手把手教你填写政治庇护申请 I-589 表格

发布/更新：2024-01-18
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2022 和 2023 年，创纪录的中国人从南美「走线」来到美国。大部分「走线」过来的中国人，如果想合法留下，可能会申请政治庇护。过去很多年，庇护申请乱象丛生，包括作假、申请人与律师产生矛盾甚至冲突；我认识的一些移民律师甚至不愿意接政庇的案子。

如果您在美国申请政治庇护，您需要向移民局（USCIS）提交 I-589 表格、以及证据和支持文件。这篇文章详细解释 I-589 表格需要填写的内容，不管你是自己提交，还是通过律师提交，搞清楚 I-589 的内容都可能会有帮助。

表格截屏比较宽，在手机上可能看不清楚，建议在电脑上查看。
本文是普通信息，仅供交流与参考，并非法律建议。
更多关于庇护申请的知识和完整流程，请参见《在美国申请政治庇护的要求和详细步骤》。

庇护申请注意事项

注意时限：您需要在一年内提交庇护申请。如果您非法进入美国、或逾期停留签证，您可能会被美国移民当局逮捕。如果您被逮捕并进入驱逐程序，您的庇护申请过程将变得更加困难（虽然并非完全不可能）。
诚实作答：如果您在庇护申请中撒谎，您可能会被永久禁止进入美国如果移民局 (USCIS) 发现您在申请中故意捏造信息，您可能永远无法再申请美国的移民福利。
保持一致：确保您庇护申请中的信息，与您曾经提交给 USCIS 或其他移民当局的其他表格的信息相符。如果您在以前的申请中有任何错误，准备好解释为什么、并提供必要的证据。
如果您记不得具体日期，请填写最准确的估计，最好能找到相应的证据支持，并在表格的附件 B 上解释情况。
I-589 表格的最后一页为「补充表格 B」，如果您需要更多的空间来回答问题、或解释情况，您可以复制此页。
如果您英语不好，请找个翻译协助。移民局表格不接受中文。
如果您的文件比较多，可以单独写一封信，或者写一个清单列明申请里包括哪些文件，让审核的官员更容易搞清楚申请的内容。

申请暂缓遣返

I-589 表格顶部有这一行字：”Check this box if you also want to apply for withholding of removal under the Convention Against Torture” ——「如果您同时想根据《反酷刑公约》申请暂缓遣返，请在此框内打上 x」。如果您能提供证据表明，如果被遣返回您的原籍国，您将受到酷刑，那么您应该在框内打上「x」、选中此项。

若您勾选了此项，请确保在稍后的 B 部分，问题 1 中也勾选「反酷刑公约」框。注意：您需要能够证明，如果您被从美国遣返，您将很有可能受到酷刑，因此，基于这一理由您应该获得额外的保护。

Part A. I. Information About You – 个人信息

问题 1 – 9

问题 1. 外国人登记号（A#）。 A 号是一个以”A” 开头的八位或九位数字，只有在您以前向 USCIS 提交了特定的申请，比如作为 F-1 学生在这里提交工作许可申请，或者曾经参与驱逐（遣返）程序时，您才可能拥有此号码。

问题 2. 社会安全号码。如果您拥有来自社会安全管理局的有效号码，请在这里列出。

问题 3. USCIS 在线账号。这仅适用于在 USCIS 官网有账户、提交过特定类型申请的人。如果您没有，请留空。

问题 4-8. 您的姓名、曾用名、在美国的地址、邮编和电话号码。如果您进入美国时使用了假名字，在这里需要填隙您真实的合法姓名。中国人一般没有「中间名」，Middle Name 留空就好，不要写 “None”，否则处理的官员可能会误以为您的真实姓名叫 “None” 。

问题 9. 如果通信地址和你现在的住址不同，请在这里留下你的通信地址。如果您的通信地址和电话号码与您的实际住址相同，可以在地址和电话号码问题的第一行写上 “same as above”（同上）。

问题 10 – 25

10 、性别。如果您是跨性别者，可以选择与您当前性别认同最为接近的选项。如果选「男性」或「女性」并非易事，您可以在此处打上星号（「*」），并注明「见补充说明」。然后在补充声明中进一步解释，特别是如果这与您的政治庇护申请有关。

