特朗普政府推广的廉价医保,暗藏陷阱

美国有些州已禁止销售保障有限的「短期」医保计划。消费者权益倡导者也对这些计划的风险发出了警告。

廉价短期医保的真实代价

阿肯色州的工业电子产品推销员 Robert Hays 以为自己买的是常规医疗保险。67 岁的怀俄明州退休餐厅工人 Essie Nath 和 47 岁的基韦斯特厨师 Martin Liz 也这么认为。

他们都购买了特朗普政府官员极力推广的一种私人健康保险,称其是奥巴马医保(Obamacare)计划的替代选项。

但对 Hays、Nath 和 Liz 来说,做了手术后,这两种医保之间的差别就变得一清二楚了:他们买的便宜保单让他们面临数万美元的账单。

  • Hays 举重时扭伤了脖子,需要做颈部手术,正面临 $116,000 美元的账单。
  • Nath 患有心力衰竭,收到了 $82,000 美元的账单。
  • Liz 做了膝关节置换手术,欠下了超过 $100,000 美元的账单。

「这些保单实在太糟糕了,」Hays 的律师、阿肯色州的 Ken Swindle 说。「人们以为自己得到了全面的医疗保障,但实际上没有。他们往往直到太晚了才意识到这一点。」

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面临成本飙升,数百万人考虑短期计划

由于奥巴马医保计划的政府补贴今年到期,数百万美国人面临医保成本飙升,许多人可能会考虑购买 Hays、Nath 和 Liz 买的那种「短期」计划。

但与大多数保险不同,这些计划不要求承保已有的疾病,甚至不要求承保生育护理和心理健康等基本需求。

根据无党派健康政策研究小组 KFF 的数据,这些计划的保障漏洞太多,以至于有五个州已经禁止销售它们。甚至一些大型保险公司也质疑依赖短期计划是否明智,并警告许多消费者可能将其误认为是全面保障。拜登政府称它们是「垃圾」计划。

不过,这些保单通常更便宜。它们的费用可能只有在 HealthCare.gov 或根据《平价医疗法案》(简称 ACA 或奥巴马医保)设立的州级交易市场上销售的计划的一半。例如,对于佛罗里达州一名 40 岁不吸烟的人来说,最便宜的 ACA 计划每月可能花费 $500 美元左右,而短期计划只需 $320 美元。数百万人已经购买了它们。

寻找更便宜选择的人越来越多

保险代理人表示,现在数百万消费者看到奥巴马医保费用大幅上涨,许多人会考虑短期计划是可行的替代方案。

「成本持续上涨,让个人、家庭和企业都在努力寻找并维持他们所需的保障,」NABIP(一个代表十多万名持牌健康保险代理人、经纪人和顾问的行业组织)副总裁 Kelly Loussedes 说。「消费者必须明白这些计划不是全面保障。」

芝加哥地区的全国健康保险代理人兼顾问 Andy Mided 说,他接到了大量奥巴马医保参保者的电话,都在寻找更便宜的替代方案。「很多人打电话问我,『我该怎么办?』」他说。

Mided 认为短期计划对他的客户来说风险太高了。考虑到保障上的缺陷,他说:「如果我把那种东西卖给别人,晚上都会睡不着。」

KFF 的调查发现,除了加州和纽约等五个州已禁止销售短期计划外,还有九个州有非常严格的规定,导致市场上没有短期计划销售。因此,短期计划在 36 个州有售。根据 KFF 的数据,近一半的计划不承保门诊处方药,40% 不承保心理健康服务。所有符合 ACA 规定的计划都必须承保这些服务。

不过,一些保险代理人认为,短期计划对某些人来说是适用的:身体健康的人;在两份工作之间过渡期或在 65 岁前加入 Medicare 之前只需要几个月保障的人;以及收入过高无法获得 ACA 补贴的人。

「这是一个值得保留的选项,」宾夕法尼亚州的保险代理人兼顾问 Joshua Brooker 说。

一些保险公司正为新客户做准备。上个月,联合健康保险(UnitedHealth)及其子公司 Golden Rule Insurance 宣布了新的销售激励措施,鼓励代理人销售短期计划。「今年秋天,我们庆祝……并推出了高影响力的激励措施,旨在奖励您的努力,」公告称。

短期计划的漏洞

短期计划过去限制在四个月以内,但在 2018 年被特朗普政府大幅扩展。特朗普政府反对 ACA 计划,将短期计划视为替代方案。为了让短期计划更容易获得,特朗普政府规定短期保单最长可以持续三年。

「特朗普总统正在将更多可负担的保险选项带回市场,」时任卫生部长 Alex Azar 当时说。「这些计划并非适合所有人,但它们可以为数百万被现有体系遗忘的人提供更实惠的选项。」

甚至一些保险公司也怀疑放宽规定是否明智。信诺(Cigna)高管对拟议的规则提出了反对,担心消费者最终购买了更便宜的短期计划,但「发现自己需要某些福利或保障」。安泰(Aetna)建议为短期计划增加更多消费者保护。然而,最大的健康保险公司联合健康集团(UnitedHealth Group)建议「尽快」批准拟议的规则。

