应对绿卡排期新形势的一个方法：先提交I-485 然后再改变绿卡申请类别

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美国国务院公布了新的绿卡排期，部分类别批准/递件排期有大幅前进。很多绿卡申请人因此可以提交 I-485 。如果你的优先日期（Priority Date）按照 EB3 类别已经排到了，那么，可以考虑从 EB2 降级到 EB3 类别。过后，如果需要，还可以转回到 EB2 类别。这是移民局允许的。请参见本文，以及我们新未名律所的另一篇文章：《EB2 降级为 EB3 的流程和注意事项》。如果人在中国，要到美国提交 I-485 申请，可以参见《持 B1/B2 等非移民签证入境美国提交 I-485 办绿卡的常见问题》。

上面的表格是 2023 年 10 月职业移民绿卡排期，表 B（Filing Date）。

2022 年 12 月更新：这个办法有可能让你提前一年提交 I-485，避免身份空挡，并且能够早拿到 EAD 和 AP，早开始工作。从 2023 年 1 月起，中国申请人的 EB-1 绿卡申请出现排期，因为申请人数量持续增加。同时，EB2 和 EB3 类别的绿卡排期有三四年时间的排期。

在这样的新形势下，如果申请人已经有较早的 I-140 优先日期（比如基于此前的 NIW 申请。我们新未名律所有不少客户是这样的，先提交了 NIW，取得较早的优先日期，过后背景增强，再考虑申请 EB1），仍然可以依据较早的 Priority Date 和新提交的 EB1 I-140 来提交 I-485 。此后，不管 EB1 I-140 是否批准，只要申请还在 Pending，没有被拒（如果不用 PP，同时控制回复 RFE 的时间，申请可以 Pending 超过一年），而 EB2（包括 NIW 和 PERM）或者 EB3 的排期排到了，可以把已经提交的 I-485 申请从基于 EB1 转为基于 EB2 或者 EB3. 这样，就达到了早提交 I-485 的目标，而应用 EB1 I-140 提交了 I-485 以后，如果符合前面的情况，即使 EB1 I-140 最终被拒了，也不影响 I-485 的审批。

关于 I-485 的更多信息和服务内容，参见《I-485 提交后的流程，以及被 RFE 或被拒怎么办？》和《最近 I-485 快速批准的例子和常见问题解答》。

根据美国移民局的规定，在排期到了，提交了 I-485 以后，如果有工作变动或者个人家庭变动，或者有新的 I-140 职业移民或者 I-130 亲属移民提交或者批准，还可以联系移民局，改变绿卡申请的类别。

EB2 改为 EB3 、或者改回来

这个是大家比较熟悉的「降级」和「升级」问题。比如，在 EB3 类别排期比 EB2 短的时候，申请人如果 EB2 排期还没到，但是根据 EB3 的排期可以排到，那么，可以提交一个新的 EB3 申请，同时（或者在此后）提交 I-485 。参见我们律所的专栏文章：《EB2 降级为 EB3 的流程和注意事项》。

同时，如果根据 EB3 排期提交了 I-485，此后，EB2 的排期也排到了，想转回 EB2 类别，也可以联系移民局，做出更改 (consolidation) 。

反过来，如果 EB2 的排期比 EB3 短，申请人也可以从 EB3 变成 EB2，但是这一般需要有新的 PERM 申请。

要想早提交 I-485，缩短等待时间，可以先提交 EB1 申请，过后可以改回到 EB2 或 EB3

目前的绿卡排期形势带来了这方面的机会：比如说，小明有一个 EB2 或者 EB3 的职业移民 I-140 申请批准，但是排期还差一年左右才能排到。同时，因为市场变化，小明需要主动或者被动换工作，又不容易办新的工作签证，怎么办呢？