11 、婚姻状况。此处指的是您的法律婚姻状态，而非当前生活状况。即使您与他人同居，法律上仍可能视为「单身」。

12 、出生日期：如果您不确定自己的出生日期（且无法找到证明文件），可以输入您的最佳估计或写上「不详」。随后标记一个星号，并在表格的补充说明 B 部分或任何单独的补充文件中说明情况。

13-14 、出生相关问题：这些问题是自解释性的，与您的出生相关。

15 、出生时的国籍：在此填写您出生时所在国家的名称。如果您现在是另一个国家的公民，请准备好回答为什么无法或不愿返回出生国（而不是申请庇护的国家），并提供证据支持您的说法。

16 、种族、民族或部落团体：如果您基于种族、民族或部落归属申请庇护，请在此填写您所属团体的名称。确保此名称与您为证明申请提供的证据相符。如需更多说明空间，请使用补充说明 B 。

17 、宗教：如果您基于宗教理由申请庇护，请确保您的回答与所提供的证据相符，并具体说明所属的教派、宗派或教派。例如，不仅仅是「犹太教」，而是「正统犹太教」。

18 、移民法庭程序：如果您曾在移民法官面前接受驱逐程序，或被美国移民或边境巡逻局逮捕，请咨询律师协助您的庇护申请。您可能只能通过移民法庭，在程序中提交 I-589 表格。

19 、进入美国和签证：即使您是非法进入国境，或超过签证允许的停留时间，也请完整、真实地回答此部分。在大多数情况下，为逃避迫害而违反移民规定不会影响您的庇护案件（如有疑问，可咨询律师）。如果您持 F-1 学生签证或 J-1 交换访问者签证入境，您可能没有具体的身份有效期限（因为您被允许在美国停留直到完成学业），在此情况下，请填写「D/S」（即「duration of status」）。关于您的 I-94 号码，请查看美国海关与边境保护局的网站。

20-22 、护照信息：如果您没有护照，请在相关栏目填写「N/A」（不适用）。如果您使用了假护照，依然应答「N/A」，但需在补充说明 B 中解释您的入境情况。

23-25 、母语与其他语言：您的「母语」是您在家里使用的语言。如果您在学校或工作中使用其他语言，请在问题 25 中填写。除非您确实精通英语、并愿意放弃在庇护面谈中使用口译员的权利，否则不要声称自己精通英语。

Part A.II, “Information About Your Spouse and Children” – 您的配偶和孩子

Your Spouse 您的配偶

您的配偶。如果您未婚，请勾选相应选项并跳过。否则，请完整回答问题 1-24 。不确定是否合法结婚？最好先声称已婚，随后再澄清细节。这样做有助于确保在您获得庇护时，美国公民及移民服务局（USCIS）也会为您的配偶授予庇护。问题 24 很重要，如果您的配偶在美国，它询问您的配偶是否希望「包含」在申请中。这实际上意味着，如果您被授予庇护，您的配偶也将获得。但是，如果您的案件被转交给移民法庭，您的配偶也将进入驱逐程序，并可能与您一起被驱逐出境。如果您的配偶不愿承担这种风险，您可以选择「否」并在获得庇护后为配偶提交 I-730 表格。

Your Children 您的孩子

您的孩子。如果您没有孩子，请勾选本节开头的框。如果您有孩子，即使您的孩子现已成年，也请为每个孩子完整回答问题 1-21（不包括已故的孩子）。如果您有超过四个孩子，需要附上「补充说明 A, I-589 表格」，以提供所有孩子的信息。与配偶一样，您需要决定是否在庇护申请中正式「包含」他们。您可以选择「否」，并在获得批准后为他们提交 I-730 难民/庇护亲属请愿书。

Part A.III. Information About Your Background – 您的背景

问题 1. 列出您在来到美国之前的最近住址

如果这个国家与您担心遭受迫害的国家不同，请同时提供您原籍国的最后住址。例如，如果您在来美前在法国居住了一个月，请提供那里的地址，以及您在祖国的最后住址。

问题 2. 列出您过去五年的居住地

问题 3-4：教育和工作经历

如果您没有工作，可以填写「student」（学生）或「at-home caregiver」（在家照顾孩子）等。

问题 5：你的父母和兄弟姐妹

Part B. Information About Your Application – 申请相关信息

在本节中，您将被问及一些问题，用于判断您是否有资格申请庇护。请尽可能提供详细信息，回忆具体事件，并提供日期、姓名和地点。透露和回忆过去的迫害经历可能很困难，但您需要在此处做到，以提交一个可信且成功的庇护申请。

