环保局悄悄改口:美国仍未淘汰致癌 PFAS 化合物

美国国家环境保护局悄悄收回了此前的说法。此前该局声称,美国已经淘汰了两种最危险的 PFAS 化合物——全氟辛酸(PFOA)和全氟辛烷磺酸(PFOS)。

美国环保局发现,饮用水中只要含有这两种物质,无论浓度多低都不安全。国际癌症研究机构也已将全氟辛酸归类为“对人类致癌”,将全氟辛烷磺酸归类为“可能致癌”。尽管如此,美国环保局依然允许总部位于休斯敦的 Inhance 公司继续生产塑料容器。有关部门已检测出,该公司生产的容器会向盛装物高浓度渗漏全氟辛酸。这家公司每年为全美各类塑料容器生产多达 2 亿个防渗涂层。

非营利组织“环境责任公共雇员组织”(PEER 环境责任公共雇员组织)的科学政策主管、前美国环保局科学家凯拉·贝内特表示,这些容器对公众健康构成了“持续且严重的威胁”。

Inhance 公司否认渗漏出的化学物质达到了可检测水平。该公司在给《卫报》的一份声明中称,其产品中含有的任何全氟辛酸都只是“杂质”。

美国环保局则在公文中指出,该公司实际上是在“制造” PFAS 。

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这项“淘汰”计划源于 21 世纪初一起具有里程碑意义的诉讼。当时披露的文件揭露了杜邦公司在西弗吉尼亚州造成的 PFAS 污染,展示了这种无处不在的化学物质所带来的巨大危险和严重健康风险。 2015 年,面对巨大的行动压力,美国环保局与八家 PFAS 生产商达成协议,决定“淘汰”全氟辛酸以及由 3M 公司生产的类似化学物质全氟辛烷磺酸。

虽然该局并没有直接颁布禁令,但“淘汰”计划仍被视为遏制 PFAS 污染的重大进展。官方官员经常重复这些化学物质已被淘汰的说法,给公众造成了一种美国不再生产或使用它们的印象。

上个月,美国环保局悄悄修改了官网上的措辞。此前网站宣称全氟辛酸和全氟辛烷磺酸已被淘汰。但事实上,这两种物质在美国一直都在生产,而且独立科学研究表明,其生产量相当高。

美国环保局网站此前写道:“在美国,全氟辛酸的制造和进口也已被淘汰。”

现在的表述改为了:“各公司可能会生产、进口和使用一定数量的全氟辛酸……”

此次修改是为了回应 PEER(环境责任公共雇员组织)提交的一份投诉。该组织指出,美国环保局一直在放任全氟辛酸在美国本土生产。根据《信息质量法案》,联邦机构公开的数据和信息必须保持完整和准确。

“他们一直在制造假象,试图告诉大家‘没什么好看的,因为美国根本不生产全氟辛酸’,”凯拉·贝内特对《卫报》表示。“但这显然是谎言,现在他们终于承认了。”

西弗吉尼亚州杜邦公司诉讼案期间召集的流行病学专家组发现,全氟辛酸和全氟辛烷磺酸可能会引发癌症、心脏病、肝病和肾病。该专家组的研究结论成为了当时推行淘汰计划的科学依据。

美国环保局没有立即回应《卫报》的置评请求。 Inhance 公司则在给《卫报》的声明中强调,官方从未出台过正式禁令,该公司也不属于当年同意停止生产全氟辛酸的八家公司之列。

凯拉·贝内特指出,这一态度的倒退恰恰说明了“淘汰”计划的不足之处,美国环保局必须出台真正的禁令。

“如果你掌握了一种化学物质,且它无论剂量多低都不安全,那你究竟为什么还要允许它被制造?”她说道。“只要你认清美国环保局本质上就是工业界的代言人,尤其是在特朗普政府时期,这一切就都合情合理了。”

美国环保局的态度转变,标志着围绕 Inhance 公司含全氟辛酸容器长达六年的法律拉锯战迎来了最新拐点。

在 PEER(环境责任公共雇员组织)于 2020 年底进行检测之前,美国环保局似乎并未意识到塑料容器防渗涂层的生产过程中正在“制造” PFAS 。当时检测发现,存储在 Inhance 公司容器中的农药含有高浓度的 PFAS 。随后美国环保局展开调查,揭开了塑料容器遭遇大规模污染的内幕,并随即向 Inhance 公司发出传票索取资料。

美国环保局向塑料行业发出了公开提醒,明确指出凡制造全氟辛酸的企业都必须提交安全审查。 Inhance 公司对该局给出的证据置之不理,声称其容器不会渗漏全氟辛酸。但美国环保局驳回了这一说法,并在 2022 年 3 月再次下令要求 Inhance 公司“立即停止”生产。

两周后,Inhance 公司发布新闻稿,坚称其产品不会“夹带”全氟辛酸,并且并未停产。

美国环保局随后的检测发现,这些容器中依然含有全氟辛酸。面对来自 PEER(环境责任公共雇员组织)的法律压力,美国环保局于 2023 年 12 月再次命令 Inhance 公司停止生产此类容器。然而,该禁令被一家联邦上诉法院撤销。 PEER(环境责任公共雇员组织)随后提起诉讼,但联邦法官裁定该机构缺乏诉讼主体资格,驳回了诉讼。

Inhance 公司在声明中表示,公司已进行调整,将全氟辛酸“杂质”的含量降低了 90%。

“已公开发表的同行评审第三方风险评估表明,预估的暴露量不会对人类健康或环境构成不合理的风险,” Inhance 公司的首席商务官帕特里夏·范埃写道。“我们在整个审查过程中一直与美国环保局共享工艺数据。”

美国环保局似乎已经放弃强制执行淘汰计划,不再从法律层面对 Inhance 公司施压。然而,该局官网此前仍坚称全氟辛酸已全面停产,这才引发了来自 PEER(环境责任公共雇员组织)的正式投诉。

在 9 月 18 日的一份复函中,美国环保局化学品安全与污染预防助理局长道格拉斯·特劳特曼写道:“为回应 PEER(环境责任公共雇员组织)的要求,美国环保局正在更新其网站内容。”

更新后的内容同时指出,全氟辛烷磺酸在美国仍用于某些“有限的、持续性的用途”中,目前依然在生产。

“美国环保局难得如此坦诚,这固然值得欢迎,但它并没有解决有毒 PFAS 充斥我们的食物、水和土壤的问题,”贝内特说,“既然美国环保局已经承认,美国仍在生产这两种传统的 PFAS,那么早就该采取有效的执法行动了。”

编译自《卫报》,原文链接:点击阅读。作者:汤姆·珀金斯 (Tom Perkins)。

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