美国兵役制度：绿卡移民会被征兵役吗？

最近国际局势紧张，美国兵役登记局网站一度瘫痪。我原以为是美国人热血想战纷纷参军，结果新闻报道是因为大量年轻人担心自己被征召入伍，同时登入兵役登记局网站查询，以致网站挤爆。

美国的兵役制度

越战过后，美国反战声音强大，于 1973 年结束了俗称 「draft」 的征兵制度，转而开始实行全员志愿兵制度，并被逼大幅提高军人待遇和福利，以吸引优秀人士从军。不过，作为后备措施，美国仍然保留了兵役登记，以便发生战争时能迅速扩充兵源。兵役登记的对象为 18-25 岁的男性居民，包括公民、绿卡、难民、政庇者和非法移民。上述符合资格的人士，在 18 岁生日之后的 30 天内，必须到美国兵役登记局（Selective Service System）注册。非移民签证身份，比如学生、学者、游客和外交人员等，无需登记。

兵役登记与多项社会福利挂钩，包括学生贷款、联邦助学金、工作培训、联邦雇员招聘和归化入籍，等。

故意不进行兵役登记的人，将会面对最高 $250,000 罚款、或最高 5 年牢狱、或两者兼施。劝告、帮助或教唆其他人逃避兵役登记的人，也将面对同样惩罚。

非美国公民会被征兵役吗？

具有移民身份的非美国公民需要登记兵役，那么他们会被征召入伍吗？答案是：理论上来说，有可能。如果发生战争、国会和总统发出征兵令，具有移民身份的非美国公民也会被征召入伍。

不过，美国上一次征兵还是在越战期间，此后废除义务兵役制、改为全志愿兵制度，在和平时期，不管是新移民还是公民都并不强制服兵役。

豁免服役或延期入伍

征召令发出时，符合以下条件者可申请免除服役或延期服役：

• 高中生。可在高中毕业或满 20 岁时才入伍，取两者较早的时间。
• 在校大学生，可延至学期结束才开始服役；毕业生可延至学年结束。
• 无法控制的紧急状况，比如重病或直系亲属去世，可申请延期服役。美国总统 Donald Trump 在越战期间就先后因上大学和突然「长骨刺」而连续 5 年申请免服兵役。
• 出于良心拒绝战争者。良心拒绝的定义是，个人出于宗教或道德良心，拒绝服从政府的特定法律或政策。这种不服从虽违法但和平，且为要求个人豁免、并非要求改变法律。良心拒绝者仍将担任非战斗职位或国家利益相关的文职工作。
• 家庭中唯一的男性幸存者。The Military Selective Service Act 保护牺牲军人的家庭。如果家庭中有直系亲属系战死或失踪军人，那么幸存的男性和他的兄弟将不会被征召。这条仅适用于非国会宣战的战争。
• 家中有严重困难者。如果家中极度困难，且该适龄男性为家中唯一经济支柱，可申请延期服役。
• 部长和某些政府要员可豁免服役，部长级学生可延至学业结束才服役。
• 刚获得绿卡、在美国不足一年的新移民可免服兵役。
• 双重国籍者，如果其国籍的另一方与美国有豁免协议可免服兵役。
• 绿卡持有者，其国籍与美国有双边豁免协议的可申请免服兵役，但若以此申请免除服役，他将不能入籍，或有可能离境后再入境美国时有麻烦。
• 绿卡持有者，若在本国服役过至少一年，且该国与美国共同防御、给予美国公民特权，则可免服兵役。

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