问题 1. 申请庇护的理由

您必须至少勾选前五个选项中的一个，以符合资格。如果您认为多个类别适用于您的情况，请勾选多项。如果您同时申请《反酷刑公约》下的暂缓遣返，请勾选「酷刑公约」。

问题 A.1-4. 遭受伤害或虐待的情况

如果您、家庭成员或密友同事因申请庇护的原因（五大理由之一）在您担心返回的国家遭受伤害或虐待（或威胁），请勾选「是」。解释具体的伤害或虐待情况（需符合「迫害」的法律定义），并说明这些发生的时间和加害者（或威胁者）。如果您能包括最近的事件或由政府行为者造成的伤害，并附上证据，将增强您的庇护申请。

您还应声明您认为这些伤害或虐待是因您申请庇护的原因而发生的，如果伤害或虐待是由非政府行为者造成，请解释政府无力或不愿保护您免受这些伤害。如果可能，您所提到的任何家庭成员或朋友都应提供证明文件，证实您所提供的事实。

问题 1B：担心回国后遭受伤害或虐待

这个问题询问您是否担心回到原籍国后遭受伤害或虐待。除非您符合罕见的例外情况（没有律师指导下，甚至不要考虑此类情况），否则您必须勾选「是」以符合申请庇护的资格。解释您为何担心受害，以及您认为会对您施加虐待的人。适用上述问题的同等指导原则。

问题 2. 您或您的家庭成员在其他国家是否被指控、逮捕或判刑等

此问题的目的有二：一是美国公民及移民服务局（USCIS）希望了解您在美国以外的任何犯罪历史。然而，这也可能是您解释自己或家庭成员因庇护申请的理由（例如因种族或宗教）而被错误指控、拘留、审讯或监禁的机会，在这种情况下，逮捕、监禁等将被视为申请庇护的「迫害」。如果您有此经历，请提供尽可能多的信息，包括您的逮捕、法庭程序或监禁记录，以及您认为您（或家庭成员）为何成为目标。然而，如果您的逮捕或起诉与您的迫害无关，请在未咨询律师的情况下不要提交庇护申请；严重的非政治性犯罪是申请庇护的障碍。

问题 3.A. 团体和组织成员资格

这也是一个双重目的问题，旨在确定您是否曾是对他人进行迫害或参与恐怖主义行为的团体成员（这也是申请庇护的障碍）。如果是这样，请在考虑申请庇护之前咨询律师。但这也是您展示自己是政治、宗教、活动家或媒体相关活动的显眼参与者的机会。如果您是政府或其他政府无力或不愿控制的行为者所针对的组织成员，请在此列出这些团体，并说明您在该团体中的活动范围及任何领导职位。例如，您可能会说：「我是学生活动家团体的主席，该团体抗议政府，后来因此被审讯。」

问题 3.B. 您或您的家庭成员是否继续参与前一问题中列出的团体

如果是，请勾选「是」，并提供解释和证据。持续的团体成员身份可以表明您如此致力于这些组织，以至于您无法仅为了避免迫害而离开或退出，这可能会加强您的庇护申请。

问题 4. 担心遭受酷刑的问题

如果您不真正相信回到原籍国后可能遭受酷刑，请勾选「否」（这不是申请庇护的必要条件）。然而，如果您申请《反酷刑公约》下的暂缓遣返，您需要回答「是」，并提供令人信服的解释。

Part C. Additional Information About Your Application – 与申请相关的其他信息

问题 1：以前的庇护申请情况

此问题询问您是否曾申请过庇护、难民身份或暂缓遣返。您的回答可能会对您有利或不利，这取决于您或家庭成员之前的庇护申请结果。如果您的情况发生了重大变化，影响了您的资格，重新申请庇护是可以接受的。然而，如果您之前因欺诈或犯罪历史而被拒绝庇护，重新申请可能无助于获得批准。如果您的家庭成员因与您类似的情况成功获得庇护，这可能会加强您的案件，表明庇护官或移民法官批准了他们的庇护请求。

