外国人包括美籍儿童回中国长期居留证件要求

本文介绍外籍人士包括美籍儿童，回中国长期居留的证件要求。美籍儿童指的是持美国护照、需要申请签证入境中国的 16 岁以下儿童；持中国旅行证的儿童属于中国籍，在国内可正常上户口，不属于本文讨论范围。

如何区分居留和停留

入境逗留时间不超过 180 天的，为停留，超过 180 天的，是居留。按照中国驻美国大使馆的要求，持有短期停留签证类别的外籍人士（如 J2, L, Q2, S2, X2 签证），无须在中国申请长期居留证件；持有长期居留签证的外籍人士（如 D, J1, Q1, R, S1, X1, Z 签证），必须在入境 30 天内向拟居留地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请办理外国人居留证件。

我本身没有申请外国人居留证件的经历，但根据网友的经验，需在入境 24 小时内提出申请，否则会被刁难。这是否地区性或只是个别官员的做法我就无从得知，24 小时这个限制纯粹是没事找事。建议有长期回国打算的朋友先把材料准备好，该做认证的材料去做好认证。

以下资料摘自国家移民管理局政务服务平台、中国驻芝加哥总领馆和中国驻澳大利亚联邦大使馆。

在哪里申请外国人居留证件

根据《外国人居留证件签发服务指南》：

国家移民管理局委托地级市（含直辖市所辖区县）以上公安机关出入境管理机构受理外国人居留证件。
经省级公安机关出入境管理机构请示国家移民管理局批准，县级公安机关出入境管理机构可以根据国家移民管理局的委托受理外国人居留证件。

上面先说了地级市以上公安机关出入境管理机构，又说了县级公安机关出入境管理机构也可以受理。我是很懵逼的，到底是市级还是县级……这个外国人居留证件签发服务指南是根据《中华人民共和国出境入境管理法》编写的，于是我参考了《中华人民共和国出境入境管理法》第四章第 31 条：

符合国家规定的专门人才、投资者或者出于人道等原因确需由停留变更为居留的外国人需要前往市级公安机关出入境管理机构办理。

其他情形应该是县级公安机关出入境管理机构就可以办了，如果你本身居住在地级市以上地区，那么直接去市级公安机关出入境管理机构办理也没有问题，包括以下情形：

签证变更：外国人持签证入境后，按照国家规定可以变更停留事由、给予入境便利的，或因使用新护照、持团体签证入境后由于客观原因需要分团停留的。（变更停留事由不等于由停留变为居留）
签证补发：外国人持签证入境后，所持签证遗失、损坏、被盗的。
签证延期：外国人持签证入境后，申请延长签证停留期限。仅对本次入境有效，不影响原签证的入境次数和有效期，且累计延长停留期限不得超过原签证注明的停留期限。
办理居留：外国人所持签证注明入境后需要办理居留证件的，即持 D, J1, Q1, R, S1, X1, Z 签证入境的外国人。

是否需要本人前往办理

外国人申请居留证件以及延期、换发、补发，应当由本人到公安机关出入境管理机构办理相关手续，属于国家需要的高层次人才和急需紧缺专门人才以及未满 16 周岁或者已满 60 周岁以及因疾病等原因行动不便的，可以由邀请单位或者个人、申请人的亲属、有关专门服务机构代为申请。

申请材料

有效护照或者其他国际旅行证件；
填写外国人签证证件申请表（Word 文档），交一张符合《出入境证件相片照相指引》标准的照片；
与申请事由相关的证明材料；
其他应当履行的手续和提交的证明材料。有关证明可以交验原件并留存复印件。

外国人申请有效期 1 年以上的居留证件，应当按照规定提交当地卫生检疫部门或者县级以上卫生医疗部门出具的身体健康证明，证实申请人未患有严重精神障碍、传染性肺结核或者有可能对公共卫生造成重大危害的其他传染病。

以下是学习类和团聚类签证的证明材料要求，其他签证类型要求材料请阅读外国人居留证件签发服务指南。

学习类签证办理居留证件的证明材料

持 X1 签证入境者，应当提交就读学校注明学习期限的函件和录取或者入学证明；持其他种类签证入境者，还应当提交主管部门出具的证明材料。可以签发与学校注明学习期限一致的居留证件。持学习类居留证件的外国人，需要勤工助学或者在校外实习的，应当提交就读学校和实习单位出具的同意勤工助学或者校外实习的函件，向公安机关出入境管理机构申请居留证件加注。

团聚类签证办理居留证件的证明材料

持 Q1 签证入境者，应当提交被探望人的身份证明和说明家庭成员关系的函件。持其他种类签证入境的外国人，还应当提交家庭成员关系证明。对未满 18 周岁和已满 60 周岁的，可以签发居留期不超过 3 年的居留证件，对未满 18 周岁人员的居留期截止日期不能超过其 18 周岁的日期；对其他人员可以签发居留期不超过 2 年的居留证件。

家庭成员关系证明和亲属关系证明指的是，有关国家主管部门出具的结婚证明、出生证明、收养证明、其他亲属关系证明以及相关公证；所属国驻华使领馆出具的婚姻证明、出生证明、亲属关系证明、姓名等资料变更证明；外国主管部门或者公证部门出具的婚姻证明、出生证明、亲属关系证明、姓名等资料变更证明等应当经中国驻该国使领馆认证。

对外籍华人、华侨在中国寄养的未满 18 周岁的外籍子女，户籍所在地或者主要生活地的公安机关出入境管理机构可以为其签发有效期不超过 3 年的居留证件，居留期截止日期不得超过其 18 周岁的日期。应当提交：

申请人（即外籍儿童）的出生证明、外籍父母的护照复印件，父母双方或者一方为中国人的，还应当提交在境外定居证明的复印件；
申请人父母的委托书、寄养受托人的受托书，委托书应当注明委托抚养或者监护人、寄养年限等内容；
受托人（即外籍儿童亲属）本地常住户籍证明或者实际居住地 6 个月以上居住证明和居民身份证。

所有外文证明材料应当翻译成中文，必要材料需经中国大使馆/领事馆认证。

外国人居留证件办理流程和时效

申请。外国人申请居留证件以及延期、换发、补发，应当由本人到公安机关出入境管理机构办理相关手续，属国家需要的高层次人才和急需紧缺专门人才以及未满 16 周岁或者已满 60 周岁以及因疾病等原因行动不便的，可以由邀请单位或者个人、申请人的亲属、有关专门服务机构代为申请。
受理。应做到材料一次收清、内容一次审清。经审查，外国人居留证件申请符合受理条件的，应当受理并出具受理回执，并在受理回执有效期内作出是否签发的决定。居留证件申请的受理回执有效期自受理之日起不超过 15 个工作日。申请居留证件手续和材料不完备的，公安机关出入境管理机构应当一次性告知申请人所需要履行的手续和补正的申请材料。
审核。公安机关出入境管理机构应当通过面谈、电话询问、实地调查等方式核实申请事由的真实性，审核确认申请人为外国国籍。通知申请人或者有关单位、个人面谈，无正当理由未在约定时间内接受面谈的，可以依法不予签发签证证件。
决定。符合条件、标准的，决定机构作出准予行政许可决定，签发相应类别的居留证件。
领取。需由申请人本人持受理回执前往公安机关出入境管理机构现场领取，未满 16 岁儿童可由亲属代领。

外国人申请居留证件可申请延期，应当在居留证件有效期限届满 30 日前向公安机关出入境管理机构提出申请，并提供与申请事由相关的证明材料。经审查，延期理由合理充分的，准予延长居留期限；不予延长居留期限的，应当按期离境。