加拿大移民常见问题解答

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蔡律师按：我们新未名律所提供美国移民和签证服务。本文是我的北大校友黄晨琦先生（福建省高考状元）写作的，他对于加拿大绿卡有丰富经验。他的 Email 地址是 huangchenqixiamen@gmail.com，微信 ID 是 a3014122877 。另外，他对于申请留学美国和加拿大（包括读本科和研究生、包括入学和转学）也有丰富经验。

本文介绍怎样办加拿大移民，以及与此同时（或先后）办美国移民的安排。

后面附的另一篇文章是我几年前研究了加拿大移民系统以后写作的，要了解最近的情况可以联系黄先生。总体来说，过去一年以来移民加拿大比以前更加容易了一些。

什么是「技术移民」？需要什么「技术」？

其实，这只是对于这一类加拿大移民种类的称呼，并不要求某种特殊技能或只限某些专业。加拿大移民实行打分制，影响分数的有年龄、学历、雅思成绩、工作年数等，按分数择优录取。

专业对打分无关，但学历越高分数越高。工作内容和打分也无关，但三年以上的工作经验对申请加分最多。

申请人并不需要加拿大学历，也不需要在加拿大的工作经验，也不需要加拿大雇主先同意雇佣你。当然有的话会有加分。

申请成功后，立即就成为加拿大永久居民，除了不能投票参选和考部分公务员之外，享受加拿大公民的所有福利。包括在加拿大任意城市做任何工作，也可以不工作，享受免费医疗，子女免费教育。

「快速通道」是干什么用的？

Express Entry 是加拿大从前几年开始采用的移民网申系统，现在所有技术移民都是用这个系统。

什么是省提名？一定要省提名吗？

除了联邦政府的移民项目，加拿大各省也有自己的移民项目，如果申请成功，可以获得加分，非常容易就被选中。每个省的要求和条件不一样，无法一概而论，但是并不一定要得到某个省提名才能申请加拿大技术移民。

申请者自己要做什么？雅思需要考到多少？

原则上说，需要申请者自己做的，别人（包括移民中介）完全无法替代的，只有考雅思一项。其他事情事宜都可以委托专业顾问办理。

简单说，雅思越高越好，越高成功概率越大，除非你达到了四项都是最高（下表 9 级，注意不是要你每项 9 分），不然再去考一次总是只有好处。

居住要求是什么?

五年内住满两年、 730 天。所以如果你想留在中国国内或者加拿大境外（比如美国）发展，理论上拿到后第三年之前去长住就可以满足了。而且加拿大没有工作要求，去了可以选择工作与否。入籍为五年住满三年，可以以后再考虑。入籍后加拿大公民可以在美国基本不受任何限制随意工作。

在美国/中国现在还有工作，怎么办？

加拿大要求五年住满两年，所以，理论上你从拿到后，第三年结束过去即可，也就是从现在开始算，至少四年后你才一定要去。四年之间，什么事情都可能发生，你现在的工作未必也就一定能干完四年。所以加拿大绿卡等于给自己预约了一个未来的可能性，和你现在的工作不冲突。退一万步说，如果四年后你发展得特别好，加拿大绿卡作废了，也不算什么。但你如果现在错过机会，下次何时再有，没有人知道了。

职业发展机会如何？

我觉得加拿大是个靠自己工作，实现美式中产阶级有房有车蓝天白云生活的好地方，如果你想进取，积攒几年西方工作经验后，拿到国籍以后可以靠着加拿大公民的特殊签证去美国华尔街闯荡也不难。加拿大公民可以在美国基本不受任何限制随意工作。如果想留学，加拿大永久居民可以用极低价格，甚至低息贷款上多伦多大学等名校。比如，多伦多大学电脑科学硕士，全程学费仅 1.2 万美元！不到美国某些大学类似项目的 15%！只要拿下多大等名校的电脑硕士，美国电脑类工作年薪十万起工作随便挑，美国绿卡马上办。而且读书期间算入籍时间，毕业基本就拿到国籍，去美国工作无须任何抽签!