如果小明符合 EB1 的条件，他可以考虑提交一份 EB1 类别的 I-140 申请，同时提交 I-485(以及 I-765, I-131) 。在 I-485 提交以后，他不需要任何其他签证，就可以合法留在美国，还可以使用基于 I-485 的 EAD 工卡来为（几乎）任何雇主工作，或者自己创业，当然也可以不工作。然后，过了半年到一年，他的 EB1 类别 I-140 申请一般来说还在 Pending，而他的 EB2 或者 EB3 排期已经排到了，他就可以联系移民局，把他目前在 Pending 的 I-485 申请改为基于已经批准了的 EB2 或者 EB3 。这是美国移民局允许的！这样，他就解决了签证身份空挡，早提交了 I-485，能够早利用 EAD 工卡来工作，还有机会早拿到 I-485 批准和绿卡。

2022 年 12 月更新：因为 EB1 类别从 2023 年 1 月开始出现排期，中国申请人不能同时提交 EB1 I-140 和 I-485 申请了。但是，如果申请人此前有较早的 I-140 申请，不管是 NIW 还是 PERM，都有可能依据较早的优先日期（此前的 I-140 申请的提交日期）和新的 EB1 类别排期表来提交 I-485 申请，也就是两边的好处（较早的 I-140 日期，和 EB1 类别）都占到。此后，如果 EB1 还在 Pending，而 EB2 或者 EB3 的排期已经到了，申请人还是可以同样 transfer the basis of pending I-485 to approved earlier EB2 or EB3 I-140. 要想有这样的福利，申请人需要抓住机会，早提交 I-140 申请，比如 NIW（不需要雇主支持，不需要有工作签证，不需要在美国工作，不需要人在美国），然后等背景增强以后再提交 EB1 申请。

这么好？那为什么以前大家没有这么做呢？过去几年里，EB1 类别大多数时间也有排期，只有最近一段时间才不需要排期了（或者排期比较短了）；另一方面，EB2 和 EB3 类别的排期过去比较长，用这个办法，等到 EB1 的 I-140 申请已经被拒了，EB2 或者 EB3 排期可能还没到，那就不能做转换了。此外，小明申请 EB1 类别的 I-140 当然也需要具备一定资质（虽然不是说一定要申请批准。如前面提到，即使最后没有批准，也可以用来先提交了 I-485 然后过后改成 EB2 或者 EB3 类别），不能一看就不符合条件。用英文来说，就是不能是 fraudulent petition. 如果小明是科研人员，或者是其他领域的人才，那么一般来说有机会办理 EB1 申请，参见《EB-1A 和 NIW 绿卡并非科研人员专属，各行各业人才都能申请获批》。

EB2 或者 EB3 改为 EB1

大家知道，排期有两套系统，表 A 和表 B 。有的申请人按照表 B 提交了 I-485，但是此后排期又倒退了，或者表 B 又关闭了，他还需要继续等待，如果这个时候结婚了，配偶也还要等排期。但是，如果他又有新的 EB1 I-140 申请获得批准，他就可以联系移民局，把他正在 Pending 的 I-485 申请改为基于 EB1 类别的，可以加快获得批准的速度。参见《美国 EB-1 和 NIW 绿卡评判标准和常见问题解答》。

EB1B 改为 EB1A 、或 EB1A 改为 EB1B

有的申请人一开始条件不太强，但是有雇主支持，可以先提交 EB1B I-140 申请，同时提交 I-485 。如果一直留在雇主那里直到拿到绿卡或者 I-485 Pending 超过 180 天以后换工作，当然很好；如果不能符合这些条件呢？可以在需要的时候再提交 EB1A 申请，不影响已经提交了的 I-485 。

或者，有的申请人提交了 EB1A I-140，同时提交了 I-485，但是又不确定 EB1A 能顺利批准，甚至已经收到了 RFE 或 NOID 。这个时候，如果他找到了新工作，或者雇主可以提供 EB1B 的支持，他可以另外提交一份 EB1B I-140 申请，不影响正在 Pending 的 I-485；如果后提交的 EB1B 批准了，哪怕先提交的 EB1A I-140 最后被拒了，也没有关系。（但是，如果 EB1A I-140 已经被拒了，那就晚了，要在 I-485 的基础（Basis，比如 I-140，I-130 等等）申请还在 Pending 的时候提交新的 Basis 申请。

