美国的工作共享计划福利

工作共享计划，Shared Work Program/Short-Time Compensation，并非因为这次疫情才出现。它是一种失业福利、已经存在了很长时间，比如纽约州，在上世纪 80 年代就已经颁布了相关法规。

什么是「工作共享计划」？

工作共享计划允许企业在经济下滑、生意惨淡等情形下，暂时减少部分或全部雇员的工作时间、同时减少工资。受影响的雇员则有资格领取部分失业救济金，使他们能够获得部分损失的收入。该计划需要雇主向当地劳工局递交申请，其员工才能享受该计划福利。

面对疫情，美国政府在 2020 年 3 月颁布了 CARES 法案（The Coronavirus Aid, Relief, and Economic Security Act），允许联邦政府给失业民众每周 $600 的补助、直至 2020 年 7 月底。对于一些收入不高的人来说，这已经超过了他们平时正常的工资，这导致许多人宁愿失业待在家中、不去上班。7 月后，参众两院就新的经济补助计划迟迟无法达成共识，导致许多失业民众收入大减。根据 2019 年年底美国劳工部的数据，平均每个失业者的失业金为每周 $378[CNBC]。

目前，超过半数的州府已经推出工作共享计划，而 CARES 法案也鼓励其他州制定、推出此类计划：联邦政府将向各州报销工作共享计划的福利费用，每个参与者最多可报销 26 周；对于没有相关计划的州，联邦政府将报销福利费用的一半，每个参与者最多可报销 26 周。

已经推出工作共享计划的州府

以纽约州为例

下面将从纽约州的工作共享计划为例来介绍这项失业福利。每个州在部分条例上会有些不同。具体详情，可以参见纽约州发布的文件。

雇主在向劳工局递交的工作共享计划必须满足以下条件：

其员工每周工作时常不得超过 40 个小时。
削减的工作时间（与其相对应的工资）是原来工作时间的 20% 到 60%。例如，原来是 5 天的工作，现在工作 4 天，即削减 20%；或工作 3 天，即削减 40%。加州的比例为 10%-60%。
如有裁员，需要替换同等比例的员工数量。
不得减少或取消福利；除非减少或取消了全体员工的福利。
此次计划延长时间不得超过 53 周。
此计划需要覆盖所有受影响部门的员工，并且减少工作时间的百分比需相同，不同部门减少的工作时长百分比可以不同。

与失业金不同，工作共享计划需要雇主申请。每家公司可以根据自身情况向劳工局递交申请计划表，中文的表格可参见此网站 PDF。

那参加了这项计划的员工将获得多少工资收入呢？举个例子：某个员工原来每周收入为 $400，如果完全失业将获得州府发的 $200 的失业金，现在其公司加入工作共享计划，削减员工 20% 的工作时间，现在这个员工每周收入为 $320（$400×80%），根据工作共享福利，员工会额外获得来自州府的 $40（20%×失业金 $200），总共 $360。如果削减 40% 工作时间，那就是 $240（$400×60%）+ $80（40%×$200）=$320。

与申请失业金的适合相同，每个员工需要每周在劳工局网站递交问卷，确认其还在此工作共享计划之中，并且没有为其他公司工作，或自雇收入。下面是每周调查问卷题目截图。

《纽约失业金申请步骤与注意事项》

之前在一篇介绍失业金的文章的留言中，有读者留言「如果每周工作 30 个小时，是否可以拿失业金「。如果当事人只是参见兼职（part-time）工作，工作单位没有申请工作共享计划，根据纽约州的相关介绍，申请者需要在每周回答问卷的时候，如实汇报当周工作天数，以及当周收入是否超过 $504（纽约州标准）。

Q: What if I work part time?
A: If you work less than four days in a week and earn $504 or less, you may receive partial benefits. Each day or part of a day of work causes your weekly benefit rate to drop by one-quarter. For example, if your weekly benefit rate is $200 and you work three days and earn less than $504, you may receive $50 in benefits. If you work two days, you may receive $100 in benefits. If you work one day, you may receive $150 in benefits.
If you receive partial benefits, it extends the length of time you may collect benefits. If you earn over $504 in any week, no matter how many days you worked, you cannot receive benefits for that week.

Q: Can I file a claim if I lost my full-time work, but still work part-time?
A: Yes, if you work less than four days in a week and earn $504 or less, you may receive partial benefits. When you file your UI claim:
-You will be asked to enter the date of your last day worked. Enter the last day you physically reported to work, regardless of whether this was your part-time or full-time work.
-You will also be asked to enter information about your last or most recent employer. The last or most recent employer is where you most recently reported to work, regardless of whether this was your part-time or full-time employer. If it was your part-time employer, and you will continue to work part-time, enter “lack of work” as the reason for separation.

相比起在失业的状态下参加兼职工作，如果雇主参加了工作共享计划，员工的工作岗位，各项福利将得到保障。在公司生意回到正规，在疫情后，社会完全重启后，员工可以回复原来的工作时长和工资。

Tony Wu

来自上海，现居纽约。欢迎订阅本人制作的 Podcast 「想到说播客」。

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