上文是我的北大校友黄晨琦先生（福建省高考状元）写作的，他对于加拿大绿卡有丰富经验。他的 Email 地址是 huangchenqixiamen@gmail.com ，微信 ID 是 a3014122877 另外，他对于申请留学美国和加拿大（包括读本科和研究生、包括入学和转学）也有丰富经验。

从加拿大到美国

介绍和比较美国以外的其他国家移民之（一）加拿大

我小的时候喜欢看世界地图，记住了世界上大部分国家的首都和地理概况；长大以后，看到中国人走遍了这个世界的天涯海角，几乎哪里都有中国移民。总体来说，这些移民可以分成两类，一是移居到传统的移民国家的，包括美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等等，数量比较多，包括很多技术移民，长期定居；二是移民到其他地方的，这里面技术移民少一些，其中有的人，尤其是办理一些小国移民的，只是为了办身份，换护照，「狡兔三窟」，然后继续在中国生活和工作（或者作为跳板以后移居到其他国家）。但是，因为中国对于双重国籍的限制，这种选择也有不方便的地方。

我们新未名律师事务所办理美国移民和签证。此外，我们在这里也介绍一下移民加拿大、澳大利亚、和新西兰等国的情况。

加拿大移民的政策经常变化。比如 2014 年 6 月加拿大政府突然取消了当时的投资移民计划，并且退回了好几万已经提交并且等待了多年的移民申请，其中包括四万多来自中国的申请。（话说回来，过去投资移民加拿大的也有很多投机取巧的人，去了以后不工作，在加拿大没有收入，买房开好车吃福利。据说很多投资移民（要求有一百六十万加元以上的净资产）入境加拿大多年以后仍然不报税（因为没有收入），申报的平均收入比难民还要低。）一直到多年以后，加拿大的投资移民项目仍然没有恢复原状。

目前，加拿大移民种类主要包括家庭团聚类（每年几万人，类似于美国的亲属移民），难民类（目前一年四五万人），和大家关心的技术移民，包括从加拿大境内申请的（后面我们会看到，这些人占申请批准的大多数），以及从加拿大境外申请的。申请人除了向加拿大联邦政府提交移民申请（需要满足基本条件如英语成绩），还可以向各省直接申请，其中魁北克（法语省）和其他省的情况又不一样。总体来说，经过了多次制度改变以后，目前加拿大技术移民的情况比较不利于中国籍的申请人，尤其是目前居住在中国的（见下）。

加拿大联邦政府的技术移民 (Skilled Immigrants) 项目现在叫「快速通道」（Express Entry），是从 2015 年开始实行的，总人数只占所有职业移民的一小半（但这是中国人，包括在美国的华人，申请加拿大技术移民的主要途径）。这里面又细分为三种。第一种叫做 Federal Skilled Worker（FSW），是打分制，考虑年龄、语言水平、教育程度、工作经验、在加拿大的工作安排 (Arranged Employment in Canada)，和适应能力（Adaptability，本人或者配偶/亲属在加拿大的经验和身份）这六项条件，总分需要超过 67 分才能被考虑。这种制度有利于 35 岁以下英语好的申请人。对于孩子已经在上学的（年龄大一点的）申请人不利。

比如说，我有博士学位，可以得 25 分（硕士 23 分）；雅思考试最多给 24 分（如果法语合格还可以加 4 分），如果雅思听说读写部分的成绩都是 6 分（是这类移民的最低要求）那么语言得分是 16 分；我有加拿大以外的 6 年以上工作经验，15 分；但是我的年龄只能得 3 分。象这样，如果我和配偶没有在加拿大已经有工作（对于身在中国的申请人，事先安排好在加拿大的工作是不容易的），没有在加拿大的工作或者上学经验，也没有在加拿大的直系亲属，就不容易达到这个 67 分的要求。

这个 67 分只是基本要求中的一项。申请人还要在「符合要求的职业」类别有一年工作经验，以及拥有一定的资产，然后才能提交申请进入候选人群（Express Entry Pool，被一些人直译为「进入池子」。这个「Pool」也许可以翻译解释为「储存场、储存区」）。

前面说过，加拿大联邦技术移民分成三种，除了通过上面描述的「Federal Skilled Worker Program」（FSW）进来的以外，这个池子里面还包括另外两种申请人，其中一种叫 Canadian Experience Class (CEC)，需要申请人已经有一年的加拿大合法工作经验（上学期间的工作不算）并且满足语言要求；还有一种叫 Federal Skilled Trades Program (FST)，要求有加拿大颁发的技工证书（或者类似文件）并且满足语言要求（中国人大部分不符合这种条件，这个类别的总人数也比较少）。

