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在美国申请政治庇护的要求和详细步骤

如果您目前在美国境内、并未被拘留或处于驱逐程序中,且因害怕回到您的原籍国受到迫害,可以根据 8 U.S.C. § 1158 申请政治庇护,大致流程如下:

  • 填写 I-589《庇护和驱逐拒绝申请表》
  • 连同证明您迫害恐惧的支持文件,包括您个人的声明,一起提交给移民局。
  • 所有材料需要在一年的截止日期前提交,除非您符合例外情况。
  • 等待个人面试。可能需长时间等待。
  • 前往庇护办公室参加面试。

下面是详细的步骤和解释。

提交 I-589 表格的一年期限

您必须在进入美国后的一年内送达向移民局提交 I-589 表格。如果您是非法越过边境,没有海关检验盖章,请尽力提供能证明您何时入境的文件。比如,在美国境外、以及美国境内,不同日期的购物收据。

如果您在美国一直保持合法的非移民身份,例如,您是持学生或 B1/B2 签证入境、没用违反身份,并且在提交庇护申请时仍在美国,那么,即使自您最后一次进入美国已超过一年,您也可以提交庇护申请。

对于未成年(18 岁以下)、无人陪伴的未成年人,如果他们在美国没有父母、或法定监护人,他们可以在 18 岁之前向 USCIS 提交庇护申请。

如果您是走线、非法进入美国,或逾期逗留签证,那么,直到您提交庇护申请之前,您都有被美国移民和海关执法局(ICE)逮捕的风险。不过,即使您被逮捕,您也可以在驱逐程序中提交庇护申请。

如果您错过了提交期限,请参阅这篇文章:《过了一年的期限还能提交庇护申请吗?》 。

填写庇护申请 I-589 表格

不管是申请政治庇护 (asylum) 、还是暂缓遣返 (withholding of removal) 、还是联合国《反对酷刑公约》(CAT) 下的保护,您都需要填写 I-589 表格;您还可以同时申请多项。

在填写 I-589 表格前,请仔细阅读 USCIS 提供的指南。注意,如果您漏了问题不回答,USCIS 可能会将整个申请退回给您,要求更正和重新提交。因此,如果没有答案、或问题与您无关,只需在该问题的答案空间内键入 「N/A」(不适用)。除非注明了「可选」(optional),最好不要留下任何空白。

在 I-589 表格上回答问题时,请提供关于您的种族、国籍、民族、宗教、部落和氏族成员身份或政治联系的信息,尤其是如果您申请庇护是因为因这些因素受到伤害或威胁。

手把手教你填写政治庇护申请 I-589 表格
手把手教你填写政治庇护申请 I-589 表格
这篇文章详细解释 I-589 表格需要填写的内容,不管你是自己提交,还是通过律师提交,搞清楚 I-589 的内容都可能会有帮助。

请注意列出您所有的亲生子女和领养子女。即使您未与他们的父母结婚,也应包括这些子女。同时包括已婚的子女或年满 21 岁的子女。已婚子女和 21 岁或以上的子女在您的申请获批时不会自动获得庇护,但一旦您成为永久居民或公民,您可为他们申请合法身份。现在不提及他们可能会给以后的申请造成麻烦。

如果您无法记住 I-589 表格上要求的具体日期,请尽量包括月份和年份。如果您正在估算日期,请注明该日期是估计值(「est.」)或近似值(「approx.」)。如果您记不清具体日期,请不要猜测。

美国政府将对您在庇护申请中提供的信息保密,不会公开。填写庇护申请时,完整而真实地提供信息至关重要。如果您对某些细节不确定,请如实说明。

描述您寻求庇护的原因

在 I-589 表格的 B 部分,您需要回答一个重要问题:为什么您寻求庇护。您应该解释清楚,您(或您的家人)发生了什么事情,使您害怕返回原籍国,您(或您的家人)为何受到伤害,以及如果您不得不返回您的祖国,您认为会发生什么。

您应详细描述具体事件和日期,并尽可能多地回忆细节。不要仅写出一般性陈述。同样,如果您记不清确切日期,请如实说明这是估计的日期。

建议在申请中附上书面声明,对 B 部分的问题给出更详细的解释;可在 B 部分说明 “see also attached declaration”(另见附加声明)。

同时提交一份书面声明

您的书面声明应详细解释您为何离开祖国、以及为何害怕返回,这将帮助庇护官员更好地理解您申请庇护的原因。建议包括以下信息:

  • 您的姓名;出生日期和地点;公民身份;民族;部落或氏族隶属。
  • 您父母的姓名和地址;兄弟姐妹的数量及其所在地。
  • 您配偶的姓名和位置;结婚日期和地点;子女数量。
  • 您的背景、学校教育和工作经历。
  • 您的政治或宗教参与。
  • 对导致您害怕返回祖国的所有事情的详细解释。确保包括具体日期、地点、姓名和目击者。解释您是如何具体受到伤害或威胁的,以及为什么您会成为目标。
  • 您在祖国的家庭或朋友遭受的伤害或威胁的详细解释。同样,包括日期、地点、姓名、目击者,以及他们是如何及为何受到伤害或威胁的。
  • 如果您不得不返回祖国,您认为会发生什么,以及为什么。
  • 为什么您不能移居祖国的其他地区以确保安全。

