EB2 降级为 EB3 的流程和注意事项

最新的绿卡排期，中国的 EB3 排期已经领先于 EB2。如果你的优先日期（Priority Date）按照 EB3 类别已经排到了，那么，可以考虑从 EB2 降级到 EB3 类别。过后，如果需要，还可以转回到 EB2 类别。这是移民局允许的。请参见本文，以及我们新未名律所的另一篇文章：《应对绿卡排期新形势的一个方法：先提交 I-485 然后再改变绿卡申请类别》。如果人在中国，要到美国提交 I-485 申请，可以参见《持 B1/B2 等非移民签证入境美国提交 I-485 办绿卡的常见问题》。

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一些重点问题：

1. 同一份 PERM 职业移民劳工证，在用来提交 EB2 I-140 申请以后，还可以用来提交 EB3 I-140 申请。如果没有换工作，办降级不需要新的 PERM 申请。
2. 可以继续沿用此前较早的优先日期（对于雇主支持的 PERM 职业移民，这个优先日期是 PERM 9089 提交的日期）。
3. 不要取消此前的 EB2 I-140。新的申请表上面要继续写上此前的 PERM 批准号码，材料里面附上 PERM 批准书的复印件／扫描打印件。
4. 在填写新的 I-140 表格的时候，要选 New Petition 而不是 Amended Petition
5. 在申请的 Cover Letter 上面，要清晰解释情况，避免申请被退回。可以附上此前的 EB2 I-140 批准书。
6. 可以同时提交一份新的 I-485 Supplement J 表。
7. 如果此后排期出现变化，需要的话，还可以把绿卡申请转回到 EB2 类别。

这里举一个真实例子，根据我们律所从头开始办理的一份 PERM 绿卡申请（受益人出生在中国大陆），讲一下 PERM 和 EB-3 降级申请的详细流程和时间线。如果只看 EB-3 降级内容，从下面第八步看起就可以了。关于 PERM 申请的基本信息，参见我们新未名律所在本站的另一篇文章《雇主支持办 PERM 绿卡的流程和注意事项》。

EB-3 降级的步骤和时间线

• 第一步：2017 年 2 月，公司提交 ETA-9141 表到劳工部（USDOL），办理 PWD（Prevailing Wage Determination）。
• 第二步：2017 年 4 月，公司从劳工部收到 PWD 信息。处理时间是两个多月。
• 第三步：2017 年中间，公司在报纸和网站刊登广告，提供职位信息，看是否有符合条件的美国人（包括有绿卡的）申请这个职位。这一步一般至少要两三个月时间。
• 第四步：2017 年 7 月，在广告做完以后，公司提交 ETA-9089 表到劳工部，作为正式的 PERM 申请。这个表格的提交日期，就是受益人（公司员工）绿卡申请的 「优先日期」（Priority Date）。
• 第五步：2017 年 11 月，公司收到来自劳工部的 PERM 批准（Certification of ETA-9089）。这是这一类绿卡申请的最关键步骤。
• 第六步：2018 年 1 月，公司提交 I-140 申请（EB-2 类别）到美国移民局（USCIS）。
• 第七步：2018 年 5 月，移民局批准了 I-140 申请（EB-2 类别）。这个批准来得比较快。但是，除了让受益人和公司放心以外，这个批准本身并不改变申请人在排期队伍里面的位置，还是需要等排期。
• 第八步：2020 年 10 月，因为 EB-2 的排期时间比 EB-3 要长，为了缩短等待时间，受益人说服了公司，为她提交了 EB-3 降级的 I-140 申请。并且在提交以后过了一个月左右追加了 PP 申请。

• 第九步：2020 年 12 月，受益人的 EB-3 降级 I-140 获得批准。她已经提交了 I-485 申请，正在等待完成最后步骤获得绿卡批准。

EB-3 降级的注意事项

对中国申请人来说，现在 EB-3 比 EB-2 的排期时间短，通过 EB-3 可以更早提交 I-485、更快拿到绿卡。因此，符合条件的申请人可以办理降级，另外交一份 EB-3 I-140 申请。常见注意事项如下。

• NIW 本身不能降级到 EB-3，但是，有 NIW 较早优先日期的申请人，如果有雇主支持，也同样可以办 PERM、交 EB-3 I-140，并且用到较早的 NIW 优先日期。
• 目前，EB-3 降级并不需要 PERM 批准书原件（而且，现在和以后的 PERM 批准书都是电子版，无所谓 「原件」，打印出来的批准书都可以使用），也不要求在 PERM 批准后的 180 天内提交 I-140；只要当初的第一份 I-140 在 PERM 批准后 180 天内提交就可以了。
• 提交新的 EB-3 I-140，不需要取消此前的 EB-2 I-140。新的申请和此前的 I-140 是平行关系，不是替代关系，也不是 Amendment。
• 提交申请时，需要注明，此前交过 EB-2 I-140，现在依据同样的 PERM 再交一份 EB-3 I-140 申请，需要附上此前 EB-2 I-140 的批准书；如果那个 I-140 还没有批准，则附上 I-140 收据）。
• 需要写上 PERM 申请的号码，需要附上公司的财务文件，以及证明受益人（雇员）资质的文件。
• 如果 EB-3 类别的排期已到，降级的 I-140 申请可以和 I-485 一起提交。或者，也可以在收到 EB-3 I-140 收据（或批准书）以后提交。如果此前已经交了 I-485，但是遇到排期倒退，或者是根据表 B 提交的 I-485、但是表 A 还没有排到，在新的 EB-3 I-140 批准以后，可以联系移民局，把 Pending 中的 I-485 的 Basis 转为新的 EB-3 I-140。关于绿卡排期的更多详细说明和讨论，请参见本站的文章《什么是绿卡排期》以及《最新绿卡排期信息》。
• 降级的 EB-3 I-140 申请，一般来说不要直接使用 PP；否则，移民局可能会因为在短时间内找不到原先的 PERM 和原先的 EB-2 I-140 纪录而无法批准新的 EB-3 I-140 申请。如果着急知道申请结果，可以考虑在提交了 EB-3 I-140 以后过一个月然后追加 PP。

新未名律所的服务

我们新未名律所帮助数千位来自中国的申请人顺利取得了各类绿卡批准，并且为大家提供了众多视频和文章说明。更多信息请参见我们的微信公众号和 YouTube 频道。

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