???? 美国移民局最新发布的职业移民I-485申请数据出炉！中国申请人等待批准的数量惊人，未来绿卡排期将如何发展？请看我们的详细分析。#美国移民 #绿卡申请 #I485
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美国移民局最近公布了目前Pending等待批准的职业移民I-485申请数字，并且专门分出了中国，印度等国家的申请数据，参见我们新未名律师事务所关于I-485绿卡申请提交以后多久能批准的分析计算。在这里，我们进一步分析一下中国职业移民的绿卡排期走向，包括表A（Final Action Date）和表B（Filing Date）。
根据移民局的官方数据，在2024年2月下旬：
- EB1类别的中国申请人（包括主申请人和家属，下同），包括EB1A / EB1B 杰出人才和EB1C跨国公司经理，提交了I-485，正在等待绿卡批准的，一共有将近五千人。
- EB2类别的中国职业移民，包括NIW国家利益豁免和PERM雇主支持的绿卡，一共也是将近五千中国申请人在等待I-485绿卡批准。
- EB3类别的中国职业移民，目前一共有六千多位EB3类别的中国申请人在等待I-485绿卡批准。
过去几年里面，因为疫情原因，职业移民拿到的绿卡名额曾经比平常状态要多（因为很多亲属移民申请人无法在美国驻外使领馆办移民签证，剩下来没有用掉的名额分配给了职业移民）。现在疫情过去，情况回到正常。而且，因为来自全世界其他国家的职业移民申请美国绿卡的人数增加，造成现在EB2和EB3类别全球都有排期，能留给中国申请人的剩余名额数量减少了。根据美国移民法规定的年度绿卡配额数字，并且参照疫情发生以前的绿卡批准数量，我们估计：
- 每年中国EB1类别的绿卡名额（通过EB1申请拿到美国绿卡的，包括主申请人和家属，包括在美国提交I-485和在中国办理移民签证的，下同），在五千人左右。
- 每年中国EB2类别的绿卡名额（包括NIW国家利益豁免和PERM），在2800人左右。
- 每年中国EB3类别的绿卡名额，也在2800人左右。
换句话说，目前已经提交了I-485正在Pending等待批准的中国申请人数量，已经要占据整一年的EB1绿卡名额，要占据两年的EB2绿卡名额，占据两年的EB3绿卡名额。也就是说，即使没有任何新的I-485申请提交，让移民局用年度名额来批准当前已经提交的中国I-485，也要用一年到两年才能消化完全。而且，还有一部分EB1，NIW，和PERM绿卡申请人是在广州领事馆办移民签证的，他们也要占据一部分绿卡名额。
没有新的I-485申请提交是不可能的，美国国务院和移民局每个月会发布新的绿卡排期Visa Bulletin，排期排到了的申请人就可以办理I-485和移民签证。但是，从上面的数字，我们可以估计，中国职业移民的绿卡排期，尤其是EB2和EB3类别，在今后一段时间里（比如两年），前进会比较缓慢，尤其是Final Action Date（表A），因为直接受到移民法规定的年度绿卡配额控制，表A要排到了（英文说法是 “visa number available”）才能拿到绿卡（I-485批准）或者移民签证。
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美国国务院同时也会公布Filing Date（表B）排期，移民局（USCIS）在每个财政年度初始的几个月里（比如10月到12月）经常会允许职业移民按照表B在美国境内提交I-485。表B一般比表A要快几个月的时间。比如，2024年6月，中国EB1职业移民的表B排期是2023年1月1号（EB1申请人等排期时间大约一年半），表A排期是2022年9月1号；中国EB2职业移民的表B排期是2020年6月1号（EB2申请人等排期时间大约四年），表A排期是2020年2月1号；中国EB3职业移民的表B排期是2021年7月1号（EB3申请人等排期时间大约三年），表A排期是2020年9月1号。绿卡排期分出来表A表B，可以让更多的申请人提前递交I-485，「在门里面等绿卡」，此后不用其他签证身份就可以合法待在美国，主申请人和配偶孩子都能够办理 EAD 工卡和 Advance Parole 回美证，用于在美国工作和国际旅行。
但是，表B的排期也不可能与表A相差太远。从这个角度来看，不管是表A还是表B，中国职业移民，尤其是EB2和EB3类别，从2024年往后的一段时间（比如两年），可能要面对排期前进缓慢的现实。美国移民局在近期还公布了各类职业移民I-140已经批准在等待绿卡的数据，包括EB1，EB2，EB3，EB5等等，包括出生在中国大陆的申请人的单独数据，见下表：