职业移民改为亲属移民、或亲属移民改为职业移民

这样的改动也是可以的。比如说，小红此前提交了职业移民申请，排期到了以后交了 I-485 。但是，因为工作变动，要离职了，I-485 提交还不到 180 天，或者没能找到相似职位或者同意提供 Supplement J 表的新雇主。这个时候，已经（或者即将）提交 I-485 申请的小明（或者有绿卡或者是美国公民身份的小明）向小红求婚。两人结婚以后，小红可以作为小明职业移民的副申请人，或者作为亲属移民的受益人，可以继续保持此前已经提交了的 I-485 申请，不需要提交一份新的 I-485，只要联系移民局改变申请类别就可以。关于亲属移民，参见《亲属移民绿卡的流程、注意事项与常见问题》。

或者，有的绿卡申请人是基于亲属关系（比如美国公民的配偶，父母，子女，兄弟姐妹；绿卡持有人的配偶，子女），但是，在申请提交以后，又获得了雇主的支持可以提交职业移民（或者能够自主提交 EB1A 或 NIW 申请），那么，也可以改变申请类别，并且继续使用已经提交了的 I-485 申请。我们新未名律所有客户是这样的，已经拿到绿卡。

投资移民改为亲属移民或职业移民

投资移民的排期（对中国申请人）比较漫长，项目和投资款有时会出现问题，而且，通过投资移民拿到的是条件绿卡，过后还需要另外办理 I-829 申请来去除条件，增加了耗时、手续和风险。前一段时间，一些投资移民申请人在美国提交了 I-485 。如果他们此后又符合亲属移民或者职业移民的条件，他们可以把已经提交了的 I-485 改为基于亲属移民或者职业移民的申请。这样，I-485 批准以后，拿到的就是长期有效的正式绿卡，不是条件绿卡。

重要的注意事项

以上的转换都是可以的，要求的条件是：在向美国移民局提出转换 I-485 的 Basis（比如转为基于新的 I-130 或者新的 I-140）这个时候，此前的 I-485 Basis（包括亲属移民 I-130，职业移民 I-140 等等）还没有被拒失效（可以是还在 Pending，不需要已经批准）。新的 Basis（比如新的 I-140 或者 I-130 申请）不需要已经获得批准，Pending 也可以，但是需要是排期已经排到了（比如此前提交的 EB2 EB3 I-140，或者新提交的 EB1 I-140，或者是不需要排期的亲属移民类别，或者排期已经排到了的亲属移民类别），才能作为新的 I-485 Basis 使用。

参见《真实案例：移民美国取得绿卡的 10 条途径》。

这样做有什么好处呢？

如前面提到，有可能：

第一、解决排期排到以前在美国的签证身份空挡（GAP）问题，早提交 I-485，早拿到 EAD 工卡和绿卡。比如，NIW 或者 EB3 已经批准，但是还在等排期，如果遇到签证身份问题，可以考虑先提交 EB1 I-140 和 I-485，同时继续等 NIW 或者 EB3 的排期，哪怕后来 EB1 被拒了，只要在被拒以前根据 EB2（包括 NIW）或者 EB3 的排期排到了，就可以。
第二、在原先的移民申请有可能无法继续下去时（比如换工作或者家庭改变，或者原先的申请看起来可能被拒），用新的申请替代原先的移民申请，还不用影响到已经提交了的 I-485 。
第三、在 EB1，2，3 类别或者其他移民申请类别之间灵活转换，缩短拿到绿卡的时间，减少绿卡被拒的风险。

本文由新未名律师事务所提供，供教育和交流目的，不是具体的法律建议。欢迎来电来信询问。

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