接下来，加拿大政府会用另一套复杂的系统给以上三种「进入池子的人」重新打分，叫做「Comprehensive Ranking System」，其中考虑到的除了上面提到的条件如年龄、英语水平、教育水平、是否已经有加拿大的工作经验等等，还有「省级提名」和「其他因素」。核心分数是 600 分，还有附加分数 600 分。比如 20 到 29 岁的年青人可以得 100 分，30 岁以上开始减分，45 岁以上就是 0 分；配偶的背景也可以加分或者减分。在加拿大有工作经验或者工作安排可以加很多分。如果获得省级提名也可以加分，先要通过各省自己的提名标准，每个省都不一样（而且经常改变），一般需要申请人承诺在本省定居，并且所学专业符合本省的当前需要（比如安大略省最近需要「专业屠夫」，「农场工人」等等），大多还需要在本省有工作经验。最后，分数高的人（前几年的「分数线」是 435 分，历史上更高一些，最近降低了不少）会收到邀请（每两周一次，每次几百人到两三千人，包括重复邀请的），进入下一步处理。如果是四十多岁的年龄（或者英语不够好），没有加拿大工作经验和工作机会，总分数很难达到四百多分。蔡律师补记：最近一年以来，收到邀请的分数一再降低，是一个机会。

这套移民制度看起来是「青天大老爷断案」和「市场大妈买菜」的混合：由政府官员全权操作，统一打分，而不是根据个人的独特情况来单独考虑是否有移民资格，这类似于大陆法系的法官断案，而不是英美法系的律师和陪审团。把年龄、语言、本地工作时间等等拿来打分，有菜市场挑拣青菜的风格。年龄大一些的（为孩子而考虑移民的），英语不够好的，从事基础科研工作的，以及艺术类体育类的申请人（不容易在加拿大事先安排工作），在加拿大移民申请中处于劣势。从事计算机工作的年轻人，尤其是印度人，在申请中有优势。

以上这个系统执行得如何？根据加拿大政府自己公布的报告，这个移民制度实行的头两年（2015 年和 2016 年），一共有 353,230 人提交了申请，其中有一半直接不合格，有 20%（七万多人）在「进入池子」以后又退出了或者过期了，有百分之十几的人次被邀请进入下一步，另外还有百分之十几的人在 2017 年初的时候在池子里（Active Candidates，一共 58,328 人）。在这些留在池子里的人中间，有百分之十几的人分数（根据 Comprehensive Ranking System）在 450 分以上。据统计，有 80% 的申请在 5 个月以内得到处理，时间还算比较快。

2016 年，居住在中国（从中国申请移民）的申请人从池子里面得到邀请进入下一步移民程序的只有 484 人（2015 年也只有 409 人）；居住在美国的申请人从池子里得到邀请的也只有 832 人（2015 年为 622 人）；总体来说，得到邀请的绝大多数是已经居住在加拿大的人，在 2016 年占 69%（2015 年占 78%）。

如果按照申请人的国籍来统计呢？2016 年，中国籍的申请人得到邀请的有 2,659 人，占 8%（印度籍的占 33%）；2015 年，中国籍的申请人得到邀请的有 1,678 人，占 6%（印度人占 22%，菲律宾人占 13%）。和每年吸收的职业移民总数相比，这些数字很低，原因可能是，第一，这套系统和上面描述的三种技术移民（FSW，FST，CEC）制度刚运行起来，总数还在增长；第二，除了以上这些，魁北克省还会另外提名两三万名职业移民，其他各省也还会另外提名五万名移民，另外还有一些其他人数较少的职业移民项目。

但是，我们知道，中国人曾经占加拿大移民的很大比例。按照目前的系统，中国籍的人得到移民邀请的数量和比例减少了（仅在 2014 年就有四万多中国投资移民的加拿大申请被突然取消），而且大部分限于已经在加拿大工作，居住，有近亲的申请人。 2016 年，加拿大吸收了 41,785 名来自菲律宾的移民（2015 年是 50,846 人）；39,790 名来自印度的移民（2015 年是 39,530 人）；还有 34,925 名来自叙利亚的移民（大部分是难民，2015 年是 9,853 人）。而来自中国的移民数字是 26,850 人（2015 年只有 19,532 人，2014 年是 24,640 人），中国移民数字比从 1999 年到 2013 年的十五年中的每一年都要少。如果算上来自香港的移民，最近三年移民加拿大的中国人比此前二十年中的每一年都要少。考虑到每年都有更多中国人符合学历和工作经验的条件，这种数字减少显然是因为新制度在年龄，英语考试分数，和加拿大本地经验方面设置了更多限制。从上面的统计数字就可以看到，从中国直接申请加拿大技术移民，能够得到邀请进入到下一步的，数量很少。蔡律师补记：但是，近年来，从美国办理加拿大移民的中国人数量有所增加。

本文由新未名律师事务所提供，供教育和交流目的，不是具体的法律建议。欢迎来电来信询问。

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