问题 2A-2B：之前的外国旅行或居住

这些问题询问您以前的外国旅行或居住情况。美国公民及移民服务局（USCIS）希望知道您是否可以返回到第三国（即非美国和您的原籍国），在那里您不会遭受迫害；即您是否在其他地方「稳定安置」。因此，它想知道您或您的家庭成员是否曾在第三国旅行、居住或申请或获得移民福利。

如果您回答「是」，请讨论您在该国的居住时间及离开该国的原因。还需解释为何您没有在那里申请庇护（例如，「我在法国旅行时不需要申请庇护，但现在由于祖国情况变化，我需要庇护保护」）。如果您确实在这个第三国提交了庇护或难民身份申请，请解释您的案件结果，并准备好在庇护面谈或个人听证会上回答相关问题。如果您曾在其他国家获得永久居留机会但拒绝，您将不符合美国庇护的资格。

问题 3：参与「迫害」行为

如果您曾参与被视为「迫害」的活动，您将不符合申请庇护的资格。如果您需要回答「是」，您将需要提供充分理由来解释您参与这些活动的原因。例如，「在我的村庄，所有 16 岁以上的男性都被强迫加入游击队或准军事力量，否则他们的家庭成员将被杀害。」提供证据支持您的解释（例如，人权观察组织的文章和报告）。

问题 4：离开并返回原籍国的情况

如果您离开了原籍国，然后又返回，请勾选「是」，并提供这些旅行的详细信息，包括日期、旅行原因和您在那里停留的时间长度。如果您曾有机会在较早日期申请庇护但未这样做，USCIS 可能会认为您并非真正担心遭受迫害。解释自您返回原籍国以来情况的变化或您需要返回的特殊情况（例如，「我返回是因为我父亲病重，我需要确保他获得适当的医疗护理」）。如果您的理由不令人信服，USCIS 可能会根据您的行为判断，您并不真正害怕返回原籍国。

问题 5：申请庇护的时限

您必须在抵达美国后的一年内或合法身份到期后的一年内申请庇护（如果在法庭上是防御性申请），除非您能证明导致延迟申请的「特殊情况」。如果您必须在一年期限后申请，请寻求经验丰富的律师协助，因为您需要随申请提供额外证据。一些「特殊情况」的例子包括疾病和祖国情况的变化（例如，由于执政党变更，您现在担心遭受迫害）。

问题 6：在美国期间的遵纪守法情况

USCIS 希望知道您在美国期间是否遵守法律。如果您（或您申请中包括的任何家庭成员）在美国曾被逮捕、指控或定罪，您需要在申请中提供详细信息和文件。（并且绝对需要咨询移民律师，最好在您接受刑事律师代表的同时进行。一些刑事律师可能没有意识到认罪会对移民方面产生的影响，因为他们专注于将客户的监禁时间减至最少。）

Part D. Your Signature – 您的签名

请用英文和您的母语字母打印您的姓名。如果您的配偶、父母或子女帮助您填写了此表格，请勾选「是」，并提供他们的信息。如果其他人帮助您准备了此表格，请勾选「是」，并确保该人完成 E 部分。在申请说明中，您将被告知您有权咨询律师（代理律师），并提供了在哪里可以找到低成本或免费的律师和组织来协助您的庇护申请的信息；I-589 表格要求您确认是否收到了此信息。

Part E. Your Signature – 代填表人

如果律师、或其他人帮你准备了 I-589 表格，他们应填写此部分。

剩余的部分

F 部分、庇护面谈时填写（如适用的话）：请勿填写此部分。如果您提交的是肯定性庇护申请（您不处于驱逐程序中），您将被安排参加在附近的美国公民及移民服务局庇护办公室举行的庇护面谈，在那里您将被要求签署此部分。
G 部分、驱逐听证会上填写（如适用的话）：请勿填写此部分。如果您处于驱逐程序中并现在提交防御性庇护申请，或者您稍后被置于驱逐程序中，您将被要求在移民法庭完成此部分。

I-589 表格还有两个补充表：

补充表 A 允许您添加更多家庭成员。
补充表 B 提供了主表上未能容纳的其他信息的空间。

此外，您也可以提交您自己准备的单独声明。只需确保在上面注明您的姓名和其他识别信息，以防它与主表打乱、审核官员不知道它是啥。

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Derek Yang

生于湖南，先后在北京和广东学习与工作。2013年移居美国。EB-1 职业移民。非移民律师、非移民中介。Twitter @mrderekyang。

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