周五(2025 年 10 月 17 日),马里兰州一名联邦法官裁定,州政府无法执行一项禁止企业向消费者披露「数位广告税」成本的法律条款。该裁定认为,该条款违反了《美国宪法第一修正案》的言论自由保障。
法院裁定禁令部分无效
这项裁定由美国地方法院法官莉迪亚·凯·格里格斯比(Lydia Kay Griggsby)发布。她在一页的判决书中表示,马里兰州 2021 年通过的《数位广告税法》中,有关「禁止企业向消费者说明或转嫁该税费」的部分,在本质上违反了《第一修正案》。
格里格斯比永久禁止州政府执行这一条款,但暂时保留了整体的广告税结构。州财政署发言人表示,正在审查法官的最终命令。州参议院议长、该法案的提案人比尔·弗格森(Bill Ferguson)尚未对此发表评论。
案件背景:科技业与商会提起诉讼
该案是由一系列科技和商界组织提起的,包括 NetChoice(代表大型科技和社交媒体公司)、美国商会,以及计算机与通信行业协会(CCIA)。
除了这一裁定外,针对税本身的挑战仍在马里兰税务法院审理中。原告包括 Apple、Meta 等大型科技公司。根据马里兰州主计长办公室的数据,自 2022 年起,该州已从此税收中获得约 4.19 亿美元。
NetChoice 诉讼中心共同主任保罗·塔斯克(Paul Taske)表示,这项裁定是「言论自由、政治讨论和互联网自由的胜利」。
塔斯克说:「第四巡回法院已经明确表示,州政府不能通过限制企业表达新政策后果的方式,来避免公众批评。企业现在终于能清楚看到,马里兰州的政策是如何直接影响它们的营收。马里兰州也必须面对这一现实。」
上诉法院早前已指出问题
格里格斯比的裁定,来自两个月前第四巡回上诉法院三名法官的一致意见。上诉法院认为,该禁令违反了《第一修正案》,并将案件退回地方法院处理。
事实上,格里格斯比在 2024 年时就曾指出,这项法律确实存在「第一修正案相关问题」。但她当时允许法律继续生效,理由是这条禁令「在许多情境下仍具合宪性」。
税法内容:专针对大型科技公司
2021 年的这项法律,目标是年营业额超过 1 亿美元的跨国科技巨头,如 Apple、Meta 和 Google 等。
法律规定,年营收达 1 亿美元以上的公司,需缴纳 2.5% 的税;营收每增加一档,税率也以 2.5% 递增,最高达 10%。税收预计每年可为州政府带来约 2.5 亿美元收入,用于教育改革计划。
法官引用美国殖民时期的抗税传统
第四巡回上诉法院的裁决措辞相当强烈,法官朱利叶斯·理查森(Julius Richardson)在判决中提到,美国人抱怨税收的传统可以追溯到殖民时期的「印花税法抗议」。
理查森写道:「也许是害怕公众的抱怨,马里兰州在征税的同时又加上另一条规定:这些在网络上靠广告赚钱的公司,不仅要缴税,还必须对顾客保持沉默——不能标明、不能收附加费、不能收服务费。」
法院指出,虽然立法者可能有他们的理由,但「为了避免选民的不满」不能成为限制言论的正当理由。
理查森总结道:「如果企业选择将税收成本转嫁给顾客,就必须保持沉默——让消费者不知道价格为何上涨,从而让马里兰州免受政治责任的压力。」
这项裁定意味着,马里兰州虽然仍能征收数位广告税,但不能再禁止企业向消费者披露相关税费。这一决定被视为科技业和言论自由的重大胜利,也让各州未来在设计类似税种时必须更谨慎,避免触碰宪法的红线。