考虑到全球每年的EB1，2，3类别各有四万人，而且EB1目前中国印度以外Rest of World并无排期，中国EB1申请人可以取得一些其他国家没有用完的 “剩余名额”。EB2和EB3类别目前能留给中国的剩余名额就很少了。此外，EB2（PERM类别）可以降级到EB3，所以二者的排期总是相差不远，在名额需求方面可以合并考虑。还有一些不确定的参数就是（1）每一位主申请人对应的家属（配偶和在美国境外出生的孩子）数量，这个EB5申请人肯定比较多（孩子在中国出生），EB23类别比较少（大多数是在美国读书或工作的，孩子在美国出生，也有很多人还尚未结婚）；（2）有多少人是申请了EB1和EB2，或者EB2和EB3这两个类别的，在其中一种类别排期排到以后就不再占用其他类别的名额了；（3）有一些人在等待期间工作发生变化，或者个人情况变化，不再继续申请，不再占用名额。总体来说，根据上面的数据，估计中国EB1申请人排期在两年左右，EB2和EB3申请人的排期有可能会逐渐延长到六七年。换句话说，绿卡排期的前进将继续比较缓慢。
道理很明显，僧多粥少，想办美国绿卡的人数不断增加（比如中国大学扩招，过去十年里中国留美学生数量增加，印度到美国留学和工作的人近年来也大幅度增加），但是绿卡名额并没有改变，等待时间从长远来看就越来越长（比如以前EB1类别不需要排期，后来就要排期了）。过去几年，疫情期间，其实是一个特殊状态，申请职业移民的人数暂时减少，而职业移民绿卡批准的数量却增加了（大部分好处被排期靠前的印度申请人拿到了，中国申请人也取得了少量好处）。现在回归正常。
反过来想，在疫情期间，2020年和2021年，各种传言蜂起，很多人举棋不定的时候，没有放弃，在那时候提交了EB1，NIW，和PERM申请的中国职业移民，现在大多数排期已经排到了，很快可以拿到美国绿卡。前事不忘，后事之师，在其他人动摇的时候坚持自己的努力，不久以后就能看到良好的成果。
美国移民局虽然不能凭空变出来绿卡名额（只有美国国会修改移民法才可以，这个目前看来很难），但是可以给现行制度打上各种补丁，比如允许I-140批准者的配偶办H4 EAD，允许I-140批准但是排期还没有排到的人在遇到困难时提前申请EAD，还有此前的OPT STEM延期，AC21法规让等绿卡的人可以换工作，让I-140获批的H1B持有人可以持有工作签证超过六年一直到绿卡批准，等等。这样，只要你申请的前期步骤（I-140，尤其是EB1A和NIW类别）批准了，接下来早晚能拿到绿卡，而且在等待期间你本人和家属还有更多机会继续在美国工作生活，发展Career，Raise Family，一直到绿卡批准为止。从这些方面，可以看到美国移民制度友好的地方。无论如何，美国是全世界最大的移民国家，每年发放超过一百万张绿卡。临渊羡鱼不如退而结网，建议绿卡申请人不要为自己无法控制的排期走向而焦虑，而要更多考虑采取行动，
英文在这方面的说法叫做 The Serenity Prayer: Oh, God, give me courage to change what must be altered, serenity to accept what can not be helped, and insight to know the one from the other. 我们新未名律师事务所在另一篇文章里面引用过美国科幻电影《回到未来》（”Back to the Future”）里面的著名台词：“Your future hasn’t been written yet. No one’s has. Your future is whatever you make it. So make it a good one”.
本文由新未名律师事务所提供，供教育和交流目的，不是具体的法律建议。欢迎来电来信询问。
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我们新未名律师事务所帮助数千位中国申请人准备和提交了 I-140、I-485 和各类移民签证以及非移民签证申请，获得了绿卡和签证批准，其中包括职业移民也包括亲属移民，包括 EB-1A、EB-1B、EB-1C、NIW、PERM、EB-2、EB-3，以及从 EB-2 降级到 EB-3、EB-5 投资移民，等等；包括 H-1B、B-2、O-1、L-1 等签证申请，还包括 I-485 申请被拒或者遇到 RFE 以后找到我们，在回复 RFE / NOID 以后，或提交 Motion to Reopen 以后，或重新提交申请以后，获得批准的。除了一条龙全套服务（比如从一开始准备 I-485 的全部表格和材料、到申请人全家拿到绿卡，负责到底），我们也可以根据客户的需求提供咨询（consultation），帮助回复 RFE、NOID，提交 Motion，帮助联系移民局询问 Case 情况并要求加速审批，陪同参加（或帮助准备）移民面试，提供翻译，以及 Review 申请表格和材料，解答问题等各种服务。
