美国公民如何在海外投票

今天有朋友问，10 月份会离开美国旅行，到时候怎么投票？「海外投票基金会」（Overseas Vote Foundation）官网有一篇说明，我们翻译如下。

无论你身在世界何处，作为美国公民，投票始终是你的权利，也是你的责任！你的投票权会随你到任何地方。无论你是在海外学习、在克里特岛度假、搬到蒙特利尔生活，还是在大阪的军事基地服役，你都可以在所在地进行选民登记和投票。

有多少美国人在海外投票？

大约有 290 万符合投票条件的美国选民生活在海外。然而，与生活在 50 个州内的选民相比，他们的投票率相对较低。例如，在 2018 年的中期选举中，只有 4.7% 的海外选民投了票，大约 13.6 万张选票。国内选民投票的比例是海外选民的 13 倍。

然而，在 2020 年疫情最严重的时期，投票人数激增。对于符合投票资格的人口来说，这是 120 年来投票率最高的一次：达到了 66.7% 。对海外美国人来说，这个数字同样令人欣慰。

根据「选举援助委员会」的数据，2020 年各州「报告向 UOCAVA 选民发送了超过 120 万张选票」—— UOCAVA 选民包括不在投票居住地的军人、他们符合条件的家庭成员，以及根据「联邦军人和海外公民缺席投票法」(UOCAVA) 享有特殊保护的海外美国公民。在这些发出的选票中，有超过 90 万张被选民寄回，近 89 万张在选举中被计入。这比 2012 年的 600,048 张和 2016 年的 633,436 张有了显著增长。

美国人喜欢缺席投票吗？

2020 年大选后，US Vote 进行了一项选后调查，收集了 15,495 份来自选民的完整调查回复，其中大多数人是通过缺席投票方式在国内或海外投票的。总的来说，几乎所有受访者 (94%) 表示他们参加了投票，绝大多数投票者 (89%) 表示对整体投票体验感到满意。令人欣慰的是，99.5% 的国内缺席选民和 92% 的海外缺席选民表示他们及时收到了选票。考虑到 2020 年近一半的选民 (包括国内和海外) 都是通过缺席投票方式投票，这种及时性至关重要。

另一方面，虽然大多数人 (73%) 相信他们的选票会按预期被计入，但仍有 27% 的人对此缺乏信心。事实上，大多数受访者 (85%) 对选举的诚信度表示担忧，这一趋势在多个人口统计指标中都很一致。只有略过半数 (51%) 的受访者对美国选举的运作方式表示满意。

当然，联邦国家安全机构——包括特朗普前总统任命的官员——已经向公众保证，2020 年是迄今为止最安全的选举。然而，「阻止窃选」的言论和选民欺诈指控仍然存在。

如何在海外进行选民登记和申请缺席选票

我们为生活在海外的选民创建了一个「一站式服务」，无论是军人还是平民都可以使用。

请按照以下简单步骤进行海外缺席选票的选民登记和申请：

前往 US Vote 的「选民登记/选票申请」页面，或从菜单中选择该选项。
通过引导式向导流程输入您的数据。
输入您的信息。请注意，您可以在线申请选票以更快收到，但请准备好打印并邮寄回复。
下载、打印并签署表格。
将签署好的表格发送到表格说明中提供的当地选举办公室地址。查看您所在州的「投票材料传输选项」，确认是否可以通过电子邮件发送已签署的扫描表格。

您填写完成的表格必须送到当地选举官员处。请查看下面关于「投票居住地址」的部分，了解您的选票将在哪里被计入。

2024 年新增功能：大多数州的选民都可以使用 US Vote / Overseas Vote 的「拍照-签名-电邮」选项。这允许您在线完成表格，通过我们的网站直接将签名表格作为电子邮件附件发送给您的选举办公室。这个选项不需要任何打印或扫描。

一些州要求您通过邮寄、或通过他们自己的在线门户网站、或仅由选民直接发送电子邮件，来提交原始签名的选票申请表。这些州包括阿拉巴马、加利福尼亚、康涅狄格和纽约，它们要求通过邮寄方式发送原始选票申请表。其他州，如北卡罗来纳和佐治亚，不允许使用「拍照-签名-电邮」系统提交表格，但允许您直接通过电子邮件发送。对于所有这些州以及其他任何州，都可以选择下载、打印、签名并通过其他方式提交表格。允许的提交方式列在表格打印时附带的说明中。

海外投票和军人选民的缺席投票有何不同？

US Vote 提供的选民登记/选票申请服务专为根据联邦法律「军人和海外公民缺席投票法」(UOCAVA) 有资格投票的美国公民设计。这项法律保护了身在美国境外的美国公民的投票权。

