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用移民局最近数据分析 2024 年后绿卡排期走势

📊 美国移民局最新发布的职业移民 I-485 申请数据出炉!中国申请人等待批准的数量惊人,未来绿卡排期将如何发展?请看我们的详细分析。 #美国移民 #绿卡申请 #I485

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美国移民局最近公布了目前 Pending 等待批准的职业移民 I-485 申请数字,并且专门分出了中国,印度等国家的申请数据,参见我们新未名律师事务所关于 I-485 绿卡申请提交以后多久能批准的分析计算。在这里,我们进一步分析一下中国职业移民的绿卡排期走向,包括表 A(Final Action Date)和表 B(Filing Date)。

根据移民局的官方数据,在 2024 年 2 月下旬:

  • EB1 类别的中国申请人(包括主申请人和家属,下同),包括 EB1A / EB1B 杰出人才和 EB1C 跨国公司经理提交了 I-485,正在等待绿卡批准的,一共有将近五千人。
  • EB2 类别的中国职业移民,包括 NIW 国家利益豁免和 PERM 雇主支持的绿卡,一共也是将近五千中国申请人在等待 I-485 绿卡批准。
  • EB3 类别的中国职业移民,目前一共有六千多位 EB3 类别的中国申请人在等待 I-485 绿卡批准。

过去几年里面,因为疫情原因,职业移民拿到的绿卡名额曾经比平常状态要多(因为很多亲属移民申请人无法在美国驻外使领馆办移民签证,剩下来没有用掉的名额分配给了职业移民)。现在疫情过去,情况回到正常。而且,因为来自全世界其他国家的职业移民申请美国绿卡的人数增加,造成现在 EB2 和 EB3 类别全球都有排期,能留给中国申请人的剩余名额数量减少了。根据美国移民法规定的年度绿卡配额数字,并且参照疫情发生以前的绿卡批准数量,我们估计:

  • 每年中国 EB1 类别的绿卡名额(通过 EB1 申请拿到美国绿卡的,包括主申请人和家属,包括在美国提交 I-485 和在中国办理移民签证的,下同),在五千人左右。
  • 每年中国 EB2 类别的绿卡名额(包括 NIW 国家利益豁免和 PERM),在 2800 人左右。
  • 每年中国 EB3 类别的绿卡名额,也在 2800 人左右。

换句话说,目前已经提交了 I-485 正在 Pending 等待批准的中国申请人数量,已经要占据整一年的 EB1 绿卡名额,要占据两年的 EB2 绿卡名额,占据两年的 EB3 绿卡名额。也就是说,即使没有任何新的 I-485 申请提交,让移民局用年度名额来批准当前已经提交的中国 I-485,也要用一年到两年才能消化完全。而且,还有一部分 EB1,NIW,和 PERM 绿卡申请人是在广州领事馆办移民签证的,他们也要占据一部分绿卡名额。

没有新的 I-485 申请提交是不可能的,美国国务院和移民局每个月会发布新的绿卡排期 Visa Bulletin,排期排到了的申请人就可以办理 I-485 和移民签证。但是,从上面的数字,我们可以估计,中国职业移民的绿卡排期,尤其是 EB2 和 EB3 类别,在今后一段时间里(比如两年),前进会比较缓慢,尤其是 Final Action Date(表 A),因为直接受到移民法规定的年度绿卡配额控制,表 A 要排到了(英文说法是 “visa number available”)才能拿到绿卡(I-485 批准)或者移民签证。

美国国务院同时也会公布 Filing Date(表 B)排期,移民局(USCIS)在每个财政年度初始的几个月里(比如 10 月到 12 月)经常会允许职业移民按照表 B 在美国境内提交 I-485 。表 B 一般比表 A 要快几个月的时间。比如,2024 年 6 月,中国 EB1 职业移民的表 B 排期是 2023 年 1 月 1 号(EB1 申请人等排期时间大约一年半),表 A 排期是 2022 年 9 月 1 号;中国 EB2 职业移民的表 B 排期是 2020 年 6 月 1 号(EB2 申请人等排期时间大约四年),表 A 排期是 2020 年 2 月 1 号;中国 EB3 职业移民的表 B 排期是 2021 年 7 月 1 号(EB3 申请人等排期时间大约三年),表 A 排期是 2020 年 9 月 1 号。绿卡排期分出来表 A 表 B,可以让更多的申请人提前递交 I-485,「在门里面等绿卡」,此后不用其他签证身份就可以合法待在美国,主申请人和配偶孩子都能够办理 EAD 工卡和 Advance Parole 回美证,用于在美国工作和国际旅行。

但是,表 B 的排期也不可能与表 A 相差太远。从这个角度来看,不管是表 A 还是表 B,中国职业移民,尤其是 EB2 和 EB3 类别,从 2024 年往后的一段时间(比如两年),可能要面对排期前进缓慢的现实。美国移民局在近期还公布了各类职业移民 I-140 已经批准在等待绿卡的数据,包括 EB1,EB2,EB3,EB5 等等,包括出生在中国大陆的申请人的单独数据,见下表:

