加速EAD工卡批准的经验和亲身经历

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有很多人申请 EAD 工卡并且经历了移民局的拖延。本文介绍我们律所帮助加速 EAD 批准的成功经验，和个人的亲身经历。

12.1 List A Documents That Establish Identity and Employment Authorization | USCIS

要在美国合法工作，需要有工作签证比如 H-1B 、 O-1 、 L-1 等等（J-1 和 F-1 签证持有人在一定条件下可以工作），或者要有工卡（EAD）。有了绿卡或者加入美国籍以后当然就没有这些限制了。

EAD 工卡申请数据和移民局的拖延

根据美国移民局发布的统计数字，在 2021 财政年度的前面九个月，移民局收到了将近两百万份 EAD 工作许可申请，批准了将近一百一十万份，拒绝了十一万多份申请，另外还有一百三十多万份申请（包括在上一个财政年度提交的）尚未获得处理，还在 Pending 之中。

从这些数字就可以看到，移民局在处理 EAD 工卡申请中存在着严重的拖延，造成上百万份申请遇到延误，影响到上百万的个人和家庭。过去，EAD 申请（I-765 表）提交以后三个月左右就可以获得批准，现在有很多申请人在 EAD 申请提交了以后四五个月尚未得到批准，造成不能按时开始工作，或者必须要停下正在做的工作。

要联系移民局加速办理 EAD，请参见本文后面的说明，和我们律所的其他专栏文章和视频。

办理 EAD 工卡的要求和注意事项

什么人可以申请 EAD 工卡呢？有很多种，这里简单介绍和总结一下：

办理绿卡过程中，提交 I-485 的时候，可以同时提交 EAD 申请。很多人同时还提交 Advance Parole 的申请，有了 Advance Parole 以后出入境可以不用签证。这两种都申请，批准的一般是 EAD/AP Combo Card. 我们新未名律所的一些同事就曾经使用这样的 Combo 卡工作。

留学生持 F-1 签证毕业以后，可以办理 OPT EAD，用于在美国实习工作；理工科 STEM 专业的还可以办 OPT 延期；留学生毕业前有时也可以申请 OPT（以及 CPT）。我们新未名律所的一些同事也曾经成功取得 OPT EAD 和 STEM EAD Extension，包括在移民申请提交以后，不受移民申请的影响。

H-1B 工作签证持有人的配偶，如果持 H-4 签证，在 H-1B 持有人的 I-140 批准后（以及其他少数情况下），可以申请 H-4 EAD，拿到 H-4 EAD 的超过 90% 是印度人。我们律所为一些中国客户成功办理了 H-4 EAD 。

L-1 工作签证持有人的配偶，持有 L-2 签证，可以申请 EAD 工作；但是 O-1 签证持有人的配偶不行。

J-1 访问学者签证持有人的配偶，持 J-2 签证，可以申请 EAD 工作。我们律所的同事曾经使用 J-2 EAD 工作，并取得了 J-2 EAD 延期批准。

基于 I-485 的 EAD，在到期前申请延期以后，可以得到自动延期（EAD Automatic Extension），即使 EAD 过期了也可以继续工作 180 天时间，同时等待新申请的 EAD 获得批准。但是，上面介绍的其他几种类别的 EAD 没有这种自动延期的规定，到期前需要办理延期（如果符合延期条件），如果 EAD 已经过期了但是提交的延期申请还没有获得批准，那么，就需要停止工作，造成很大不便。

律所帮助客户加速 EAD 工卡批准的经验

我们律所在过去几个月里成功帮助很多位客户加速取得了 EAD 工卡批准，让 EAD 申请人避免遭受工作中断和财务损失。

具体的流程是：

我们可以和 EAD 申请人（不论此前是否是我们律所的客户）一起给移民局打电话，向移民局工作人员解释这个申请的重要性，为什么需要 EAD 申请尽快获得批准，提供合理的理由和说明。
移民局工作人员在电话上初步同意以后，会记录在案，向申请人提供一个 ID 号码，并在一两天后发 Email 给申请人或者律师，要求提供支持文件。
接下来，申请人可以通过 Email 邮件，或者传真提供一封 Cover Letter 书面说明情况，并提供对应的支持文件，表明为什么需要尽快拿到 EAD 工卡的批准。
在收到申请人的回复以后，移民局会加以审理，然后，如果认为理由合理，一般会在几天内批准 EAD 加速的要求。
我们的观察是，通过电话比通过在 USCIS 网站与 Emma Chat 取得的效果要好（但是过程中要多花费时间来联系）。有的申请人一开始提供的理由不够有说服力（比如「我就是很着急」或者「有了 EAD 我心里放心、好增加换工作的机会」），会影响到此后的进程，移民局工作人员可能在第一步就不会让这样的加急要求通过。

