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2021年快速入境美国长期工作生活的新方法:创业者居住计划

这种新途径是奥巴马时期提出的,曾经被川普政府长期搁置,今年又重新启用。一些中文媒体曾经称之为 "EB-6",正式名称是「创业者居住计划」Entrepreneur Parole.

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可以解决哪些需求

大家知道,现在美国移民签证发放速度缓慢,尤其是对于职业移民。非移民签证呢,除了学生签证F-1以外其他类别的签证发放数量相当少。投资移民EB-5类别,通过区域中心办理的(占了中国申请人里面的绝大部分)已经停滞。那么,如果

  1. 我有孩子在美国读中学或者大学,我想要较长时间陪伴他;或者
  2. 我毕业以后OPT将要过期,H-1B抽签没有抽到或者没有办理成功,想继续留在美国工作;或者
  3. 我到美国探亲旅游,已经延期了几次,接下来如果离开美国担心不容易返回;或者
  4. 我正在办理职业移民或者亲属移民绿卡(或者即将办理),但是还在排期等待之中;或者
  5. 我在美国的签证身份转换或延期申请很长时间都没有批准,甚至被拒了;或者
  6. 我有创业和投资的想法,想利用现在市场上资金充裕的机会来取得发展,包括一些在其他国家受到限制但是可以在美国做的行业比如教育培训和数字货币挖矿;或者
  7. 我和家人考虑移民美国,但是因为资产、事业、收入来源、以及税收等方面的考虑,想先尝试居住几年,然后根据自身情况和未来前景发展再决定;

以上情况,都可以考虑办理这个创业者居住计划。如果有较多的财力,或者商业经验、市场关系、可行创意,就有机会在较短时间里(几个月)获得批准,自己和家人可以在美国生活和工作两年半(30个月)时间,到期后可以再延期两年半。这五年里,可以在美国发展事业,配偶可以工作,孩子可以学习,同时还可以考虑和安排此后的签证身份或者绿卡办理。这个申请可以和其他移民申请或者签证申请一起办,互相不影响。

需要满足什么条件

第一、你需要在美国的初创公司投资占股至少百分之十(投资以后可以逐渐减到百分之五)。这个公司需要创立不到五年。

第二、你需要在公司管理中担负积极和重要(核心)的职务。这个创业计划开始后每年的个人年收入(不管是来自工资还是股权、分红、奖金等等)要至少在五万多美元以上。

第三、你需要有发展这个初创公司的技能、经验和知识。

第四、这家公司需要有实际运营,一般要有办公地点、员工、业务、收入等等(此外,如果只是买卖证券投资,那么一般不行)。

第五、这家公司需要获得来自美国投资者(可以是个人、基金、风投、或者公司)的至少25万美元投资(考虑到通货膨胀等因素,这个标准其实不难达到)。投资形式是股权或者债权都可以。

第六、上述的投资者(不管是个人、基金、风投、还是公司)需要有此前投资成功的经验(不是只出钱就行),在过去五年里需要曾经投资60万美元以上,至少投过另外两家初创公司并实现增长(被投资的这两家公司要在获得投资以后分别雇佣了五位以上员工,或者分别达到了50万美元以上的年毛收入。这个对于一些基金和风投来说应当不难,对于个人和公司投资者要看具体情况)。

第七、替代上面第五条和第六条的另一种达标条件,也可以是公司获得十万美元以上的美国政府资助,或者政府资助与个人投资相结合(对于中国投资人的初创公司来说,这个可能不如选择使用上面第五条和第六条的标准)。

第八、你投资和管理的这家初创公司需要对社会有明显的益处,比如创造了就业机会、发展了全国范围的客户、实现了新技术,等等。

从上面这几条条件,我们看到,如果申请人有资金、有知识经验、在投资圈里有一定的关系、有在美国创业的想法和创意,是可以满足要求,在美国大展宏图,同时实现事业发展和个人生活需求的。配偶和孩子可以同时申请一起来美国。配偶还可以办理工作许可工作。具体流程是,申请人(身在美国境内或者境外都可以)在美国建立公司,或者收购初创公司的至少百分之十股份,确认投资,然后向移民局提交申请。批准后,申请人(可以连同配偶孩子,需要另外提交表格)在美国境外使领馆拿到入境许可(类似签证),入境美国开始居住,工作,生活,创业(配偶和孩子可以工作和学习)。

两年半以后可以再延期两年半

两年半以后,创业投资者和配偶孩子可以办理另外两年半的延期,条件是:

  • 初创公司在这两年半里面又获得了超过50万美元的投资;或者
  • 初创公司在这两年半里面创造了至少五个全职工作;或者
  • 初创公司达到了至少五十万美元的年毛收入标准。

分析和比较

对于真正有条件、有知识、有经验、有关系,或者有想法的创业者投资人来说,以上这些条件应当都不算难。比如,投资创业的行业可以是新技术方面,包括IT和互联网技术、生物医疗、比特币挖矿,等等,容易取得投资;也可以是中美物流电商方面,容易实现营业额和员工要求;或者是教育培训健康照顾服务等方面,烧钱少风险小市场大。

与L-1A跨国公司高管签证和EB-1C绿卡相比,这种「创业者居住计划」 Entrepreneur Parole 不直接带来绿卡,显得要差一些。但是,L-1A 和 EB-1C 要求申请人在美国境外已经是公司高管(而且美国境外的公司一般来说至少要有十几个人),这一点不容易达到。即使是高管,如果不是股东,也不一定能够左右全公司的战略决策让公司同意在美国开设子公司并且经营多年。在美国要继续担任公司高管,满足EB-1C要求,公司员工数量可能需要有七八个到十几个,对年收入的要求也更高。如果是收购或者注资现有的美国公司(并且担任管理职位),这个途径只要求10%的股权,不需要控股。这样,就有可能适用于投资人和很多现有的美国初创公司商量合作。

与E-2签证相比,用中国护照不能办E-2签证,换护照(比如换成格林纳达、土耳其等其他国家国籍)涉及到其他复杂问题,对很多人不适合。

与EB-5投资移民相比,大家知道投资移民(区域中心计划)目前陷于停滞,而且排期漫长,最终拿到的还是条件绿卡,还需要另外申请去除条件。而且,这个投资不由自己掌握,最终能够有多少返还,什么时候返还,都不好说。

总结

这个「创业者居住计划」 Entrepreneur Parole 当然不是适合每一个人。对于上面有第一点到第七点其中之一需求,并且有财力、有知识、有关系、或者有想法的创业者投资人来说,这个选项是值得考虑的。目前中国和美国之间交通不便,签证发放比较缓慢,一些传统的移民和签证方式遇到阻碍。这个 Entrepreneur Parole 方案在今年由拜登政府重新提出,具备一定吸引力。

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