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党员绿卡详细说明和 I-601 豁免最近的批准案例

本文介绍通过 I-601 豁免申请来取得绿卡(包括通过I-485和移民签证途径)批准的相关信息,需要的文件和手续,以及注意事项。

大多数曾经是党员的绿卡申请人可以不需要办理I-601豁免,参见下面链接的说明文章和视频。但是,有些绿卡申请人因为没有认真准备,或者沟通有误,没有提供合理解释,遇到了问题,因此被移民局要求提交I-601豁免申请,或者需要提交I-601豁免来帮助自己的申请获得批准。

移民法规定下列情况不能取得绿卡

美国移民法规定,有下列情况,往往不能取得绿卡,包括:一些传染性疾病,(严重的)犯罪纪录(一般的问题比如打架,shoplifting,轻微家暴,违反公共场所的法规,交通违规等等,在大多数情况下不影响绿卡批准),在移民申请中弄虚作假,帮助他人偷渡,曾经被递解出境或者因为曾经较长时间黑在美国而受到三年或者十年不得入境的限制,以及党员身份。

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移民法同时提供了I-601豁免机会

同时,移民法又规定,对于很多有这类情况的绿卡申请人,如果他们有近亲是美国公民或者绿卡持有人,他们还可以考虑申请I-601豁免(Waiver of Inadmissibility)。这给很多绿卡申请人提供了又一次机会。本文展示我们新未名律所最近收到的来自美国移民局的一些I-601豁免批准书,包括申请提交的日期和批准日期。更多信息,参见我们律所微信公众号关于I-601豁免的文章

I-601豁免的批准率

利用I-601豁免机会的人还是很多的,而且批准率也不低。我们新未名律师事务所(www.nwmlaw.com )为很多客户成功取得了I-601豁免批准,几乎所有这类客户都获得了批准(包括因为程序原因第一次被拒然后重新申请后获得批准的,以及在上诉以后获得批准的)。

根据美国移民局和美国移民律师协会此前提供的信息,从2010财政年度到2015财政年度中段(一共五年零四个月的时间),移民局处理了64,826份I-601申请,其中有79.6% 的申请获得批准。另外,还有很多人申请I-601A豁免(适用于曾经非法居留或者非法入境,又要离开美国出境去参加在美国驻外使领馆的移民签证面试的人),以及I-212豁免(适用于曾经被递解出境或者曾经进入递解出境程序(Removal Proceeding)的人)。

党员身份、豁免条件和注意事项

下面我们重点讨论一下,因为曾经是党员而提交I-601申请的情况,需要的条件、材料和注意事项。其他类型的I-601需要的文件和流程与此类似。

中国有九千多万党员,每十几个人里面就有一位。在城市居民、国企员工、政府部门、中高收入阶层、以及访问美国的人里面,这个比例应当更高。这类数据是公开的,在各种媒体包括网站和自媒体上面也经常有报道,包括中国的大学和单位组织各种活动的报道,包括照片和姓名。如果在办理I-485申请和移民签证的人里面,自述是党员的人数比例非常低,那显然不可信。

此外,最近有关于党员名单的一些媒体报道,谷歌 Google 搜索相应的关键词可见,百度搜索也可以看到各地各单位的党员名单,以及组织活动、参加会议、评奖评优、义务劳动、扶贫植树、捐款赈灾、以及对个人的报道等等。很多人可能不知道自己在公布的名单上面和数据库里。

前面提到,大多数曾经是党员的绿卡申请人不一定需要办理I-601豁免,参见链接的文章和视频。我们的经验和观察是:对于一般普通人,如实陈述并且解释,就可以解决问题。我们帮助很多有这种情况的申请人顺利获得了绿卡,其中不少连I-485面试都免去了、直接得到批准。

对绝大多数有这方面背景的绿卡申请人来说,可以提供一份书面说明,解释相关情况,获得批准。如前面提到,申请人需要注意多从理性角度,逻辑角度来论证,用证据说话,而不是诉诸感性诉求;你需要:

  1. 陈述事实。
  2. 把事实和移民法律法规以及移民局的具体文件或判例联系起来。
  3. 解释为什么你符合要求、你的申请应当获得批准;论述要简洁、清晰、到位 / to the point。

