且这些实体参与掩盖了之前的性侵犯指控。

租户保护与社保困难(Social Security Tenant Protection Act)

《2025 年社会保障租户保护法案》(The Social Security Tenant Protection Act of 2025)将允许住宅租户以「社会保障困难」(Social Security hardship)为由,作为不支付租金的抗辩理由。所谓的「社会保障困难」是指因社保福利金支付中断而导致的收入损失。租户需向法院提供付款中断的证据,并需要在社保福利恢复后补交所有拖欠的租金。

更名申请流程与隐私(AB 1084 / SB 59)

目前,当成年人申请更改姓名以符合其性别认同时,法院必须审查书面异议。

  • 从 2026 年 7 月 1 日起,法院将不再受理针对成年人更名申请的异议程序。
  • AB 1084 规定,对于未成年人的更名申请,任何反对者必须在四周内提交书面异议。
  • SB 59 规定,未成年人的更名申请属于保密信息。从 2026 年 7 月 1 日起,成年人的更名申请也将变为保密信息。

法院程序与运作

电子记录公开与免费复制(AB 1524)

AB 1524 将使公众能在法院查看公共电子记录。公众可以使用自己的设备免费复制法院记录,同时记录的完整性仍将受到保护。

判决说明书的新规定(AB 515)

在法官不设陪审团直接裁决的审判(bench trials)中,任何一方都可以要求一份「判决说明书」(statement of decision)。法院会在其中解释判决的事实和法律依据。目前,一方何时可以要求说明书取决于审判的时长。根据将于 2027 年 1 月 1 日生效的 AB 515,无论审判时长如何,所有审判的判决说明书规则将统一。当事人必须在案件提交裁决前提出要求。此外,法院也可以在当事人未要求的情况下主动发布判决说明书。

交通法规

酒驾与点火联锁装置(AB 366)

一项针对酒后驾驶(DUI)定罪者的规定已延长至 2033 年 1 月。该规定要求相关人员安装点火联锁装置(ignition interlock device)。如果安装了该装置,他们可以申请限制性驾驶执照(restricted driver’s license)。

自动交通执法系统(SB 720)

立法者已批准加州地方政府建立自动交通执法系统。这些系统能够检测闯红灯违规行为,并针对车辆(而非驾驶员)开具罚单。此类违规将被视为民事处罚,机动车辆管理局(DMV)不会因此暂停或吊销驾照。

人工智能监管

人工智能(AI)在过去几年迅速普及,特别是能够创造原创内容的生成式 AI(generative AI)的广泛使用,带来了新的法律考量。

AI 自主性不能作为免责借口(AB 316)

随着 AB 316 的通过,被告不能再声称:是他们开发、修改或使用的 AI 自主地导致了原告的损害,从而试图推卸责任。

执法部门需披露 AI 使用情况(SB 524)

执法机构需要在官方报告中明确标识何时使用了人工智能,并说明使用了哪种类型的程序。

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