从国外携带和邮寄药物回中国的规定

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之前有几位读者咨询过代购药品、邮寄药品回国的问题,刚好今天看到一条新闻《女子代购药品被捕 检察官:进口药无批文算假药》,现在一并解读,包括中国的法规政策、结论和我的建议。

只要在中国没有注册,法律上来说即是「假药」

下面是网易新闻的原文

2016年3月的一天,陈先生在一家网店买了一瓶日本生发剂,收到货后发现是一个装着绿色液体的瓶子,瓶子的标签上全是日文,除此之外既无说明书也无包装,陈先生怀疑自己买到了假药,赶紧向公安机关报案。
经查,该网店主要代购日本雨伞和日本进口药品,但网店店主张丽、张萍姐妹并没有药品经营许可证。公安机关联合药品食品监督执法大队对这家网店的仓库进行了检查,查获「 祛痘膏」2盒(翻译名「特丽仙药膏」)和「腰椎盘止痛片」2盒(翻译名「马来酸氯苯那敏胶囊」)。经静安区市场监督管理局鉴定,这两种产品的确是药品,但其外包装未标示药品批准文号,在国家食品药品监管总局网站也未查询到相关批准信息,应认定为假药。
……
检察官提醒,生产、销售假药罪中的「假药」并不单指假冒的药品,按照《中华人民共和国药品管理法》必须批准而未经批准生产、进口的药品,都属于「假药」。

这位「陈先生」的理由很奇怪:买日本生发剂全是日文就怀疑是假药?我看多半是买完了反悔、与卖家产生纠纷,于是借公安机关之手报复。

对于在国外做代购的人来说,最需要注意的是:根据中国的法律规定,只要没有在中国的食品药品监督管理局注册,哪怕是在美国家喻户晓的常用药物,到了中国在法律上都属于「假药」。自己吃没事,如果是销售给他人,根据 2011 年 2 月 25 日通过的《中华人民共和国刑法修正案(八)》,第二十三条的修改款:

生产、销售假药的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;致人死亡或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑,并处罚金或者没收财产。

为了赚点零花钱做代购,实在不值得冒这么大的风险,不定什么时候碰到一个心怀不满的客人,可能就会如新闻里的「陈先生」一样把你举报了。前两年的抗癌药代购案,身患白血病的陆勇为了活命,帮病友从印度代购仿制药,结果被逮捕、关了一百多天,如果不是因为上千病友联名求情、媒体报道闹得沸沸扬扬,很可能会继续关下去甚至判刑。

自用药品邮寄和随身携带回国(或出国)的规定

下面是西安海关的政策解答,《邮递或携带、托运物品进出境问题》:

3.个人携带药品出境有何相关规定?
答:(1)根据现行规定,对个人携带出境的一般药品,海关在自用合理数量范围内验放,携带出境物品超出海关规定的限值、限量或其它限制规定范围的必须主动向海关申报;(2)有关国家禁止进出境的物品及限制进出境物品表(请查阅海关总署第43号令);(3)因治疗疾病需要,个人凭医疗机构出具的医疗诊断书、本人身份证明,可以携带单张处方最大用量以内的麻醉药品和第一类精神药品;携带麻醉药品和第一类精神药品出入境的,由海关根据自用、合理的原则放行;(4)关于所述药品是否属于精神药品,请直接咨询药品监督管理部门。

4.携带自用药品进口有什么规定?
答:外籍短期旅客携带进境的物品应以旅行需用物品为限,海关以「合理自用数量」原则进行验放。「自用」是指旅客本人自用、馈赠亲友而非出租、出售;「合理数量」指海关根据旅客旅行目的和居留时间所规定的正常数量。旅客本人应提供医疗机构为其出具的书面证明,以证实确因身体需要携带。海关凭医生有效处方原件以及在境内停留时间等确定携带药品的合理数量,一般不得超过7日用量,并留存处方复印件作为当事人办理手续的随附单证,且一份处方只能办理一次海关手续。超过自用合理数量的的药品应按货物报关。