所有海外和军人选民都有权使用一种特殊表格，历史上称为「联邦明信片申请表」(FPCA) 。这种表格在所有州和领地都是相同的，它同时作为选民登记申请和缺席选票申请。这意味着作为选民，您只需提交一份表格就可以登记并申请海外缺席选票。每个您想在海外投票的选举年，都应该提交这份表格。

US Vote 将这份表格称为海外和军人选民登记/选票申请表，而不是使用不太熟悉的 FPCA 术语。

UOCAVA 赋予在联邦职位 (总统和副总统、美国参议员和众议员) 以及哥伦比亚特区、波多黎各联邦、美属维尔京群岛、美属萨摩亚和关岛的无投票权国会代表的初选、大选、特别选举和决选中投票的权利。

海外选民是指年满投票年龄、身在美国境外的美国公民，无论是永久/无限期还是暂时离开，都被视为 UOCAVA 选民。
缺席军人选民是指美国军队中现役服役的成员。军队包括美国陆军、海军、海军陆战队、空军和海岸警卫队，以及公共卫生服务委员会军团和国家海洋和大气管理局委员会军团。美国商船队的成员也有资格成为缺席军人选民，军人和商船队成员的配偶和年满投票年龄的家庭成员，如果他们陪同军人，也有资格。

缺席军人选民必须不在其有资格投票的选区 (如县) 内，无论是在美国境内还是境外。选民不必离开其有资格投票的州 – 例如，一名来自休斯顿、在德克萨斯州的胡德堡服役的士兵就是 UOCAVA 意义上的缺席军人选民，但一名在休斯顿服役 (如担任招募员) 并有资格在休斯顿投票的士兵就不是 UOCAVA 意义上的缺席军人选民。 (如果这样的人预计在选举日不在休斯顿，他们可能根据州法律有资格进行缺席投票。)

基于「居住地」确定「投票居住地址」

通常，符合投票资格的选民必须在特定州「居住」或「定居」一段时间 (二十到三十天) 才能在那里登记投票。各州通常采用「居住」和「定居」的法律概念，禁止任何不「居住」在该州的人在那里投票——从而影响其地方政治和活动。因此，在获得该州的投票权之前，必须有在该州居住的意图。

对于海外选民来说：你的投票居住地址不是你临时停留的地方，也不是亲戚的家，或者你可能继续在美国收到邮件的地址，而是你在出国前最后居住并离开的家庭住址。你不需要目前拥有或访问你的投票居住地址——它只是你用于投票目的的地址。对美国的选举官员来说，即使你已经在海外生活了几十年，他们仍然认为你的投票居住地址是你在美国的地址。

举例来说，如果你目前住在德国柏林，那么你的投票地址将是你搬到海外之前在美国最后居住的地址。无论你是因为军事服役、作为大学生，还是出于其他原因而搬迁，这一点都是成立的。

对于军人选民来说：你的投票居住地是你认为的永久家园，假设你目前或最近在那里有实际居住。例如，如果你现在被派驻在阿肯色州的军事基地，并认为这里是你的家，那么你应该在这里投票。如果你打算回到亚利桑那州——你最后一次定居的地方——那么你可以选择在亚利桑那州进行缺席投票。

人们经常改变计划，早先的意图——比如住在爱达荷州——可能会被新的打算所取代，比如住在德克萨斯州。重要的是你在可预见的未来的意图和实际居住地。

对于在美国境外出生且从未回国的人的特别考虑

如果你是符合投票资格的选民，但从未在美国生活过，你应该使用你的美国公民父母当前或最后的美国居住地址。

我们建议你确认你正在登记的州是否允许在海外出生 (且从未在美国生活过) 的美国公民投票，并核实该州的具体规定。你可以在 US Vote 的选民帮助台常见问题解答中找到每个州的这些信息，具体问题是「我是在海外出生的美国公民——我可以投票吗？」

请注意，为了符合资格，你的父母也必须有资格投票。如果你的父母都是美国公民，并且有不同的最后美国居住地址或当前地址 (或者如果是军人，法定居住地)，你可以选择其中任何一个地址。

何时以及多久提交一次登记/缺席选票申请

居住在海外的美国公民，以及不在美国投票居住地的军人，每年都需要提交一份海外选民登记/选票申请表。

一份专门为海外和军人选民设计的表格将同时完成选民登记和缺席选票申请。所有州都接受这同一份表格。

对于允许选民通过电子邮件提交申请的州，我们的 US Vote / Overseas Vote「拍照-签名-电邮」系统允许你在线完成表格，并通过我们的网站直接将签名表格发送给你的选举办公室，无需打印或扫描。

