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美国移民局公布历年 H1B 申请抽签数据

2023 年春季,有 78 万份 H1B 申请参加抽签,最后中签的有 11 万份申请。抽中的比例为 11/78,大约百分之十四。

美国移民局还公布了此前几年的数据,包括从 2021 财政年度到 2024 财政年度的 H1B 名额抽签,也就是从 2020 年 3 月到 2023 年 3 月的四次抽签数据,包括总的抽签数量,抽中的数量,和其中单人单次抽签与单人多次抽签分别占的比例(下面会具体解释)。

从这个移民局最新图表的数据,我们能够得到什么信息呢?

第一,参加 H1B 工作签证抽签的人数逐年增加,中签几率逐年降低。 2020 年春季,有 27 万份申请参加 2021 财政年度的 H1B 抽签,中签的有 12 万份,中签率为 45% 左右。 2021 年春季,有 31 万份申请参加 2022 财政年度的 H1B 抽签,中签的有 13 万份,中签率为 42% 左右。 2022 年春季,有 48 万份申请参加 2023 财政年度的 H1B 抽签,中签的有将近 13 万份,中签率为 26% 左右也就是四分之一。 2023 年春季,有 78 万份申请参加 2024 财政年度的 H1B 抽签,中签的目前有 11 万份,中签率为 14% 左右也就是七分之一。

第二,美国移民局已经采取了措施避免一些人重复抽签。从上面的表格可以看到,2023 年春季,有 78 万份申请参加抽签,但是其中的有效申请不到 76 万份,另有两万多份申请被取消资格。这是为什么呢?主要的原因是申请人通过同一家公司(或者同一个自然人控制之下的关联公司,或者空壳公司)参加抽签,被移民局发现。

第三,仍然有很多申请人通过合法的方式多次抽签,增加中签机会:2023 年春季,这样做的申请人(单人多次抽签,具体的办法是不同的公司为同一个申请人提交抽签申请)提交了超过 40 万份申请,而其余的所有申请人,单人单次抽签的,一共只提交了 35 万份申请。据说,这主要是因为一些公司结成同盟,互相为对方的员工提交重复的抽签申请。移民局已经有意向采取措施打击这种行为。

作者摄于美国大学校园

第四,单人多次重复抽签造成了资源浪费。从上面表格的数据可以看到,虽然 H1B 每年只有 8 万 5 千新名额,但是,每年实际中签的人数都超过这个数字。为什么呢?因为很多申请人重复抽签,造成同一个人抽中了不止一次,然后放弃了一些抽中的机会,并没有提交申请。移民局为了能够充分使用每年的工作签证名额,在申请人放弃抽到的名额以后,相应地举行了第二轮或者第三轮抽签(但是这需要更多时间来安排,给新中签的其他申请人造成了更多等待和不便)。换句话说,美国移民局希望每年收到 8 万 5 千份 H1B 申请(具体来说,是需要抽签类别的 H1B 的初次申请),如果有人抽中了但是选择不提交申请(或者抽中以后被移民局取消资格),那么,移民局就会举行新的一轮抽签,把名额给其他参与注册抽签的申请人。我们新未名律所的一些客户就是在第二轮和第三轮抽签以后抽中然后获得批准的。

第五,简单提高抽签收费,不能解决上述问题。移民局有意向提高抽签收费到两百或者几百美元。这个微小变化不足以遏制参加抽签的数量增长。考虑到众多的留学生毕业生人数,和想从印度等国直接到美国工作的人数,参加抽签的人数会维持在高位。

引文来自美国移民律师协会发给新未名律师事务所的 Newsletter

第六,据说上面这 40 万重复抽签的申请背后只有 8 万多申请人。即使这样,考虑到前面表格里还有 35 万只抽一次签的,加起来那也是 43 万申请人。其中有 11 万人今年抽中。另外的 32 万,明年后年大概率还会继续抽签。再加上明年新加入的,还会有至少四十多万人。抽签抽到的几率仍然只有 25% 或者更低。这是假设移民局以后只允许一个人参加一份抽签。 如果没有这样的限制,那么,抽中的几率还要比今年的 11/78 更低。

第七,在当前美国的政治形势和经济形势下,每年 H1B 工作签证的名额不太可能从现有的 8 万 5 千数量上增加。实际上,H1B 中签比例迅速降低,虽然看起来是一个新问题,但是背后的因素早就存在了:在全美国有三十多万中国留学生,每年新来十万左右,也新毕业十万左右,还有往届毕业生,还有从中国直接来美国工作的,还有访问学者,还有他们的家属,还有印度留学生,从印度直接来美国工作的(数量相当多),还有来自全世界其他国家的留学生和专业人士,这些都是对工作签证和美国绿卡的潜在需求。另一方面,每年只有 8 万 5 千 H1B 工作签证,职业移民绿卡的名额每年也只有 14 万(其中还包括家属,还包括从本国直接申请到美国工作的,尤其是墨西哥,菲律宾等国);每年中国大陆出生的申请人新拿到需要抽签的美国 H1B 工作签证的数量只有一万左右(已经比以前多了),通过职业移民(EB1,EB2,EB3)类别拿到美国绿卡的也只有一万多人。换句话说,百分之八九十的中国留学生可能无法拿到 H1B 工作签证和(雇主支持的 PERM)职业移民方式取得美国绿卡。前些年因为大多数留学生还没有毕业,另外还有疫情问题,这个问题被推迟了,被掩盖了,现在因为时间推移(更多留学生已经毕业并且可能已经读了不止一个学位)和全球经济原因而显得更加严重了。参见我们律所的文章:《在美国留学工作,办身份,过五关》。

作者摄于美国大学博物馆

第八那么,怎么应对呢?面对这种情况,除了 H1B 抽签,留学生和访问学者,其他专业人士,以及他们的家属,还可以考虑:

不需要抽签的 H1B(在大学或者科研机构工作,或者在一些非盈利机构包括中小学工作),参见《H-1B 抽签结束后的对策和选择

O1 签证,(参见《最近的 H-1B 和 O-1 签证批准案例和批准书》和《怎样增加美国 O-1 签证的批准机会》),

L1 签证(参见《L-1A 经理签证批准案例,来自香港的教育咨询管理人才》),

EB1 杰出人才绿卡,(参见《启动 EB1 和 NIW 绿卡申请时常见问题解答》和《美国杰出人才和国家利益豁免绿卡评估和说明》),

NIW 国家利益豁免绿卡(参见《2023 年你考虑办 NIW 绿卡的十大理由》,

亲属移民(参见《亲属移民绿卡的流程、注意事项与常见问题》),

J1 签证(参见《访问学者、博士后、 J 签证持有人绿卡常见问题解答》),

F1 签证(参见《在美国境内转 F1 学生身份,延长居住时间的方法》),

B2 签证(参见《第三次 B2 延期批准的经验和文件》),

加拿大移民(参见《2023 年谈加拿大移民,TN 签证和美国绿卡》),

作为家属办理美国签证身份(包括 H4 EAD,L2,和其他)和绿卡(参见《你办理绿卡以后,家属 Follow to Join 的选择》),

以及投资移民(参见《2023 年详解投资移民快速取得美国绿卡,解决身份问题》)。

在上学期间,或者出国以前,就可以开始规划,然后保持关注,注意及时开始申请流程。

参见我们新未名律所的文章:《真实案例:留学生移民美国取得绿卡的 10 条途径


本文由新未名律师事务所提供,供教育和交流目的,不是具体的法律建议。欢迎来电来信询问。

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