除了演绎说理,还可以使用类比方法。比如说,对于为什么是组织成员、前因后果、意识形态、政治角度,等等,经常不容易说清楚,但举一个例子或者类比就很简单。因为中美关系和国际局势的变化,目前申请形势比以前有所不同,但只要认真准备,I-485申请、移民签证、各类非移民签证申请、以及在美国境内的签证身份转换和延期,还是可以顺利批准的。

如果是已经收到了来自美国移民局的 RFE、NOID,或者I-485申请已经被拒,那么,就要更复杂一些,但是在绝大多数情况下也仍然可以有解决方法,见下文的更多信息。主要的问题在于沟通和表达,很多中国申请人在这方面有一些误区。

有些绿卡申请人因为没有认真准备,或者沟通有误,没有提供合理解释,遇到了问题,因此被移民局要求提交I-601豁免申请,或者需要提交I-601豁免来帮助自己的申请获得批准。我们曾经为多位党员申请人,包括美国公民的父母、配偶,以及绿卡持有人的配偶,包括亲属移民和职业移民,提交过这类I-601豁免并且顺利获得批准。

目前,移民官和签证官在处理绿卡申请时(包括I-485和广领馆移民签证),根据申请人的背景情况,比以前更多地要求申请人提交I-601 来 Overcome RFE / NOID / Visa Denial / I -485 Denial。申请人也可以自己预先提交I-601,比如和I-485同时提交,或者在办理移民签证前就(从中国)提交,以便节省时间,有利于申请顺利获批。

I-601的申请条件:绿卡申请人(不管是在美国境内办理I-485还是在广州美领馆办理移民签证)需要有美国亲属;如果申请人的父母之一、或者配偶、或者子女、或者兄弟姐妹是美国公民;或者父母之一、或配偶,有美国绿卡,那么就可以。

这里的美国亲属包括在美国出生的幼年子女(网上有传言说必须要是成年子女才可以,没有这回事)。如果是办理K-1签证,那么,未婚夫/未婚妻是美国公民也可以符合I-601豁免对“美国亲属”的基本要求。

批准I-601豁免可以是出于人道主义原因(humanitarian purposes,比如避免申请人和家属遇到生活上的困难),可以是为了家庭团聚目的(to assure family unity),或者在其他方面符合公众利益(otherwise in the public interest),并且申请人不是对美国的安全威胁(if you are not a threat to the security of the United States)。

注意:一些类型的I-601豁免申请要求申请人证明,如果他/她不能获得美国绿卡,要被迫离开美国的话,会对他在美国的亲属造成“极端困难”(Extreme Hardship),但是,这一条对于党员的I-601豁免申请来说并不需要。相应地,党员的I-601豁免可以比其他类型的更加容易批准一些

那么,需要什么样的申请材料呢?当然需要填表、缴费(对于I-601豁免申请,美国移民局的官费目前是930美元)。此外,申请人一般还需要提供一个 statement,解释前因后果、当时的情况、个人目前的状况、为什么不是对美国安全的威胁、为什么I-601豁免申请应当批准,等等。根据个人的具体情况,还可以考虑提交来自其他人(一般需要身在美国)的证明信(Affidavit)等等。

有利于申请批准的因素

有利于I-601豁免申请批准的因素包括:

  • 绿卡申请人与在美国的家庭成员/亲属联系紧密(或者有其他财产/商务 联系),如果绿卡申请人不能定居美国会给申请人个人和在美国的亲属造成困难。
  • 申请人在美国已经居住(过)较长时间,在美国的亲属有疾病需要申请人陪伴或照顾。
  • 申请人没有犯罪纪录(或者过去的事情已经过去了很久)。
  • 有社区服务或者其他表明良好道德的行为。
  • 申请人能够表明不是对美国安全的威胁(这里考虑的因素包括间谍活动、恐怖主义、颠覆政府、公共安全包括犯罪纪录、对知识产权和信息安全的威胁、对选举的威胁、对公共健康的威胁)。
  • 此外,I-601申请人还可以提供美国亲属的更多情况作为辅助证据。

