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劳工部重磅指南:AI 如何影响你的工作权利?

劳工部(DOL)4 月底发布了新指南,明确了雇主在使用自动化系统和人工智能(AI)时在联邦劳动法下的义务。看看这些改变如何影响你我的工作环境!

  • DOL 的工资和工时部门(WHD)发布了新的现场辅助指导,指导其现场工作人员了解雇主越来越多地使用自动化系统和 AI 技术的影响。
  • 指南警告,尽管这些技术在工作场所有好处,但需要人类监督以避免违反联邦劳动法的结果。
  • 该指南发布在拜登总统发布行政命令之后,呼吁联邦机构协调其对 AI 和类似技术发展的态度。

新公告标题为 「在《公平劳动标准法》和其他联邦劳动标准下工作场所中的人工智能和自动化系统」,为 WHD 的现场工作人员提供了指导,说明《公平劳动标准法》和其他联邦劳动标准在工作场所中使用自动化系统和 AI 时的适用情况。

这些技术可以追踪员工的工作时间、生产力、表现和地理位置,并分配任务、管理项目或管理休假。然而,指南警告,需要 「负责任的人类监督」 以确保它们不会导致潜在的联邦劳动法违反,并且存在 「在整个劳动力中创造系统性违反」 的额外风险。

这一现场辅助指导是在拜登总统 2023 年 10 月 20 日发布第 14110 号行政命令六个月后发布的,该命令呼吁 「协调的、全联邦政府范围的」 负责任的 AI 发展和实施方法。 WHD 的发布还与 DOL 的联邦合同合规计划办公室(OFCCP)发布的关于使用自动化系统和 AI 的类似指导同时发布。

合规义务

WHD 的现场指导强调了雇主使用自动化系统或 AI 可能涉及的几个关键领域的联邦劳动法。

  • 工作时间

指南明确,雇主必须确保用于追踪工作时间、休息时间或地理位置的任何自动化系统或 AI 准确计算所有工作时间,并 「按照联邦最低工资、加班和其他工资要求支付,即使这些工资率由于大量输入而有很大差异」 。这些技术 「可能低估工作时间」,这可能导致违规。

此外,指南指出,工作时间与员工的生产力水平无关,指出用来追踪 「击键、眼球运动、互联网浏览或其他活动以衡量生产力的技术并不能决定员工是否在 FLSA 下进行 ‘工作时间’,并且 「不能替代」 确定 「工作时间」 的分析。

相反,雇主有义务 「合理勤勉」 地确定员工的工作时间,这可以包括例如 「等待时间和短时间休息」 。这包括对创建 「智能」 工作时间条目的 AI 系统进行充分监督和审查,这些系统可以根据先前的预测数据自动填充时间条目,以确保预测条目准确反映实际工作时间。

  • 工资计算

指南解释了进行人类监督的重要性,以确保用于计算工资率的自动化系统和 AI「按照 FLSA 和其他适用法律,支付员工适用的最低工资、并准确计算和支付员工的正常工资率和加班费」 。

指南指出,可能使用 AI 根据各种数据(如 「波动的供需、客户流量、地理位置、工人效率或表现或员工执行的任务类型」)计算工人工资率的系统,或能够根据多种因素重新计算和调整工人工资的系统。使用这些系统时,雇主应确保适当的监督以保持对适用最低工资和加班费法律的合规性。

  • 休假管理

指南指出,雇主用于处理休假请求或认证休假的自动化系统或 AI 必须按照《家庭和医疗休假法》(FMLA)的要求计算时间,不得要求员工提供 FMLA 允许之外的信息。指南指出,虽然这些问题可能由于人为错误而发生,但 「使用 AI 或其他自动化系统可能导致劳动力违规」 。

  • 哺乳期员工

指南警告,自动化时间记录或调度系统可能违反 FLSA 和《紧急哺乳母亲保护法》(PUMP 法)的规定,即为需要哺乳的员工提供合理的休息时间。此外,指南指出,用于追踪生产力或监控员工的自动化系统 「由于员工进行哺乳休息而未能达到生产力标准或配额而惩罚员工将违反 FLSA」 。

  • 测谎仪

一些 AI 技术使用 「眼睛测量、语音分析、微表情或其他身体动作」 来检测是否有人在撒谎。指南警告,雇主使用这种技术可能违反 1988 年的《员工测谎仪保护法》(EPPA),该法一般禁止私人雇主对员工和求职者使用测谎仪。

  • 报复

指南指出,使用新技术对从事受联邦劳动法保护活动的工人采取不利行动可能导致禁止的报复。例如,指南指出,如果使用这些技术生成 「借口理由以惩罚或处分从事受保护活动的员工可能构成非法报复」,此外,使用这些技术监视员工以确定谁可能向 WHD 提出投诉也可能构成报复。

法律环境的变化

拜登政府已将促进负责任使用自动化系统和 AI 作为优先事项。根据 2023 年 10 月的 EO,政府重点在于平衡新技术的好处与不负责任使用可能导致的 「欺诈、歧视、偏见和虚假信息」 的风险。

该 EO 是在 2022 年 10 月发布的《AI 权利法案蓝图》后一年发布的,该蓝图概述了 AI 和自动化决策系统设计、使用和部署的非约束性建议。此外,美国平等就业机会委员会(EEOC)已就使用这些技术进行就业决策的潜在不同影响和《美国残疾人法》(ADA)合规性问题发布了指导。

除了 WHD 的指导外,OFCCP 发布了题为 「联邦承包商的人工智能和平等就业机会」 的指导,指出 「AI 系统的使用……可能导致非法偏见和自动化非法歧视」 。

下一步

自动化系统、 AI 和类似技术有可能提高工作场所的效率和生产力,但雇主可能需要注意各监管机构在使用这些技术时的指导。

在最新指导中,WHD 的立场是,当自动化系统或 AI 导致违反联邦劳动法或雇主使用这些技术促进会违反联邦劳动法的结果时,它认为雇主负有责任。

WHD 的指导强调,AI 在 2024 年继续成为州和联邦监管机构的关注重点,因为加利福尼亚州继续致力于根据《加利福尼亚消费者隐私法》最终确定其拟议的自动化决策法规。此外,至少还有十个州正在立法过程中制定关于 AI 或自动化决策的具体法律。

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