考虑到全球每年的 EB1,2,3 类别各有四万人,而且 EB1 目前中国印度以外 Rest of World 并无排期,中国 EB1 申请人可以取得一些其他国家没有用完的 “ 剩余名额” 。 EB2 和 EB3 类别目前能留给中国的剩余名额就很少了。此外,EB2(PERM 类别)可以降级到 EB3,所以二者的排期总是相差不远,在名额需求方面可以合并考虑。还有一些不确定的参数就是(1)每一位主申请人对应的家属(配偶和在美国境外出生的孩子)数量,这个 EB5 申请人肯定比较多(孩子在中国出生),EB23 类别比较少(大多数是在美国读书或工作的,孩子在美国出生,也有很多人还尚未结婚);(2)有多少人是申请了 EB1 和 EB2,或者 EB2 和 EB3 这两个类别的,在其中一种类别排期排到以后就不再占用其他类别的名额了;(3)有一些人在等待期间工作发生变化,或者个人情况变化,不再继续申请,不再占用名额。总体来说,根据上面的数据,估计中国 EB1 申请人排期在两年左右,EB2 和 EB3 申请人的排期有可能会逐渐延长到六七年。换句话说,绿卡排期的前进将继续比较缓慢。

道理很明显,僧多粥少,想办美国绿卡的人数不断增加(比如中国大学扩招,过去十年里中国留美学生数量增加,印度到美国留学和工作的人近年来也大幅度增加),但是绿卡名额并没有改变,等待时间从长远来看就越来越长(比如以前 EB1 类别不需要排期,后来就要排期了)。过去几年,疫情期间,其实是一个特殊状态,申请职业移民的人数暂时减少,而职业移民绿卡批准的数量却增加了(大部分好处被排期靠前的印度申请人拿到了,中国申请人也取得了少量好处)。现在回归正常。

反过来想,在疫情期间,2020 年和 2021 年,各种传言蜂起,很多人举棋不定的时候,没有放弃,在那时候提交了 EB1,NIW,和 PERM 申请的中国职业移民,现在大多数排期已经排到了,很快可以拿到美国绿卡。前事不忘,后事之师,在其他人动摇的时候坚持自己的努力,不久以后就能看到良好的成果。

美国移民局虽然不能凭空变出来绿卡名额(只有美国国会修改移民法才可以,这个目前看来很难),但是可以给现行制度打上各种补丁,比如允许 I-140 批准者的配偶办 H4 EAD,允许 I-140 批准但是排期还没有排到的人在遇到困难时提前申请 EAD,还有此前的 OPT STEM 延期,AC21 法规让等绿卡的人可以换工作,让 I-140 获批的 H1B 持有人可以持有工作签证超过六年一直到绿卡批准,等等。这样,只要你申请的前期步骤(I-140,尤其是 EB1A 和 NIW 类别)批准了,接下来早晚能拿到绿卡,而且在等待期间你本人和家属还有更多机会继续在美国工作生活,发展 Career,Raise Family,一直到绿卡批准为止。从这些方面,可以看到美国移民制度友好的地方。无论如何,美国是全世界最大的移民国家,每年发放超过一百万张绿卡。临渊羡鱼不如退而结网,建议绿卡申请人不要为自己无法控制的排期走向而焦虑,而要更多考虑采取行动,

英文在这方面的说法叫做 The Serenity Prayer: Oh, God, give me courage to change what must be altered, serenity to accept what can not be helped, and insight to know the one from the other. 我们新未名律师事务所在另一篇文章里面引用过美国科幻电影《回到未来》(”Back to the Future”)里面的著名台词:「Your future hasn’t been written yet. No one’s has. Your future is whatever you make it. So make it a good one」.


本文由新未名律师事务所提供,供教育和交流目的,不是具体的法律建议。欢迎来电来信询问。

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我们新未名律师事务所帮助数千位中国申请人准备和提交了 I-140 、 I-485  和各类移民签证以及非移民签证申请,获得了绿卡和签证批准,其中包括职业移民也包括亲属移民,包括 EB-1A 、 EB-1B 、 EB-1C 、 NIW 、 PERM 、 EB-2 、 EB-3,以及从 EB-2  降级到 EB-3 、 EB-5  投资移民,等等;包括 H-1B 、 B-2 、 O-1 、 L-1 等签证申请,还包括 I-485  申请被拒或者遇到 RFE  以后找到我们,在回复 RFE / NOID  以后,或提交 Motion to Reopen  以后,或重新提交申请以后,获得批准的。除了一条龙全套服务(比如从一开始准备 I-485  的全部表格和材料、到申请人全家拿到绿卡,负责到底),我们也可以根据客户的需求提供咨询(consultation),帮助回复 RFE 、 NOID,提交 Motion,帮助联系移民局询问 Case  情况并要求加速审批,陪同参加(或帮助准备)移民面试,提供翻译,以及 Review  申请表格和材料,解答问题等各种服务。

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