7.邮寄进口美国研制的一种驱散剂,是否可以申报入关。
答:按现行海关规定:(1)从外国邮寄个人物品进境,以自用合理数量为限,每次允许邮寄的邮包限值为人民币1000元。邮寄的邮包超出自用合理数量或超出限值的海关将予以退运或按货物办理进口报关手续(货物进口报关需由有进出口经营业务的公司代理);委托他人代为办理通关手续的,应提交委托协议。(2)关于药品是否可以进口请再咨询药品监督等相关部门。

8.从国外邮寄进口阿朴吗啡的问题。
答:如果按货物报关的话,需持药监局出具的《进口药品通关单》等证件,凭证验放;如果在自用合理数量范围内,以个人物品方式报关的话,以海关规定的限值(1000元)为限,凭医生有效处方确定合理数量后验放。

结论和我的建议

  • 不要为了钱给任何人代购药品,处方非处方都不要,不值得冒风险。
  • 自用、给家人用的药物,按照海关的要求,需要携带医生处方证明、并且不超过 7 日服用量、价值不超过 RMB 1,000 元。
  • 超过 7 日用量或 RMB 1,000 元需要按货物报关,而按货物报关需要药监局出具《进口药品通关单》,普通个人可能操作不了。
  • 药品管理办法并没有区分「处方药」和「非处方药」。如果是“Foot Cream”、“Hand Cream”、保健品等,不要写成是药品。

带药品进美国的规定和注意事项

一般来讲, FDA 不允许从美国国外购买的处方药物入境,只有在美国能合法开具的处方药,才能被进口作个人用途。即使这些药物或设备具有其他国家的医生处方,在其他国家是合法的,只要其未经 FDA 批准就不能入境。

另外,如需携带的药物中含有潜在的成瘾性或麻醉剂成分,请务必向海关官员申报携带的所有药物。中国公民经常会携带一些中药或中成药入境,在此提醒注意,可以带一些感冒药或者日常用药,但是剂量不能超出个人日常用量。西药和中成药最好装在原包装中,且有中英文说明书或者药品成分说明。含有违禁品成分的中药和中成药包括:

  • 麻黄碱类药物:鼻炎片、柴连口服液、大活络丸、追风膏、复方川贝止咳糖浆、感冒胶囊、急支糖浆等。
  • 士的宁类:跌打万花油、风湿关节炎片、骨刺胶囊、关节炎膏、颈腰康胶囊、胃尔康片、腰痛宁胶囊。
  • 吗啡类:肠胃宁、咳喘宁、咳速停、克咳、小儿止泻灵等。
  • 含有动物或动物器官,如蝎子、蜈蚣、蟾蜍、穿山甲、水蛭、熊胆、虎骨、蛇胆、蛇蜕、蝉蜕、鹿茸、麝香、牛角、犀角、龟壳、燕窝、牛黄、阿胶等成分的药。

请参见:美国海关限制或禁止入境的物品及其规定

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生于湘西农村,毕业于北京大学,曾在广东省中山电视台、北京盛唐传扬公关公司、迪思传媒集团工作,2012 年底搬到美国首都华府,两个儿子都在 Arlington 出生,先后在 Falls Church 和 Vienna 买了两套房。「美国攻略」给新移民提供实用可靠的美国生活信息,很多是亲身经历。如果你经常网上购物,记得用 Rebate 返利,我几年来返了5万多美元。回国探亲请参考《回国礼物攻略》。另外,我还撰写博客「戴睿可美国日记」,偶尔在微信上发一些琐事。如果你觉得本站内容有用,欢迎点击这里订阅

23 条评论

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  1. 从韩国寄EMS回国 里面放了祛痘膏、口腔溃疡药膏药水、经痛药、祛疤膏各一支和4包维他命C粉会被海关扣吗请问

    杨xx 2018-11-05 10:43:47 # 回复
    1. @ 杨xx: 看人品。

      Fan Zhao 2018-11-05 16:26:05 # 回复
  2. 您好,请问胃药可以寄吗?就1瓶Nexium,14粒的,如何填写海关申报信息?