怎样填写I-601表格

I-601表格需要提供的信息:

  • 第一部分是姓名、地址、出生日期,以及这个I-601豁免申请与哪些已经提交了的申请相关。
  • 第二部分是此前出入境美国的历史。
  • 第三部分是个人的身高体重等信息。
  • 第四部分申请I-601豁免的原因以及对应的 statement(这是关键部分,可以另纸详细书写)。
  • 第五部分是美国亲属的情况(姓名、住址、联系方式、亲属关系)。
  • 第六部分是在美国的其他亲属(如果有)的情况。
  • 最后是申请人保证填写内容正确无误并签名。

 

被拒和重新申请获批的案例

I-601豁免申请虽然批准率比较高,但是并非提交以后就可以自动批准,或者在美国有近亲就一定会批准。对这个申请的审批还要看移民局的 discretion,要看申请材料是否完备并且有说服力。

如果申请人提供的信息互相冲突、过于简单,或者没有足够证据支持,就有可能造成申请被拒。我们新未名律所的 YouTube 频道上面就讲解过一个移民局公布的这类党员办理I-601在面谈以后被拒案例,申请人可以相应了解并吸取教训:

下面的视频讲解我们此前为一位I-485被拒的申请人(访问学者)重新提交申请获得批准的案例。下面的文字介绍我们最近为另外一位I-485被拒的申请人重新提交申请获得批准的案例。此外,我们还有很多为这类情况的申请人直接获得I-485批准,I-601批准,回复RFE,NOID批准,或者提交I-290B表办理Motion to Reopen获得绿卡批准的案例,就不逐一列举了。

  1. 2017年底-申请人 提交I-485 (在填写I-485表时关于党员的内容有疏漏和错误)
  2. 2019年初 - I-485面试 (在移民局办公室面试时发生一些交流的问题)
  3. 面试后不久收到I-485 NOID,主要质疑是退党时间未满5年且入党属于自愿
  4. 此后,申请人提交了rebuttal letter,解释说明党员问题
  5. 2019年夏季,申请人收到I-485申请拒绝信。主要问题是党员问题的陈述前后不一致(申请,面试和后来的回复内容不一致),以及退党时间未满5年。
  6. 然后,这位申请人第一次联系了我们新未名律所。经过和我们的详细讨论,准备了新的I-485申请,I-601申请,和相应的Statements以及支持材料。
  7. 在2019年8月,提交了新的I-485申请,和I-601申请(配偶是职业移民I-485的主申请人,配偶的绿卡已经获批,以这个理由提交了I-601豁免)。这时,因为申请人的配偶已经拿到了绿卡,申请人原有的签证身份已经过期失效,但是失效时间还不久。提交了新的I-485申请以后,就可以继续合法留在美国等待I-485批准。
  8. 此后,申请人搬了家,换了工作,I-485申请转到了不同的移民局办公室
  9. 2020年11月初,申请人提交的I-601获得批准
  10. 2020年12月,申请人新的I-485没有经过面试就直接获得批准,已经收到了移民局邮寄到家里的绿卡。

新未名律师事务所的服务

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我们帮助上千位中国申请人取得了I-485和移民签证批准,包括从头开始准备的和在收到RFE/NOID(比如因为身份GAP问题,违法问题,未经许可工作问题,过去的党员身份问题,体检问题,出生公证/结婚公证/亲属关系证明,在美国境外包括中国驻其他国家使馆注册结婚是否被承认,被捕纪录,雇佣关系证明,文件缺失等等)或者申请被拒以后联系我们的,包括在提交Motion以后获得批准的。我们的服务除了为申请人准备各类表格(这些表格的版本时常更新),还会检查和增补申请材料,在Cover Letter解释申请人的背景和一些特殊情况,解答申请人的各种问题,以及回复来自移民局的RFE/NOID要求补充材料和解释问题的通知,并且在面试前帮助准备。

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2 条评论

  1. 谢谢律师!
    关于601,您说未成年子女也可以 — 我的孩子19年在美国出生,请问这种情况适用吗?

    1. @Nanshan 是的。可以。另外,如文中提到,如果处理得好,对普通人来说,一般不需要提交 I-601 豁免申请。

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