有些州要求收到原始签名的选票申请表。这些州包括阿拉巴马、加利福尼亚、康涅狄格和纽约。其他州，如北卡罗来纳和佐治亚，不允许使用「拍照-签名-电邮」系统提交表格。对于所有这些州以及其他任何州，都可以选择下载、打印、签名并通过其他方式提交表格。允许的提交方式列在表格打印时附带的说明中。

这份表格允许你通过邮寄或在线方式申请空白选票。如果你选择在线选票，请准备好打印该选票并通过邮寄方式寄回。

寄回你的缺席选票

每个州都接受通过邮寄方式寄回的选票，有些州还接受电子方式。

要查看你所在的州是否接受电子方式提交选票：

前往 US Vote 的州选民信息目录，选择你所在的州。
选择「海外或军人选民」，然后选择「选民材料传输选项」，点击提交。
在下一个页面，你会看到你所在州接受选票的方式和其他选民信息。

重要提示：即使你所在的州是少数几个接受通过互联网提交完成选票的州之一，如果你有时间通过邮寄方式寄送，请尽量避免使用在线选项。正如国家安全机构所建议的，通过电子邮件或互联网传输完成的选票是不安全的，因此容易被黑客攻击和篡改。相反，请预留足够的时间通过邮寄或其他可接受的快递服务寄回你填好的选票。请参阅我们董事会成员 Mark Ritchie 关于这个重要话题的评论文章。

有两种安全的方式可以寄回你的选票：

邮政邮寄 – 尽早从邮局寄出你的选票，并确保邮戳显示邮寄日期在选举日当天或之前。确保地址中包含「USA」。
使用联邦快递、 DHL 、 UPS 等快递公司。但请注意，有些州禁止通过私人快递公司寄回选票。查看你所在州的规定或致电你的选举办公室，确认你所在州的要求。

需要注意的事项：

尽早填写并寄出你的选票。仔细阅读说明，并在必要处签名。如果选票回邮信封或宣誓书要求在签名处填写地址，请在那里填写你在美国的投票居住地址。
不要把你的选票交给别人带回美国并投入当地邮箱。这肯定会导致选票被拒绝。海外选票的信封上必须有海外邮戳！
不要指望美国大使馆或领事馆能及时寄回你的选票。他们不是邮寄机构。 (不过，某些国家的美国公民服务部门可能会提供一些帮助，但这因国家而异。只有在必要时才使用这项服务。)
对于军人选民，请利用军事邮局提供的免费特快邮件服务。这项服务通常被称为「Label 11」。

如何跟踪你的选票

46 个州和哥伦比亚特区允许选民跟踪选举活动：包括何时收到缺席选票申请、何时将选票邮寄到他们家中，以及何时由选举官员收到填好的选票。

值得注意的是，当处理选票时出现问题 (比如缺少签名或签名不匹配)，地方选举官员通常会通过短信、电子邮件或电话通知选民。这取决于你所在州使用的选票跟踪系统。

请留意来自选举官员的任何此类通知！如果你对短信或电子邮件的合法性有疑问——考虑到当前大量的选举虚假信息策略——只需致电或发送电子邮件给你的地方选举办公室进行确认。你越早这样做，就能越快解决任何未解决的问题。

如果你申请了缺席选票但没有收到怎么办？

海外缺席选票会在选举前 45 天开始发送给已申请的选民。你的地方选举办公室会处理选票申请并向你发送选票。

如果你正在等待缺席选票但尚未收到：

使用你所在州的选票跟踪服务查看你的选票状态。查看「我的选票在哪里/缺席选票跟踪」表格获取链接。
如果你在跟踪系统中看不到你的选票，而且你确定今年早些时候已向你的地方选举官员提交了选民登记/缺席选票申请表，请联系你的选举办公室查询你的选票状态。
你可以通过前往「选举官员目录」，输入你的州和地区，然后点击「选举官员联系详情」来找到你的地方选举办公室的联系信息。
作为最后的办法，如果你确定已经申请了选票，但所有尝试都无法收到，你可以使用海外选民紧急选票，即「联邦书面缺席选票」(FWAB) 。

注意：如果你寄出了 FWAB，之后又收到了来自选举办公室的常规选票，你仍应填写常规选票并寄回。这是允许的做法，并不等同于重复投票。

如果你还没有申请缺席选票，而且申请截止日期还没有过，请前往「选民登记/缺席选票」页面生成表格。完成表格后，请下载、打印、签名，并将其发送到表格打印时附带的说明中提供的地址。

Derek Yang

生于湖南，求学于北京，先后在广东、北京、DC 工作。一代移民，生活在美东小镇。

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