如果有这方面的疑问或者需求，可以发 Email 联系我们律所。更多常见问题请参见我们律所的其他专栏文章：

《联系移民局和议员加快审理的流程》

《办理绿卡工卡或签证时，怎样说服移民局，取得豁免或加速？》

办理 EAD 工卡加速的亲身经历

EAD 处理的拖延，一直都有。下面是作者本人在二十多年前的亲身经历。那时候和现在的流程有一些不同，但是有相似的地方。问题一直都存在，到个人头上，要用各种办法争取解决。

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开车经过那座楼。楼前不再有人排队。过去的一切都了无痕迹。

1999 年底，妻子从 MBA Program 毕业，找到一份还不错的工作。为了让她上班方便，我们从马里兰州搬到弗吉尼亚州，住在离公司只有一英里的地方。

可是，到了该上班的日子，她的 OPT 工卡 (EAD) 还没有批下来。公司死板，不肯通融。给移民局打电话，要等半个多小时才能接通，接线员也不能提供帮助，打了几遍毫无用处。只有去本地的移民局办公室了。

从电话本上查出地址，开车过去，走过金属探测门，来到防弹玻璃前，人家说：你走错了，这里只管难民。

开到另一个地方，走过金属探测门，警卫拦住：你来晚了，上午九点以后就不发号了。「那应该几点来呢？」「越早越好，人很多的。」

早上五点出来，highway 上一片清静。车窗外飘着小雪，小车轻盈得好象在无声滑行。让人感到自由的可贵。我想，有朝一日应该把这经历写下来。

楼外的队已经排得不短了。妻子先下车去排队，等我找到趴车的地方走过来，后面又排上了不少人。看起来有东欧的，有东南亚的，有几个韩国女的各自和美国兵模样的人站在一起，一个中年韩国女的在他们中间走来走去，好象在叮嘱什么东西，让人疑心她是开店的妈咪。

排到早上八点，楼门打开。大家穿过安检门，上楼继续排队。又过了半小时，前面坐下一个女办事员来发号。排到我们，交上来自移民局的 OPT EAD 收据，她看了一眼：

-「你们这才 1 、 2 、 3……87 天呀，要到 90 天才能来要求加急。」

–「可是我们申请 OPT 的表格寄到移民局以后过了半个多月移民局才给了一个 receipt 日期呀，从申请提交到现在早不止三个月了。」

–「这我不管。 90 天就是 90 天，你们不能领号。」

等了几天，再去排队。这回换了一个办事员：

–「90 天么？我想这应该指的是 90 个工作日，你这肯定还不到。回去等吧。」

–「xxxx」

–「嗯，就算你是对的。 you know，说不定移民局的处理中心已经在 process 你们的申请了，要是我们这里再发一个临时工卡给你，那，会把我们的系统搞乱的。」

–「@#$`！」

-「好吧，你拿一个号等着吧。」

等了一个多小时。中间帮一位中国老太太打了个电话。老人家住在城市里面。「我不会说英文。我的绿卡申请来得很不容易。现在排期应该到我了，可是没有通知。我来这里，他们也不肯管。你看，文件上说可以打这个电话号码……打不通吗？只有录音？有什么办法吗？」没有办法，至少我们没有。

叫到我们的号，在窗口又和办事员讨论了一下历法问题。最后他说：

-「好吧，你拿着这个条，三个星期以后到一楼去办临时 EAD 吧。」

-「@#$！再等三个星期？！我们来这里不就是为了少等几天吗。」

-「这个我不管，我们只有星期三办 EAD 。已经排满了……嗯，好吧，给你们提前一个星期。」

回到家里，每天等着来信，同时担心公司来电话。公司的部门头目等着要人工作，human resource 则绝不肯通融。如果他们取消了工作 offer，难道我们还要从新住址搬回去？研究法律条文，发现难民只要等 30 天就可以办临时 EAD 工作。领导愤愤地说：@#$！，待遇还不如难民呢。我没说话。政治不正确的话我口头是不会说的。