根据国会民主党人 2020 年的一项研究,在 2018 年规则放宽后的一年里,又有 60 万消费者转向了这些保单。虽然年度参保总人数的可靠估计很难得出,但他们估计这一数字约为 300 万。

他们的研究指出,问题很快就出现了。报告称,在更高销售奖金的激励下,经纪人使用欺骗性的营销材料来销售短期保单。报告说,「尚不清楚消费者花钱购买保费获得了什么样的价值,」「除了虚假的安全感之外。」

去年,争议再次爆发。拜登政府推翻了特朗普的规定,将保单期限恢复为四个月。然而,今年,特朗普政府宣布,他们将再次制定自己对「短期」的定义,并且不会优先执行拜登时代的规定。

当事人经历:事先批准≠承保

Centers for Medicare and Medicaid Services 在对此文的评论声明中表示,短期计划可以在「提供临时保障解决方案方面发挥关键作用……而且可能比 ACA 保障便宜得多。」该机构还指出,政府一直寻求扩大「灾难性」健康计划的覆盖范围。这是一种 ACA 保障形式,具有高免赔额但保费较低,过去受到年龄和收入限制。研究人员称,2025 年有 54,000 人参保了这类计划。

对于本文,联合健康保险在一份声明中说:「短期计划旨在满足消费者对更灵活、低成本选项的需求,但它们并非适合所有人。我们鼓励人们在健康保险保障方面做出明智的决定,并比较不同类型的计划。」

随着今年消费者被短期计划的低保费所吸引,批评者认为,阿肯色州推销员 Hays 等人的经历可能具有借鉴意义。

2023 年 5 月,Hays 为自己和儿子从联合健康旗下的 Golden Rule Insurance Company 购买了一份短期保单,并成功获得承保。

5 月 8 日,Hays 在健身房做卧推时,感觉脖子出了问题。疼痛持续了几天,他去看医生,吃了些布洛芬。三个月后,他注意到自己的手指和脚趾开始失去知觉。这次,医生说如果不做脊柱手术,他有瘫痪的风险。

Hays 以为他的保险会支付手术费用。他说,他甚至获得了保险公司的「事先授权」。

但几个月后,当 Hays 仍戴着颈托时,他接到了一个电话:他的索赔被拒了。保险公司说,他的颈部问题是「已有的疾病」(即在保单生效前就发生了),因此不予承保。他说,该公司声称是以前的车祸造成的损伤,尽管他的医生写了一封信,否认损伤是已有的疾病。

「我彻底被搞懵了,」Hays 说。「他们是怎么给出事先授权,然后又告诉我这一切都不给承保?」

Hays 已提起诉讼,要求公司报销他的费用。联合健康没有对此诉讼发表评论,但在法庭文件中,Golden Rule Insurance 否认了这些指控。在这类案件中,保险公司会提醒陪审团,发给消费者的保单文件明确排除了已有的疾病。

已有的疾病:另一个被拒保的陷阱

同样是「已有的疾病」问题,也让怀俄明州的餐厅工人 Nath 遇到了麻烦,但方式不同。她曾购买过 Golden Rule Insurance 的两份为期六个月的短期保单。当她申请第三份六个月保单时,公司说她有已有的疾病,拒绝了她的申请。随后,她购买了 Golden Rule Insurance 的另一种保单——补偿保险(indemnity coverage)。但当她出现心力衰竭时,该公司以「已有的疾病」为由拒绝支付。她提起了诉讼,此案已庭外和解。

最后,即使在病人已支付多年保费的情况下,保险公司也曾以「已有的疾病」为由拒绝承保。基韦斯特的私人厨师 Liz(47 岁)就是这种情况。

Liz 说,他从 2015 年左右开始购买 National Health Insurance(一家与 Allstate 公司合作运营的公司)的短期保单。每份保单到期后,他都会续签一份。多年来,他没有任何重大的健康问题,保险也没有出过任何问题。于是,在 2020 年,他又购买了一份三年的计划,同意每月支付约 $380 美元。

麻烦始于 2022 年 12 月,当时他意识到自己的双膝都需要手术。他本已在为左膝置换做准备,但在匆忙扔垃圾时,右膝前十字韧带撕裂了。他先修复了右膝,将原计划的左膝手术推迟到另一天。

2023 年 3 月保单到期时,Liz 续签了 National Health Insurance 的承保。他说,他的保险代理人向他保证下一次手术也会被承保,他甚至获得了代表保险公司工作的公司的手术批准。

2023 年 6 月,外科医生为 Liz 置换了左膝,费用超过 $100,000 美元。然而,保险公司拒绝向他报销。它表示,在「欺诈或故意虚假陈述」的情况下,它有权终止承保。

Liz 已提起诉讼,要求 National Health Insurance 支付赔偿金。该公司在法庭上否认了这些指控。Allstate 没有回复置评请求。

「他们说我没有告诉他们我需要做膝关节置换手术,但我多次告诉过代理人,」Liz 说。「我给保险公司打过电话,他们向我保证会处理好的。」

「这是一个非常令人苦恼的情况,」Liz 说。「欠了一大笔债。」


编译自华盛顿邮报

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