在声明的最后写上:”I declare under penalty of perjury under the laws of the United States that the foregoing is true and correct.” ——「我在美国法律刑罚下声明:上述内容真实无误」。然后签名并注明日期。如果您聘请了律师,他们也可以帮助您起草这份声明。

您的庇护申请中应包括的内容

在向美国公民及移民服务局(USCIS)提交您的庇护申请前,请确保包含了所有必需的材料。除了提交 I-589 表格外,您还必须提供下列文件的副本:

  1. 您所持有的任何护照,以及美国移民文件,包括 I-94 记录。
  2. 您所持有的其他身份证明文件,如出生证明、身份证、驾驶执照。

这些文件都不要提交原件,只需要提供复印件。如果你提交原件,丢了没人负责。以后庇护面试的时候,将所有原件带过去,庇护官员可以当面检查。

建议同时提交下面这些文件(如果有的话):

  • 您的个人声明。
  • 如果您在祖国受到伤害或威胁,尽量提供朋友或家人的证言。
  • 为您检查身体虐待证据的医疗专家的专家声明。
  • 为您检查因祖国伤害引起的情感问题的心理学家或精神病学家的专家声明。
  • 熟悉您国家人权侵犯的人权活动家或学者的专家声明。
  • 说明您国家人权侵犯情况和您所经历的事情的国家状况报告和新闻剪报副本。
  • 确认您在祖国所遭遇的事情的其他材料,包括显示您受到伤害的照片、威胁信件、描述您受到伤害的报纸文章、官方政府文件等。

如果您有特别的要求,也可以附上一封信说明 —— 比如说,如果您将讨论敏感话题,您可能不愿意男性官员听到,那么,您可以请求一位女性庇护官员来处理你的案件。

提交支持材料及翻译

  • 第三方证据:如果有关于您祖国人权状况、尤其是跟您参与的具体事件相关的第三方报告,比如来自美国政府、人权观察、国际特赦组织,这是非常好的证据,有助于证明您的所受迫害真实可信。
  • 非英语材料:向移民局提交的非英语文件需要提供完整的英文翻译,上面需要有译者的签字、以及声明译者精通英语和原始语言(中文)并且已尽其所能将文件翻译成英语。
  • 家庭成员申请:如果您同时为在美国的配偶和子女(未婚且年龄在 21 岁以下)申请庇护,您需要提供显示家庭关系的婚姻证书和出生证书副本。如果它们不是英文的,还需提供翻译。关于移民文件翻译的问题,我们在这篇文章里也有介绍,并且有结婚证的翻译实例:《中国结婚证英文翻译公证件的办理流程和模板》 。

申请政治庇护的费用

目前,提交 I-589 表格申请政府出庇护无需支付费用。

如何提交您的庇护申请

准备好上面的材料,寄给移民局。收件地址取决于你所在的州、以及你寄送的方式(通过邮局寄、和通过 DHS 等快递公司寄,是不同的收件地址)。请查看 USCIS 的 I-589 页面、底部「where to file」里面有详细说明。截至本文发布时,寄件地址如下。

居住地寄件地址
  •  Florida
  • Georgia
  • Maryland
  • New Jersey
  • Pennsylvania
  • Texas
达拉斯中心
  • 邮寄 (USPS)
USCIS
Attn: I-589 (Box 653080)
P.O. Box 653080
Dallas, TX 75265-3080
  • 快递 (FedEx, UPS, and DHL 等)
USCIS
Attn: I-589 (Box 653080)
2501 S. State Highway 121 Business Suite 400
Lewisville, TX 75067-8003
其他州
海外领地
芝加哥处理中心
  • 邮寄 (USPS):
USCIS
Attn: I-589
P.O. Box 6893
Chicago, IL 60680
  • 快递 (FedEx, UPS, and DHL 等)
USCIS
Attn: I-589 (Box 6893)
131 S. Dearborn St., 3rd Floor
Chicago, IL 60603-5517

您也可以在移民局官网创建 MyUSCIS 账户、在线提交 I-589,要求和材料与邮寄一样。

提交庇护申请后的流程

USCIS 收到您的申请后,会给您发送一份收据。随后,USCIS 将发送一封信通知您打指模,包括预约地点、日期和时间。最后,您将收到一封信,通知您庇护面试的时间和地点(这个等待时间可能会很长;快则几个月,慢则几年)。 USCIS 在美国各地设有多个庇护办公室。

在您的庇护申请审理期间,您将被允许留在美国。如果您在申请审理期间需要离开美国,您必须使用 I-131 表格申请、并获得回美证 (Advance Parole; AP) 。如果在没用获得回美证的情况下离开美国,您的申请将视为放弃而被拒绝;参见《提交 I-485 绿卡申请应拿到 AP 或 Combo 卡才能离开美国》 。

获得 Advance Parole 之后,您可以国际旅行,比如去墨西哥、加拿大、欧洲等。但是,如果您回中国探亲,将会对您的庇护产生影响 —— 庇护官很可能会认为,你既然能安全访问中国,您已经不需要在美国申请庇护。

如果您更改地址,请确保在搬家后十天内通知 USCIS (包括处理您案件的办公室),可以通过邮寄 AR-11 表格或直接在 USCIS 网站上操作。参见《搬家后 10 天内要去移民局改地址》 。

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Derek Yang

生于湖南,先后在北京和广东学习与工作。2013年移居美国。EB-1 职业移民。非移民律师、非移民中介。Twitter @mrderekyang

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