两个星期以后再去，这回不用排队。一个办事员接过条子，研究了一下，交给主管。主管说：「楼上的人办事不力，怎么能让你们到这里来。你们的情况不同，不同，说不定随时有可能收到正式 EAD，我们这里不能给你们办临时的工卡，不能。」

我找出法规条文，指给他看。

他说：「你看，这个地方写着 may, May, MAY, ok? I decide that we MAY NOT do this for you.」

我说不出话，瞪大眼睛看着他。过了几秒钟，他倒笑了：

「开个玩笑嘛，何必当真呢。」

嗯，参谋长，开玩笑。

但是他说：给你们提前是不行滴。你们必须在原定日期，即一个星期以后来。

从楼里出来，妻子气得要哭。我说，这还不是哭的时候，事儿还没办完呢，到你们公司去一下吧。

公司人事部门的人客气一点，但僵硬的态度一样（手续也类似，先要办 visitor 的牌，然后到接待室里面等着，等着，等着）：「我们是有原则的，新员工入职的 orientation 每月只安排一次，下个星期一就要开始。你要是到那时还没有拿到 EAD 卡，那么……I’m very sorry.」

开车回移民局去，那个部门主管已经不在。到处找找，竟然在楼道里抓到他了，出乎意料。

他说：「嗯，我为什么要帮助你们呢？」是啊，他每天接触这么多人，大概早已经麻木了吧。

死马当活马医，我想起多年以前在读者文摘上读过的故事：「海滩上，退潮了，有许多鱼，把这一条送回大海。没有什么用，但是对这一条鱼却有用。」

他笑了：「嗯，东方智慧，好吧好吧，其实都无所谓啦，很简单的事情嘛。」我想，对你是很简单。这故事也不一定是东方的。

办了 EAD，终于上了班。损失不过是晚入职六周亏掉几千块钱的工资，一些培训机会，和一些心理焦虑而已，而已。

又将近一个月后，正式的 OPT EAD 卡终于寄来了。这一年里有很多同学都受到影响。从网上看到，后来许多年里这种事情仍不断发生。

我和妻子决定等先拿到绿卡再换工作了。经过这些波折，可能我们比以前保守了。

后来申请绿卡时又去了那座楼的移民局办公室面谈（不是每个 I-485 申请人都要面谈，但是我们被选中要去）。

一些在美华人保守，也许有相对缺少安全感的缘故吧。「越早越好，人很多的」，错过多年赶个晚集总有人会担心的。

移民局后来从 Arlington, VA 的那座楼搬走了，楼门口再没有人排队了。 INS 的名字后来也换了两次，现在叫做 USCIS 。在一些手续上拖延，给申请人造成麻烦，还是和此前一样的。

开车从那座楼前经过，楼门口不再有人排队。春去秋来，花开花谢，时间逝去，了无痕迹。

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本文由新未名律师事务所提供，供教育和交流目的，不是具体的法律建议。欢迎来电来信询问。

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我们新未名律师事务所帮助数千位中国申请人准备和提交了 I-140 、 I-485 和各类移民签证以及非移民签证申请，获得了绿卡和签证批准，其中包括职业移民也包括亲属移民，包括 EB-1A 、 EB-1B 、 EB-1C 、 NIW 、 PERM 、 EB-2 、 EB-3，以及从 EB-2 降级到 EB-3 、 EB-5 投资移民，等等；包括 H-1B 、 B-2 、 O-1 、 L-1 等签证申请，还包括 I-485 申请被拒或者遇到 RFE 以后找到我们，在回复 RFE / NOID 以后，或提交 Motion to Reopen 以后，或重新提交申请以后，获得批准的。除了一条龙全套服务（比如从一开始准备 I-485 的全部表格和材料、到申请人全家拿到绿卡，负责到底），我们也可以根据客户的需求提供咨询（consultation），帮助回复 RFE 、 NOID，提交 Motion，帮助联系移民局询问 Case 情况并要求加速审批，陪同参加（或帮助准备）移民面试，提供翻译，以及 Review 申请表格和材料，解答问题等各种服务。

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