    紫色菊花 2017-12-11 15:05:19 # 回复
    1. @ 紫色菊花: 可以,填 supplement 吧,最好不要直接说是药品。

      Fan Zhao 2017-12-11 19:50:58 # 回复
  3. 出国药品申报的医生证明翻译件需要公证吗~谢谢

    Dennie 2017-07-26 01:34:33 # 回复
    1. @ Dennie: 直接开个英文处方,或者拿中文处方去做个翻译公证。

      Fan Zhao 2017-07-25 22:17:57 # 回复
      1. @ Fan Zhao: 噢...好的谢谢

        Dennie 2017-07-26 02:32:12 # 回复
      2. @ Fan Zhao: 因为公证处要7-10个工作日 怕是来不及..如果是自己的翻译和医院公章..有办法过吗

        Dennie 2017-07-26 02:35:55 # 回复
        1. @ Dennie: 那只能硬着头皮上了,看邮政给不给寄。

          Fan Zhao 2017-07-26 16:21:36 # 回复
  4. 你好你能帮忙看下,这一款算是药物吗? http://bit.ly/2PhhSrQ 谢谢!

    Kevin 2017-03-03 15:37:45 # 回复
    1. @ Kevin: 是药物,治疗霉菌性阴道炎。

      Fan Zhao 2017-03-03 20:08:24 # 回复
      1. @ Fan Zhao: 那应该不方便代购吧,风险很大吧,谢谢你!

        KEVIN 2017-03-04 01:32:40 # 回复
  5. 请问给家人用的花旗参可以邮寄吗?现在好像很多渠道都不能邮寄,只能个人携带入境的样子。谢谢!

    Jason 2016-10-21 02:32:11 # 回复
    1. @ Jason: 可以邮寄(野生的不行),但是极大可能被扣。

      Fan Zhao 2016-10-20 22:48:08 # 回复
  6. 家里人让我在日本帮忙买速效救心丸,我买了630丸+310丸(正常服用是10个月左右的计量),请问这样需要怎么怎么做()

    ringo 2016-07-01 15:21:36 # 回复
    1. @ ringo: 是一瓶装、里面有630粒那种吗?这样一瓶的话问题不大。

      Fan Zhao 2016-07-03 05:04:35 # 回复
  7. 书知道哪里有抗癌药卖呢? 我的同学的妈妈有癌症问我是否可以帮她 买到抗癌的药?

    雪梨 2016-06-20 22:40:42 # 回复
  8. 不知道usps对我来说是不是最好的?

    Lulu 2016-05-23 21:56:51 # 回复
  9. 是的,风雷有很多方式,只是不知道对我来讲,uspa是不是最好的?

    Lulu 2016-05-23 21:55:38 # 回复
  10. 你好!Derek
    看了你介绍的风雷速运,我决定尝试一下,这是我第一次从美国往国内寄东西。今天已经在美国的一家网站上下好单,是喷剂保健品,一共48瓶,每瓶1盎司(30ml),打包成一件,他们用USPS运到加州的仓库。我想继续用风雷的USPS,会不会相对安全些(美国公司,走邮局)?请给我一些建议,怎么做?非常感谢!!

    Lulu 2016-05-23 21:22:50 # 回复
    1. @ Lulu: 你既然用了风雷,有问题问他们啊。他们不是有客服么。

      Derek Yang 2016-05-23 21:40:57 # 回复
  11. 生发剂和抗癌药悬了点, 日用维生素钙片等等保健品应该没事吧。

    Hong 2016-05-22 23:09:35 # 回复
    1. @ Hong: 保健品不属于药品,很多人经常寄: https://zaq.us/customs/

      Derek Yang 2016-05-23 11:51:06 # 回复